Дело № 2-1530/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2017 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области 

в составе: 

председательствующего судьи Козевой Н.М.,

при секретаре Джафаровой Э.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске (межрайонное) - ФИО2, действующей на основании доверенности №.... от 09.01.2017, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Новошахтинске (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит включить в его специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 27.04.1981 по 14.06.1992 (11 лет 1 месяц 18 дней) - в качестве электромонтёра по ремонту электрооборудования котло-турбинного цеха ТЭЦ; с 15.06.1992 по 20.06.1994 (2года 6 дней) - в качестве мастера по ремонту оборудования (КТЦ) в местах его установки, в цех ремонта КИПиА Мангышлакском энергокомбинате г. Актау Мангистауской области Республики Казахстан и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с момента обращения, то есть с 15.12.2016. 

В обоснование своих исковых требований истец указал, что 15.12.2016 он обратился в УПФР в г. Новошахтинске Ростовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, так как он достиг возраста 55 лет и проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет. 

03.04.2017 ответчик отказал ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности, что отражено в решении №..... 

В специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, ответчиком не были включены следующие периоды его работы: с 27.04.1981 по 04.03.1991 - в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования котлотурбинного цеха ТЭЦ; с 05.03.1991 по 14.06.1992 - согласно записям в трудовой книжке в данный период времени была присвоена вторая профессия «водитель аккумуляторных погрузчиков и электротележек», наименование которой не предусмотрено Списком № 2; с 15.06.1992 по 20.06.1994 - в качестве мастера по ремонту оборудования (КТЦ) в местах его установки, в цех ремонта КИПиА, так как отсутствуют сведения о занятости в течение полного рабочего дня на конкретном оборудовании в Мангышлакском энергокомбинате г. Актау Мангистауской области Республики Казахстан.

Исключенные ответчиком периоды его специального страхового стажа, отработаны до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования». 

С отказом ответчика он не согласен, поскольку его специальный страховой стаж составляет 13 лет 1 месяц 24 дня, что достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с чем, был вынужден обратиться с настоящим иском в суд. 

В своих требованиях истец ссылается на положения ст.ст. 55, 131-132 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ и ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец в судебном заседании свои исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске (межрайонное) - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств и профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий утверждаются Правительством РФ.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, начисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В силу п. 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фон Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсиях», согласно которым, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. После регистрации в системе персонифицированного учета основным документом, подтверждающим периоды работ, являются - сведения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. 

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, право на льготное пенсионное обеспечение имеют слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоприготовления и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455) раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство".

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, при рассмотрении дел о праве на пенсию подлежат также применению нормы пенсионного законодательства, действовавшие в спорные периоды, в случае если они предоставляли льготы и гарантии, не предусмотренные Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В Списке № 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" в подразделе а) Рабочие были предусмотрены должности слесарей и электромонтеров дежурных, слесарей и электромонтеров по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Судом установлено, что 15.12.2016 истец обратился в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-Ф3 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с достижением пенсионного возраста 55 лет и наличием стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение. 

Решением ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске (межрайонное) от 03.04.2016 №.... в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано по тем основаниям, что отсутствует документальное подтверждение стажа, дающего право на досрочную пенсию.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.04.2016 №...., в зачет льготного стажа не были включены следующие периоды работы: с 27.04.1981 по 04.03.1991 - в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования котлотурбинного цеха ТЭЦ; с 05.03.1991 по 14.06.1992 - согласно записям в трудовой книжке в данный период времени была присвоена вторая профессия «водитель аккумуляторных погрузчиков и электротележек», наименование, которой не предусмотрено Списком № 2; с 15.06.1992 по 20.06.1994 - в качестве мастера по ремонту оборудования (КТЦ) в местах его установки, в цех ремонта КИПиА, так как отсутствуют сведения о занятости в течение полного рабочего дня на конкретном оборудование в Мангышлакском энергокомбинате г. Актау Мангистауской области Республики Казахстан.

Основным документом, дающим право на назначение досрочных трудовых пенсий по возрасту при наличии стажа на соответствующих видах работ, до момента регистрации в ПУ, является трудовая книжка, при условии, что запись профессии в ней соответствует тексту приказов, а наименование профессии установлено в строгом соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, рабочих в зависимости от характера выполняемой работы.

Факт, занятости истца в тяжелых условиях труда подтверждается его трудовой книжкой, а также архивной справкой, выданной Актауским филиалом по личному составу коммунального государственного учреждения «Государственного архива Мангистауской области» за №.... от 08.06.2017, справкой Мангышлакского энергокомбината г. Актау Мангистауской области за №.... и копиями лицевых счетов по начислению заработной платы, из содержания которых следует, что действительно ФИО1 в спорные периоды времени работал полный рабочий день и его занимаемая должность соответствует профессии электромонтеров всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных, условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (код позиции Списка 2140000а-18455) в связи с чем, она подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. 

Доводы ответчика о том, что в справке, выданной работодателем истца, отсутствует дата её выдачи и расшифровка подписи руководителя, являются необоснованными и надуманными.

Записи в трудовой книжке истца соответствуют требованиям п. 2.3-2.4 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросу труда и заработной платы от 20.06.1974 № 162. Исходя из изложенного, суд считает, что имеются все основания для включения спорного периода работы истца в льготный стаж, продолжительность которого составляет 5 лет 7 месяцев 15 дней. 

В соответствии со ст. 20 п. 1 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Суд также считает возможным удовлетворить требования истца, .... года рождения, о назначении ему пенсии с момента его первоначального обращения к ответчику, то есть с 15.12.2016, поскольку на момент обращения спорные периоды работы продолжительностью 13 лет 1 месяц 24 дня подлежали включению в его стаж. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400 -Ф3 от 28.12.2013.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды его работы: с 27.04.1981 по 14.06.1992 (11 лет 1 месяц 18 дней) - в качестве электромонтёра по ремонту электрооборудования котло-турбинного цеха ТЭЦ; с 15.06.1992 по 20.06.1994 (2года 6 дней) - в качестве мастера по ремонту оборудования (КТЦ) в местах его установки, в цех ремонта КИПиА Мангышлакском энергокомбинате г. Актау Мангистауской области Республики Казахстан. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением, с 15.12.2016. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Новошахтинский районный суд Ростовской области.

Судья Н.М.Козева.

Мотивированное решение составлено 04.09.2017.