Дело № 2-733/2020 (УИД 37 RS0022-01-2020-000089-36) 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2020 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: Силантьевой В.В.,

с участием:

представителя истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в суд с указанным выше иском к ответчику по тому основанию, что последним незаконно отказано ей в досрочномназначении страховойпенсиипо старости.

Требования обоснованы тем, что решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 02.09.2019 г. исковые требования истицы были удовлетворены, суд обязал Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить ФИО3 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с01.04.2004 г. по29.04.2004 г., с 11.03.2009 г. по 07.04.2009 г. и с 15.10.2018 г. по 12.11.2018 г. в календарном исчислении. 21.10.2019 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее ФЗ № 400-ФЗ). Однако решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области № от 21.11.2019 г. истице отказано вдосрочномназначении страховойпенсиипо старости «в связи с отсутствием права на пенсию. По мнению, пенсионного органа, истица сможет реализовать свое право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по истечении 6 месяцев со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии (08.10.2019 г. – день вступления решения суда в законную силу), то есть с 09.04.2020 г. С решением ответчика истица не согласна, поскольку с учетом зачтенных судом периодов работы специальный стаж 30 лет истица выработала на 18.04.2019 г., и именно с этой даты истица приобрела право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью в учреждениях здравоохранения, и ее требование о назначении пенсии с момента возникновения права на назначение пенсии, то есть с 19.10.2019 г., являются законными и обоснованными. Ссылаясь на эти обстоятельства, истица просит обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного Законом, с даты возникновения права, то есть с 19.10.2019 г., взыскать в ее пользу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. 

Истица ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, из текста заявления следует, что просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истицы ФИО1 суду пояснила, что исковые требования истицы поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просит их удовлетворить. 

Представитель ответчика – УПФР в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановской муниципальном районе Ивановской области ФИО2 суду пояснила, что исковые требования не признает в полном объеме, поддержав доводы представленных возражений на иск. Просит в удовлетворении иска отказать.

Более подробно позиция представителя ответчика изложена в письменных возражениях на исковое заявление. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей7Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй39 КонституцииРоссийской Федерации.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии Федеральным законом № 400-ФЗ от28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). Изменение условий и норм установления, а также порядок выплаты страховых пенсий осуществляется на основании внесения изменений в указанный Федеральный закон.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2 в 2019 году. 

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П, Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2004 г. №285-0) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст. 19, ч.1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Судом установлено, что решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 02.09.2019 г., вступившим в законную силу, исковые требования истицы удовлетворены, суд обязал Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включитьФИО3 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с01.04.2004 г. по29.04.2004 г., с 11.03.2009 г. по 07.04.2009 г. и с 15.10.2018 г. по 12.11.2018 г. в календарном исчислении. 

21.10.2019 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно Решению ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области № от 21.11.2019 г. истице отказано вдосрочномназначении страховойпенсиипо старости в связи с отсутствием права на пенсию. По мнению Управления, требуемую продолжительность специального стажа ФИО3 приобрела со дня вступления в законную силу решения Фрунзенского районного суда г. Иваново – 08.10.2019 г., и как следствие, истица может реализовать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по истечении 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения Фрунзенского районного суда г. Иваново, то есть с 09.04.2020 г. 

Вместе с тем, суд считает, что данный довод необоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действующей на дату подачи заявления о назначении пенсии, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие пенсионного возраста при наличии соответствующего страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определенного размера (ч. 1, 2, 3 ст. 8, ч. 3 ст. 35 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; Приложения 3, 5, 6 к Закону N 400-ФЗ).

Отдельным категориям граждан страховая пенсия по старости может быть назначена независимо от возраста при наличии необходимой величины ИПК (в 2019 г. - не ниже 16,2) и определенного стажа на соответствующих видах работ. К таким лицам относятся, в частности, медики, не менее 30 лет осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Следует учесть, что с 01.01.2019 г. Федеральным законом от 03.10.2018 г. N-ФЗ внесены изменения в части увеличения возраста выхода на пенсию, в частности, для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" (с постепенным увеличением данного срока с 12 месяцев в 2019 году и на 12 месяцев ежегодно с достижением к 2023 году величины 60 месяцев), т.е. ввел период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости.

Вместе с тем, для медицинских работников, которые приобретут необходимый стаж в 2019 году предусмотрено исключение, т.к. у них есть возможность получить пенсию на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных в таблице (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Как установлено судом, на дату обращения – 21.10.2019 г. специальный стаж у истицы составил 30 лет 6 месяцев 3 дня, то есть 30-летний стаж медицинской деятельности у истицы выработан 18.04.2019 г. и как следствие, именно с этой даты у истицы возникло право на досрочное получение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Таким образом, с учетом вышеуказанных изменений пенсионного законодательства с 01.01.2019 г., право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", у истца возникает 19.10.2019 г., в связи с чем, имеются правовые основания о признании за ФИО3 права на назначение досрочной страховой пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и для возложения на ответчика обязанности досрочно назначить истице страховую пенсию с 19.10.2019 г.

Доводы ответчика о том, что право на досрочное назначение пенсии у истца возникло с момента вступления в законную силу решения суда, которым спорные периоды включены в специальный стаж, являются необоснованными. Решением суда было установлено, что ответчиком незаконно не включены в специальный стаж истца периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации, что привело к неверному подсчету им специального стажа истца. Решением суда лишь подтверждено наличие у ФИО3 права на включение указанных периодов в специальный стаж. Указанные периоды подлежали включению в специальный стаж истца с момента ее первоначального обращения в пенсионный орган.

Согласно положениям ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ ответчик также должен возместить истице судебные расходы в счет оплаченной ею госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требованияФИО3 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионных прав удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить ФИО3 досрочнуюстраховуюпенсиюпо старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.30ФЗ «О страховыхпенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, с даты возникновения права, то есть с 19.10.2019 г.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО3 судебные расходы в счет оплаты государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме 11 марта 2020 года

Судья: /С.К. Орлова/