Дело №2-149/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2019 года г. Йошкар-Ола

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Юмановой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Малининой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании права собственности в силу приобретательской давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», с требованием признать за ней право собственности на 1/2 долю квартиры 

<

адрес>, принадлежавшую ранее ФИО2 на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в силу приобретательной давности. В обоснование заявленных требований истцом указано, что спорное жилое помещение администрацией г. Йошкар-Олы по договору на передачу квартиры в собственность граждан № от 12 октября 1994 года передано в совместную собственность истцу ФИО1 и ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Наследников, принявших наследство, у ФИО2 нее не имеется, наследство в виде вклада на сберегательном счете было завещано истцу. С момента смерти ФИО2 прошло более 20 лет. Истец в течение указанного времени открыто, добросовестно и непрерывно владеет квартирой, проживает в ней, несет бремя содержания. ФИО1 полагает, что силу приобретательной давности приобрела право собственности на принадлежавшую ФИО2 1/2 доли в праве собственности на квартиру. 

В судебное заседание истец не явилась, извещена о месте и времени судебного заседания надлежащим образом; представитель истцаФИО3 исковые требования поддержал, просил суд признать за истцом право собственности на долю, принадлежащую ФИО2 в квартире по адресу: 

<

адрес>

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», ответчика Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по доверенности ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Третье лицо ФИО5, представители третьих лиц ИФНС по г. Йошкар-Оле, Управления Росреестра по Республике Марий Эл, нотариуса ФИО6, Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республики Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО5 направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения требований.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случаях и порядке, которые предусмотрены данным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3).

Судом установлено, что согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании решения зав. райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № выдана 

<

адрес> на семью из 1 человека: ФИО2 

27 июля 1992 года ФИО2 в адрес начальника ЖРЭУ-2 написано заявление о регистрации в спорном жилом помещении ФИО1, как указано в заявлении, ее внучки. 

По договору на передачу квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО1 приобрели бесплатно в собственность на семью из двух человек указанную квартиру. Договор зарегистрирован в МП «БТИ» ДД.ММ.ГГГГ в реестровой книге № под №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти I-ЕС № от ДД.ММ.ГГГГ. 

К имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 наследственное дело не заводилось. 

Сестра истца ФИО5 против удовлетворения исковых требований истца не возражала.

В силу ст. 244 Гражданского Кодекса РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Согласно п. 1 ст. 245 Гражданского Кодекса РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

В соответствии со ст. 3.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае смерти одного из участников совместной собственности на жилое помещение, приватизированное до 31 мая 2001 года, определяются доли участников общей собственности на данное жилое помещение, в том числе доля умершего. При этом указанные доли в праве общей собственности на данное жилое помещение признаются равными.

Исходя из данных положений закона, принимая во внимание, что при приватизации спорного жилого помещения доли собственников определены не были, соглашение собственников об определении долей в праве собственности на спорную квартиру отсутствовали в связи с тем, что один из участников совместной собственности умер, суд считает необходимым определить долю участника долевой собственности ФИО1 равной 1/2 доли в праве собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>

Таким образом, ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, принадлежала 1/2 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу:

<

адрес>

Как предусмотрено п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 данного кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункт 4).

Согласно статье 225 Гражданского Кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1).

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности » (пункт 3).

В пунктах 15, 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества. По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абз. 1 п. 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Поскольку ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, до введения в действия части третьей Гражданского кодекса РФ, то для признания имущества выморочным МО «Город Йошкар-Ола» в силу ст. 56 Гражданского процессуального Кодекса РФ обязана доказать наличие обстоятельств, указанных в статьях 527, 552 Гражданского кодекса РСФСР.

В силу положений статей 527, 552 Гражданского кодекса РСФСР имущество умершего по праву наследования переходит к государству, если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследства, либо все наследники лишены завещателем наследства. Наследственное имущество по праву наследования переходит к государству: 1) если имущество завещано государству; 2) если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию; 3) если все наследники лишены завещателем права наследования; 4) если ни один из наследников не принял наследства (статьи 546, 550).

Согласно статье 2 Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации» выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения, если свидетельство о праве на наследство на данное жилое помещение не выдано до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Из ответа Управления Росреестра Республики Марий Эл от 21.11.2018 следует, что в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ними отсутствуют сведения о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества: квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>

Доказательств обратного не представлено.

На момент смерти ФИО2 в указанной квартире проживал сособственник 1/2 доли квартиры ФИО1, являющаяся ее внучкой. 

Как следует из материалов дела, показаний представителя истца, с момента смерти ФИО2, ФИО1 пользуется всей квартирой, производит оплату коммунальных услуг в полном объеме и осуществляет содержание всей названной квартиры. 

Как следует из представленных платежных документов, ФИО1 полностью уплачивает жилищно-коммунальные платежи за всю квартиру, с учетом причитающейся ФИО2 доли в праве.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что ФИО1 проживает в указанной квартире, более 20 лет открыто, добросовестно и непрерывно она владеет указанной квартирой, производит ремонт, несет бремя ее содержания. 

По смыслу приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их взаимосвязи, приобретательная давность является законным основанием для возникновения права собственности на имущество у лица, которому это имущество не принадлежит, но которое, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет в течение длительного времени чужим имуществом как своим.

Длительность такого открытого и непрерывного владения в совокупности с положениями об отказе от права собственности и о бесхозяйных вещах, а также о начале течения срока приобретательной давности с момента истечения срока давности для истребования вещи предполагают, что титульный собственник либо публичное образование, к которому имущество должно перейти в силу бесхозяйности либо выморочности имущества, не проявляли какого-либо интереса к этому имуществу, не заявляли о своих правах на него, фактически отказались от прав на него, устранились от владения имуществом и его содержания.

Судом установлено, что истец изначально являлась сособственником квартиры без определения долей в праве собственности и после смерти одного из сособственников продолжала открыто, добросовестно и непрерывно владеть всем имуществом как своим собственным.

В течение всего времени владения истцом публично-правовое образование муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» какого-либо интереса к данному имуществу как выморочному либо бесхозяйному не проявляло, о своих правах не заявляло, мер по содержанию имущества не предпринимало.

Согласно п. 2 ст. 124 Гражданского кодекса РФ к Российской Федерации и ее субъектам, а также к муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

Таким образом, при оценке требований и возражений публично-правового образования относительно выморочного или бесхозяйного имущества следует учитывать не только права, но и соответствующие обязанности и полномочия в отношении такого имущества.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из письма Министерства финансов РФ от 21 июня 2006 года № 08-01-02/6-27, до настоящего времени соответствующий закон не принят, указанные вопросы регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 года № 683 и изданной в соответствии с данным Положением Инструкцией Минфина СССР от 19 декабря 1984 года № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов».

В соответствии с п. 8 Инструкции принятие мер по охране и оценка переданных налоговым органам конфискованного и наследственного имущества, кладов, а также имущества, признанного бесхозяйным, возлагается на налоговые органы. Налоговые органы осуществляют контроль за полнотой и своевременностью передачи им имущества, указанного в п. 1 настоящей Инструкции.

В этих целях они не реже одного раза в год производят проверку в государственных нотариальных и судебных органах, а также больницах, домах престарелых граждан, гостиницах и других аналогичных организациях, органах Министерства внутренних дел СССР (только по вопросам полноты и своевременности передачи бесхозяйного имущества, находок, конфискованных предметов мелкой спекуляции и валютных ценностей).

В силу ст. 236 Гражданского Кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из содержания указанных норм и акта их толкования следует, что действующее законодательство, предусматривая возможность прекращения права собственности на то или иное имущество путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его, отказе от принадлежащего ему права собственности, допускает возможность приобретения права собственности на это же имущество иным лицом в силу приобретательной давности.

При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе, устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.

Таким образом, публично-правовое образование, наделенное полномочиями по учету имущества, регистрации граждан, а также регистрирующее акты гражданского состояния, включая регистрацию смерти граждан, должно и могло знать о выморочном имуществе, однако в течение более 20 лет какого-либо интереса к имуществу не проявляло, о своих правах не заявляло, исков об истребовании имущества не предъявляло.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что совокупность указанных обстоятельств позволяет прийти к выводу, что эти действия свидетельствуют об отказе муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от доли в праве собственности на квартиру.

На основании изложенного, анализа приведенных норм права, пояснений участников процесса, представленных письменных доказательств в их совокупности, конкретных обстоятельства дела, суд полагает доказанным факт добросовестного, открытого и непрерывного владения ФИО1 долей в праве собственности на имущество, принадлежавшее ФИО2, как своим собственным более 20 лет. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на 1/2 доли жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

признать за ФИО1 право собственности на 1/2 доли в праве общей собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, принадлежавшую ранее ФИО2 на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Юманова

мотивированное решение составлено 21 января 2019 года