УИД 04RS0...-86

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 июля 2023 года ...

Советский районный суд ... в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Балданмаксаровой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, просила включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диетсестры молочной кухни Закаменской центральной районной больницы. Также просила обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование иска указывала, что ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием на дату обращения требуемой продолжительности специального стажа. При этом, в специальный стаж истца не включен спорный период на основании Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., поскольку наименование должности «диетсестра» не предусмотрено. С указанным решением истец не согласна. Полагает то обстоятельство, что работодателем должности медперсонала «диетсестра», «диетическая сестра», «сестра по диетическому питанию» не приведены в соответствие с требованиями Приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ, не должно препятствовать зачету периодов работы в указанных должностях в соответствующий стаж при применении Списка ....

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ГБУЗ "Закаменская центральная районная больница".

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ в части требований об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ прекращено.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по ... ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований, сославшись на доводы, изложенные в письменном возражении, просил в удовлетворении требований истца отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ "Закаменская центральная районная больница" ФИО4, действующий на основании доверенности, после объявленного перерыва на судебное заседание не явился. 

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ N 400 от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган за назначением ей страховой пенсии досрочно в соответствии с приведенной выше правовой нормой.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе истцу в назначении пенсии, поскольку на дату обращения стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составил 24 года 06 месяцев 18 дней, при требуемой продолжительности стажа не менее 30 лет. 

При этом, ответчиком в специальный стаж не включен период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диетсестры молочной кухни Закаменской центральной районной больницы, поскольку наименование данной должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781. 

Из представленной суду трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу медсестрой детского отделения районной больницы, ДД.ММ.ГГГГ переведена диетсестрой молочной кухни, где работала до ДД.ММ.ГГГГ.

К спорному периоду работы истицы подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

В соответствии с указанным Списком ..., работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. 

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения" к среднему медицинскому персоналу отнесена медицинская сестра диетическая (раздел 3).

При этом общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (1 86016), утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от ДД.ММ.ГГГГ ... (утратил силу ДД.ММ.ГГГГ), Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (выпуск I), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ ... (утратил силу ДД.ММ.ГГГГ), была предусмотрена такая должность как "сестра медицинская диетическая" (код 24719).

В соответствии с приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ ... и приложением к нему, наименование таких должностей как диетическая сестра, сестра по диетпитанию, медсестра по диетпитанию в действующий штатных нормативах соответствует номенклатуре должности диетическая медицинская сестра.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ ... (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ) установлены требования к должности диетической медицинской сестры лечебно-профилактического учреждения, согласно которым диетическая медицинская сестра должна иметь среднее медицинское образование; практический стаж и достаточные знания в области технологии приготовления диетических блюд, а также в вопросах лечебного питания, осуществлять контроль за работой пищеблока, за соблюдением санитарно-гигиенических правил (пункты 1 и 2 приложения N 4 к приказу).

Проанализировав нормативные акты, регулирующие отношения по пенсионному обеспечению работников здравоохранения в настоящее время, а также действовавшие в период осуществления истцом медицинской деятельности, суд приходит к выводу о том, что должность диетсестры, в которой работала истец, относится к среднему медицинскому персоналу. Соответственно, период работы истца в должности диетической сестры подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения. 

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При этом, факт наличия выписки из приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ГБУЗ "Закаменская центральная районная больница", о переводе ФИО1 на должность прачки ТМО, не свидетельствует о невыполнении ею работы в должности диетсестры, поскольку в указанном приказе значится: с 50% доплатой за напряженность в труде.

Кроме того, трудовая книжка ФИО1 соответствующей записи о ее переводе не содержит, в связи с чем, суд полагает, что он был временный и обязанности прачки были вменены ФИО1 дополнительно к ее основным обязанностям диетсестры.

При таких обстоятельствах, исковые требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диетсестры молочной кухни Закаменской центральной районной больницы подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... (...) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 (...) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диетсестры молочной кухни Закаменской центральной районной больницы. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ....

Судья Ю.А. Смирнова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.