Дело № 2-1719/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.

при секретаре Зайцевой А.О.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 08 августа 2017 года гражданское дело по иску Администрации Омского муниципального района Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пени,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ОМР Омской области обратилась в суд с требованиями к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № от 13.03.2014 в сумме 160676,37 рублей, в том числе: основной долг – 64399,15 рублей, пени – 96277,22 рублей. 

В ходе судебного разбирательства уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика за период с 10.05.2015 по 10.11.2016 сумму основного долга в сумме 7639,17 рублей, неустойку в размере 32197,17 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании распоряжения Администрации Омского муниципального района Омской области от 03.03.2014 №, между Администрацией Омского муниципального района Омской области (далее - Администрация) и ФИО1 13.03.2014 заключён договор № аренды земельного участка (далее - договор). Данный договор был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Омской области 19.05.2014 (ч. 2 ст. 609 ГК РФ). Согласно п.1.1, п. 1.2 указанного договора Администрация передаёт, а ФИО1 принимает в аренду сроком на три года земельный участок, площадью 1500 кв.м. в границах 

<

данные изъяты> сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение 

<

адрес>, с кадастровым номером №, из состава земель населенных пунктов для размещения дома индивидуальной жилой застройки. Согласно пункту 2.1 договора арендная плата определяется согласно расчету арендной платы, являющемуся неотъемлемым приложением к договору (приложение № 2), в размере 48 532,50 рублей в год. Пунктом 2.2 договора определено, что арендатор перечисляет арендную плату ежеквартально равными долями: до 10 февраля, 10 мая, 10 августа, 10 ноября текущего финансового года, соответственно за первый, второй, третий и четвертый кварталы финансового года. Согласно акту приёма-передачи земельный участок был передан ФИО1 28.11.2011. Пунктом 4.2 договора установлена обязанность арендатора своевременно уплачивать арендную плату. При принятии нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете указанного в данных актах момента (если такой момент в актах не указан с момента вступления этих актов в силу) (п. 2.6 договора). У ответчика, как арендатора, имеется обязанность вносить арендную плату по договору аренды, которая рассчитана по измененной кадастровой стоимости земельного участка именно с момента такого изменения. 

Согласно выписке из ЕГРН от 27.07.2016 кадастровая стоимость земельного участка по состоянию с 01.01.2012 по 30.10.2013 отсутствует, с 30.10.2013 по 21.01.2015 составляет 485 325 руб., с 21.01.2015 по 27.07.2016 составляет 430 290 руб.

Ответчик не уплачивал в сроки, установленные в соответствии с положениями договора, арендные платежи, в связи с чем, у арендатора образовалась задолженность по арендной плате за период с 10.05.2015 по 10.11.2016 в размере 7639,17 руб. Согласно пункту 7.2 договора аренды, в случае невнесения арендной платы в сроки, установленные настоящим договором, арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,5 % просроченной суммы за каждый день просрочки. В связи с чем, сумма начисленной пени ФИО1 за период просрочки внесения арендной платы составляет 32197,17 руб.

В судебном заседании представитель истца Администрации ОМР Омской области по доверенности ФИО2 поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. 

В судебном заседании ответчик ФИО1 пояснил, что сумму основного долга признал, он согласен с суммой основанного долга в связи с тем оплатил основной долг. Размер неустойки просил снизить. 

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно ст. 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В силу положений ст. 606 ГК КФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В судебном заседании установлено, что 13.03.2014 между Администрацией Омского муниципального района Омской области и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №. Неотъемлемой частью договора являются: расчет арендной платы, кадастровый план земельного участка и акт приема-передачи.

Договор аренды земельного участка № от 13.03.2014 был зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы Омской области 19.05.2014.

Акт приема-передачи от 13.03.2014 был подписан сторонами. 

В соответствии с пунктом 1.1 Договора арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 30.10.2013 №, площадью 1500 кв.м., в границах 

<

данные изъяты> сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение 

<

адрес>, с кадастровым номером №, из состава земель населенных пунктов для размещения дома индивидуальной жилой застройки. Срок аренды Участка составляет три года с даты государственной регистрации настоящего договора. 

Обязанность арендатора своевременно уплачивать в соответствии с договором и по требованию Арендодателя в течение десяти дней после осуществления платежа предоставлять арендодателю копии платежных документов предусмотрена п. 4.3 Договора.

Согласно пункту 7.2 Договора, в случае не внесения арендной платы в установленный срок арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,50% от просроченной суммы за каждый день просрочки, которая перечисляется в УФК по Омской области.

В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

На основании положений ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, но использующие земельные участки по назначению, должны своевременно производить платежи за землю.

Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Пункт 4 ст. 22 ЗК РФ устанавливает, что размер арендной платы определяется договором аренды. 

Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» определено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

По правилам ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Пунктом 2.1 Договора аренды земельного участка установлено, что арендная плата определяется согласно расчету арендной платы, являющемуся неотъемлемым приложением к настоящему договору (приложение № 2) в размере 48532,50 рублей в год. 

Согласно расчету арендной платы за земельный участок (приложение № 2 к договору аренды земельного участка от 13.03.2014 №) расчет арендной платы осуществляется по формуле: 

Ап=Кс*Сап,

где:

Ап - размер годовой арендной платы, руб.;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2014 года в соответствии с Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области»;

Сап - ставка арендной платы за земельный участок, установленная Постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от 10.11.2009 № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области».

Размер годовой арендной платы за земельный участок составляет:

485325*0,1 =48 532,50 рублей.

Согласно п. 2.6 Договора аренды при принятии нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения используются указанного в данных актах момента. Согласно п. 2.7 Договора аренды в случае изменения порядка расчета арендной платы и(или) используемых в расчете арендной платы величин, Арендодатель обязуется на позднее чем за 30 календарных дней до очередного срока внесения арендной платы письменно уведомить Арендатора и представить Арендатору проект дополнительного соглашения к настоящему договору. 

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Омской области от 28.10.2008 № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области» размер годовой арендной платы за земельные участки из земель населенных пунктов, предоставляемые в аренду для строительства, либо право аренды которых приобретается в связи с расположением на них зданий, строений, сооружений, определяется по формуле:

Ап = Кс х Сап,

где:

Ап - размер годовой арендной платы;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка из земель населенных пунктов по состоянию на 1 января года, за который производится расчет арендной платы;

Сап - ставка арендной платы за земельный участок.

Значения Сап определяются органом местного самоуправления. При этом минимальное значение Сап не может быть ниже ставки земельного налога, а максимальное значение Сап не может быть выше 0,1.

Согласно приложению № 1 к постановлению Администрации Омского муниципального района Омской области от 10.11.2009 № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области» ставка арендной платы за земельные участки из земель населенных пунктов, предоставляемые в аренду для строительства либо право аренды которых приобретается в связи с расположением на них зданий, строений, сооружений, составляет 0,1.

Постановлением Правительства Омской области № 108-п от 29.04.2015 утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка в случае предоставления земельного участка в аренду для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере: 0,5 процента в отношении земельного участка, предоставленного гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных.

Данный Порядок вступил в действие с 11.05.2015, следовательно, с указанного времени размер арендной платы подлежит расчету исходя из новой ставки арендной платы.

Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области» была утверждена кадастровая стоимость земельных участков, расположенных на территории Омской области. Указанный приказ вступил в силу с 01.01.2012.

Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 № 20-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области» утверждена новая кадастровая стоимость. Данный приказ вступил в силу с 10.01.2015.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны договора аренды обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 ГК РФ.

Согласно п. 2.2 Договора аренды арендатор перечисляет арендную плату ежеквартально равными долями: до 10 февраля, 10 мая, 10 августа, 10 ноября текущего финансового года, соответственно за первый, второй, третий и четвертый кварталы финансового года.

В соответствии с расчетом предоставленным истцом размер основанного долга по договору аренды земельного участка № от 13.03.2014 с 10.05.2015 по 10.11.2016 составляет 7639,17 рублей.

Ответчиком представлен чек-ордер от 03.08.2017, согласно которому им была произведена арендная плата по договору аренды № в размере 7700 рублей, получатель УФК по Омской области (Администрация ОМР Омской области). 

Таким образом, ФИО1 исковые требование Администрации ОМР Омской области в части уплаты задолженности основанного долга по договору аренды земельного участка № от 13.03.2014 было исполнено добровольно. В настоящий момент задолженности по арендной плате по указанному договору не имеется, в связи, с чем исковые требования в данной части не подлежать удовлетворению. 

Согласно расчету, представленному истцом, размер неустойки за нарушение ответчиком сроков уплаты арендной платы с 11.08.12014 по 25.08.2016 на сумму 32197,17 составляет 32197,17 рублей. 

В силу положений ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение. 

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

При этом правила настоящей статьи не затрагивают права должника на уменьшение размера его ответственности на основании ст. 404 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 404 ГК РФ, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

Часть 1 ст. 333 ГК РФ установлено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Таким образом, согласно приведенным нормам материального права, суд может снизить размер ответственности должника дважды: на основании ст. 333 ГК РФ при явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства и на основании ст. 404, в случае если нарушение обязательства или увеличение размера убытков произошло вследствие действия или бездействия кредитора.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статья 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции РФ (Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2000 № 263-О). Указанная обязанность реализуется судом на основании анализа не только имеющихся в материалах дела доказательств, но и всех обстоятельств дела, в том числе и не имеющих прямого отношения к последствиям нарушения обязательства (п. 42 Постановления Пленума ВС РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ»).

Заявленная истцом неустойка в размере 32197,17 рублей явно не соразмерна последствиям нарушения обязательства. Кроме того, ответчик добровольно исполнил требования истца в части уплаты суммы основанного долга. 

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает возможным снизить размер неустойки в пределах ключевой ставки Банка России до 2897 рублей. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Омского муниципального района Омской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Омского муниципального района Омской области неустойку за несвоевременную оплату по договору аренды земельного участка № от 13.03.2014 в размере 2897 рублей. 

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет оплату государственной пошлины в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме. 

СУДЬЯ: 

Решение в окончательной форме изготовлено: 13.08.2017.