Гражданское дело №

№

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года с. Баргузин

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Ласкиной М.М., 

при секретаре Болотовой Х.Ц., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО «Баргузинский район» к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, ФИО15 о признании права собственности МО СП «Читканское» на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, 

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском Администрация МО «Баргузинский район» к Территориальному управлению Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, ФИО15 просит признать право собственности МО СП «Читканское» на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными из земель сельскохозяйственного назначения в количестве 14 долей.

Заявление мотивировано тем, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ) органы местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, наделены полномочиями по работе с невостребованными земельными долями из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, установленном указанной статьей Закона № 101-ФЗ. В силу ч. 1, 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная для, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержаться в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «От государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В силу ч. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто их них не казал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. В соответствии абз. 7 ч. 2 ст. 1151 ГК РФ иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Частью 3 ст. 1151 ГК РФ установлено, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом, который до настоящего времени не принят. В связи с отсутствием трудовых и финансовых ресурсов органы местного самоуправления муниципального образования «Читканское» передали полномочия по работе с невостребованными земельными долями органам местного самоуправления муниципального образования «Баргузинский район». В результате проведенной Администрацией муниципального образования «Баргузинский район» (далее - Администрация) инвентаризации участников общей долевой собственности совхоза «Читканский» составлен список лиц, земельные доли которых шогут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ч. 1,2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ. В данный список также включены граждане: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14. Администрация обеспечила опубликование указанного списка в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ № (4635), не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности совхоза «Читканский». В течение установленного срока до даты проведения собрания участников общей долевой собственности совхоза «Читканский», а также на самом собрании возражений в письменной форме от выше названных лиц, считающих, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных долей, а также от возможных наследников умерших граждан: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 не поступали.

Поскольку собрание участников общей долевой собственности не состоялось, руководствуясь ч. 7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, Администрация своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список невостребованных земельных долей. Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаны невостребованными. 

Определением Баргузинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к рассмотрению настоящего гражданского дела в качестве соответчика ФИО15.

В судебное заседание представитель Администрации МО «Баргузинский район» ФИО23 действующий на основании доверенности не явился, просил рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Представитель МТУ Федеральное агентство по управлению имуществом в Забайкальском крае и РБ не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Ответчик ФИО24 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

На основании ст.233 ГПК РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в заочном производстве.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Правовое значение для данного дела имеют вопросы, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными долями, а именно наличие (отсутствие) по делу обстоятельств, свидетельствующих о невостребованности земельных долей, наличие (отсутствие) оснований для признания за истцом права собственности на указанные выше земельные участки, какими доказательствами они подтверждаются.

Данные правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения (земельных долей в праве общей собственности) регулируются Конституцией Российской Федерации, нормами ГК и ЗК, а также Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ.

Согласно ч. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В соответствии со ст. 15 указанного Федерального закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 12 названного Федерального закона к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса РФ. Следовательно, в отношении земельных долей действуют общие правила возникновения и прекращения права.

В соответствии со ст. 128 Гражданского кодекса РФ к имуществу относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, а также имущественные права.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца.

Таким образом, прекращение права собственности может иметь место по воле собственника либо в принудительном порядке, а также в силу объективных причин (в связи с утратой вещи, со смертью собственника).

В соответствии с ч.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу ч. 1 указанной статьи 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (ч.3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч.6 ст. 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Аналогичные нормы указаны в ст. 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 г. N 601-III «О земле».

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной Администрацией муниципального образования «Баргузинский район» инвентаризации участников общей долевой собственности совхоза «Читканский» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ч. 1,2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ. В данный список также включены граждане: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 _ ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14.

На опубликованное в газете списка указанных граждан, возражений в письменной форме от выше названных лиц, считающих, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных долей, а также от возможных наследников умерших граждан, указанных выше не поступали. 

Согласно ответов Баргузинского районного отдела Управление ЗАГС Республики Бурятия, Улан-Удэнского городского отдела Управление ЗАГС Республики Бурятия, следует, что в архиве отдела нет записи акта о смерти на ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО14. Для предоставления сведений о смерти на вышеуказанных граждан просит указать дату рождения, место рождения, так как без вышеуказанных данных найти запись акта о смерти не предоставляется возможным. 

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4,1916 г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждаются сообщениями 

<

адрес> отдела Управления ЗАГС Республики Бурятия.

По сведениям нотариуса Баргузинского нотариального округа нотариальной палаты Республики Бурятия ФИО25 С-Д.Б. ДД.ММ.ГГГГ открыто наследственное дело № по имуществу ФИО13, умершей ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению гр.ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о выплате денежных средств для возмещения расходов на достойные похороны, а также недополученной пенсии за февраль месяц. А также с заявлением обратился гр. ФИО15 о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, проживающего РБ, 

<

адрес>, которое наследниками являются сын ФИО15, дочь ФИО16, дочь ФИО17, сын ФИО18, дочь ФИО19, дочь ФИО20, дочь ФИО21, сын ФИО22, наследство заключается в виде жилого дома с земельным участком по адресу РБ, 

<

адрес>, любые денежные средства с процентами, начислениями с компенсационными выплатами, любое иное имущество.

Имеется в материалах дела о вынесении нотариусом Баргузинского нотариального округа нотариальной палаты Республики Бурятия ФИО25 С-Д.Б. постановление для возмещения расходов на похороны от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному наследственному имуществу умершей ФИО13 о выплате сыну ФИО22 для возмещения расходов на похороны наследодателя, из недополученной пенсии по старости за февраль месяц 2012года в размере 12223,78 руб. в УПФ РФ в 

<

адрес> филиала ОПФР(ГУ) по РБ, согласно представленной справки. Сведения о выдаче свидетельство о праве на наследство по закону в наследственном деле не имеется. 

Таким образом, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) с ДД.ММ.ГГГГ, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Истцом соблюдены все необходимые условия для признания земельных долей невостребованными, собственники которых не распоряжались ими более трех лет.

Согласност.284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Порядок формирования земельных участков в счет невостребованных земельных долей, установленный нормами ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» соблюден, не было заявлено желание воспользоваться правами участников долевой собственности, в связи с чем, невостребованные земельные доли подлежат выделению в земельные участки, право собственности на которые может быть признано в судебном порядке только за субъектами РФ или муниципальными образованиями.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчики не представили суду возражений относительно исковых требований и в подтверждение доказательства.

Поскольку в судебном заседании установлено соблюдение органом местного самоуправления всех необходимых условий досудебного порядка для признания права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, собственники имущества умерли, наследство в установленном порядке не принято, отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, ответчиками не представлено возражений, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований администрации МО «Баргузинский район» в части умерших граждан ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО13, а в части удовлетворения требований администрации МО «Баргузинский район» о признании невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО14 отказать, так как истцом не указано дата рождения, место рождения выше указанных граждан, где также подтверждается согласно ответа Баргузинского отдела Управление ЗАГС Республики Бурятия, Улан-Удэнского городского отдела Управление ЗАГС Республики Бурятия, из которого следует, что в архиве отдела нет записи акта о смерти на ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО14. Для предоставления сведений о смерти на ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО14 просит указать дату рождения, место рождения, так как без вышеуказанных данных найти запись акта о смерти не предоставляется возможным. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-236 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации МО «Баргузинский район» удовлетворить в части.

Признать невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО13.

Признать право собственности муниципального образования сельское поселение «Читканское» на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан, признанных выморочным имуществом, в количестве 6 (шести) долей.

В части удовлетворения о признании невостребованного земельного доля из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО14 отказать.

Ответчики вправе подать в Баргузинский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.М. Ласкина