№ 2-208/2019

№ 2-1851/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тобольск 10 января 2019 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Гавриковой М.А., 

при ведении протокола секретарем Хусаиновой Э.М.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) об отмене решения, включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию с момента возникновения права,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) (далее ГУ - УПФ РФ в г. Тобольске, пенсионный орган) об отмене принятого решения, возложении обязанности по включению в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении пенсии с момента возникновения права на нее. 

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что решением пенсионного органа от 10 декабря 2018 года ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В его специальный стаж не был включен период его работы с тяжелыми условиями труда с 03 июня 1985 года по 31 марта 1992 года в ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат» в товарно-сырьевом цехе № 2 в должности сливщика-разливщика, т.к. по архивной справке не прослеживается характер выполняемой работы. Представить справку, уточняющую льготный характер работы, возможности не имеет из-за ликвидации организации. Поэтому истец просит суд т отменить решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, возложить обязанность на пенсионный орган включить в специальный стаж указанный период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Истец ФИО1 в судебном заседании просил об удовлетворении иска по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) в судебном заседании не участвовал, представил отзыв.

Заслушав объяснения истца, пояснения свидетелей, оценив обстоятельства дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Судом установлено, что ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат» ликвидировано (л.д.30).

Решением пенсионного органа от 10 декабря 2018 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж работы не был включен указанный период работы ФИО1, поскольку правом на назначение досрочной пенсии имеют сливщики-разливщики, занятые на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности, по архивной справке характер работы не прослеживается (л.д. 9). 

Сведений о том, что пенсионный орган запрашивал у истца иные документы, подтверждающие характер работы не имеется, истец данное обстоятельство в судебном заседании отрицал.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях»). 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

Частью 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Следовательно, к спорному периоду работы могут быть применены оба списка.

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 профессия сливщика - разливщика, занятого на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности не указана.

Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, разделом XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-18598 предусмотрены сливщики-разливщики, занятые на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Обращаясь в суд, истец указал, что по характеру выполняемых обязанностей и условий труда он фактически работал в должности сливщика-разливщика вредных веществ, работал с тяжелыми условиями труда.

Учитывая изложенные обстоятельства, юридически значимым для правильного разрешения спора в данном случае является установление факта - относятся ли работы ФИО2 к работам с тяжелыми условиями труда.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку характер работы не может быть подтвержден показаниями свидетелей, он должен быть подтвержден исключительно документами, которые не вызывают сомнения в их подлинности и достоверности.

Из трудовой книжки следует, что в период с 03 июня 1985 года по 30 марта 1992 года ФИО1 работал сливщиком-разливщиком в товарно-сырьевом цехе № 2 в ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат», с оплатой по 4 разряду, с 1988 года по 3 разряду.

Из характеристики работ сливщика-разливщика 3 разряда, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30, следует, что к должностным функциям сливщика-разливщика относится: прием бензина, керосина, нефти и других нефтепродуктов, масляных антисептиков различной вязкости в разные хранилища, разлив продукции на автоматических и полуавтоматических машинах в разливочную тару, расстановка вагонов цистерн под сливоналивные стояки железнодорожной эстакады, доводка и опускание шлангов сливо-наливных стояков в люки, открывание и закрытие задвижек на стояках, зачистка вагонов, цистерн от остатков продуктов, подогрев цистерн и коммуникаций, учет поступления и наливаемых продуктов и т.д.

Свидетели ФИО3 и ФИО4, предупрежденные судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснили, что работа сливщика-разливщика в ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат» состояла из очистки вагонов-цистерн, заполнение их бутаном, изобутаном и т.д., сливом нефтепродуктов. Работали они с истцом в одинаковых должностях, в тот же период, полный рабочий восьмичасовой рабочий день. Этот период работы был включен им в специальный стаж, в связи с чем им досрочно назначена пенсия. 

Факт работы свидетелей в спорный период подтвержден трудовыми книжками, представленными на обозрение суду.

01 апреля 1992 года ФИО1 переведен «оператором товарным» 3 разряда в том же цехе, в феврале 1993 года ему присвоен 4 разряд, в апреле 1994 года уволен по собственному желанию (л.д.28-29, оборот, 33-32).

Период работы ФИО1 с 01 апреля 1992 года по 01 апреля 1994 года включен пенсионным органом в специальный стаж истца (л.д.9)

В приказе ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат» № 102 (архивная копия) следует, что оплата рабочим в товарно-сырьевом цехе № 2 производится по вредным условиям труда (л.д.35-37).

Таким образом, работодатель подтвердил тяжёлые условия труда при работе в товарно-сырьевом цехе № 2.

Поскольку пояснения истца, свидетелей, архивные данные (письменные доказательства) подтверждают тяжелые условия работы истца в спорный период, последующий период работы (с апреля 1992 года) в том же цехе включен в специальный стаж истца, должность сливщика-разливщика указана в Списке №2, следовательно, период работы ФИО1 с 03 июня 1985 года по 31 марта 1992 года подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Кроме того, неравное положение бывших сотрудников ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат», занимавших одинаковую должность, имевших одинаковый разряд, выполнявших одни и те же трудовые функции в одном цеху и получавшие одинаковую заработную плату, при назначении им досрочной пенсии не соответствует конституционному принципу равенства всех перед законом и нарушает конституционные права истца на пенсию.

Учитывая, что ФИО1 проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12,6 лет (с учетом периода с 1985 по 1992), страховой стаж составляет более 25 лет, он имеет право на назначение пенсии по достижению 55 летнего возраста.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 исполнилось 

<

данные изъяты> лет.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО1 обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии 03 декабря 2018 года (л.д.10).

Следовательно, вопрос о досрочном назначении пенсии, должен быть разрешен пенсионным органом с учетом указанных выше периодов работы с момента возникновения права на пенсию, но не ранее обращения ФИО1 в пенсионный орган.

В связи с чем, суд считает возможным отменить принятое решение пенсионного органа и возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске, Тюменской области (межрайонное) по включению в стаж работы истца в ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат» в специальный стаж и назначению пенсии с момента возникновения права на нее с учетом этого периода работы.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О страховых пенсиях», Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, 

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) об отмене решения, включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию с момента возникновения права – удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) № 480347/18 от 10 декабря 2018 года. 

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить период работы ФИО1 с 03 июня 1985 года по 31 марта 1992 года в ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат» в товарно-сырьевом цехе № 2 в должности сливщика-разливщика, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначить пенсию с момента возникновения права на нее.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области

Судья М.А. Гаврикова

Мотивированное решение суда составлено 10 января 2019 года.