55RS0003-01-2023-001576-60

Дело № 2-2296/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года г. Омск

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Исматова Т.Б.,

помощника судьи Горновской А.В.,

при секретаре судебного заседания Турковой Е.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Обществу с ограниченной ответственностью «Магнит», Обществу с ограниченной ответственностью «Омская энергосбытовая компания» о возложении обязанности по прекращению обработки и передачи персональных данных, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к ООО «Магнит», ООО «Омская энергосбытовая компания» о возложении обязанности по прекращению обработки и передачи персональных данных, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Ленинском судебном районе в г. Омске был вынесен судебный приказ, в соответствии с которым с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в пользу ООО «Магнит» взыскана задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 673,20 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 273,46 рублей.

При этом в указанном судебном приказе имеются сведения о дате и месте рождения истцом, их паспортные данные, которые они ООО «Магнит» не предоставляли, договор с ним не заключали. 

Из ответа на претензию в адрес ООО «Магнит» был получен ответ о том, что указанные данные были переданы им из ООО «Омская энергосбытовая компания», которому также согласие на хранение, обработку и передачу персональных данных не давалось.

Данными действиями ООО «Магнит» и ООО «ОЭК» причинило истцам нравственные страдания, нарушило психическое состояние. ФИО2 в этот период находился в 

<

адрес>, был вынужден приехать в г. Омск, ФИО4 и ФИО3 являются 

<

данные изъяты>.

С учетом изложенного просят возложить на ООО «Магнит» обязанность по прекращению обработки персональных данных, обязанность по прекращению передачи персональных данных, взыскать с ООО «Магнит» в качестве компенсации морального вреда в пользу ФИО5 25 000 рублей, ФИО3 - 50 000 рублей, ФИО4 - 50 000 рублей, ФИО2 - 35 000 рублей, а также 5 200 рублей в пользу ФИО2 в качестве компенсации расходов на проезд; возложить на ООО «Омская энергосбытовая компания» обязанность по прекращению обработки персональных данных, обязанность по прекращению передачи персональных данных, взыскать с ООО «Омская энергосбытовая компания» в качестве компенсации морального вреда в пользу ФИО5 25 000 рублей, ФИО3 - 50 000 рублей, ФИО4 - 50 000 рублей, ФИО2 - 35 000 рублей.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Магнит» по доверенности ФИО6 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. Представила возражения на исковое заявления, в которых указала, что ООО «Магнит» было выбрано региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту - ТКО) на основании конкурсного отбора, проведенного в порядке Постановления Правительства РФ от 05.09.2016 № 881. Свою деятельность по обращению с ТКО на территории г. Омска и Омской области ООО «Магнит» как Региональный оператор по обращению с ТКО осуществляет с 01.04.2019. С 01.04.2019 ООО «Магнит» поручило вести абонентскую работу ООО «Омская энергосбытовая компания» в отношении потребителей - физических лиц. В связи с чем, договор на оказание услуг по обращению с ТКО с истцами считается заключенным одним из вышеуказанных способов по типовой форме, размещенной на официальном сайте регионального оператора. Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления предусмотрена п. 5 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 8.1 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641». Для потребителей - физических лиц законодателем предусмотрено несколько упрощенных способов заключения с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а именно путем размещения региональным оператором публичной оферты в порядке, предусмотренном п. 8.17 - 8.18 Правил № 1156, либо путем совершения конклюдентных действий, как-то выноса отходов к местам (площадкам) накопления ТКО и/или оплаты квитанции за услугу по обращению с ТКО (п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Договоры в этом случае считаются заключенными на условиях типового согласно п. 8(18) Правил № 1156. Таким образом заключение договора в письменной форме не требуется. При этом, законодательством РФ не предусмотрен отказ физического лица - потребителя от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО. С 01.04.2019 ООО «Магнит» поручило вести абонентскую работу ООО «ОЭК» в отношении потребителей - физических лиц. При этом исполнение поручений по агентским договорам осуществляется ООО «ОЭК» с использованием собственной актуальной базы данных лицевых счетов потребителей. Таким образом, ООО «Магнит» не осуществляет обработку персональных данных, предусмотренную законодательством, указанные действия осуществляются ООО «ОЭК».

Представитель ответчика ООО «Омская энергосбытовая компания» по доверенности ФИО7 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. В представленных возражениях указала, что в целях реализации возложенных на Регионального оператора обязанностей, связанных с обращением ТКО на территории Омской области, между ООО «Магнит» (Принципал) и ООО «ОЭК» (Агент) заключен агентский договор, согласно которого Агент от имени и за счет Принципала совершает юридические и иные действия по ведению абонентской работы с физическими лицами, собственниками жилых помещений МКД и абонентской работы с организациями, осуществляющими управление МКД. В рамках выполнения данного поручения по ведению абонентской работы с потребителями Агент заключает от имени Принципала договоры на оказание услуг по форме типового; производит начисление размера платы за оказанные услуги; оформляет платежные документы, осуществляет их печать и доставку Потребителям; формирует, сопровождает и обновляет базу данных абонентов. В соответствии с условиями договора, Агент осуществляет от имени Принципала начисление размера платы, перерасчет за оказанные Принципалом услуги и предъявляет к оплате потребителям платежные документы (квитанции) в рамках единого платежного документа Агента, исходя из сведений, имеющихся у Агента, а также рассчитывает и взымает с потребителей, допустивших просрочку платежей за оказанные услуги, пени (неустойку) в порядке, установленном законодательством РФ. При наличии письменных указаний Принципала по вопросам, влияющим на определение сумм, выставляемых к оплате Потребителям по Услугам, Агент руководствуется соответствующими указаниями Принципала. По адресу: 

<

адрес>, открыт лицевой счет № на имя ФИО1. По данному лицевому счету начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО производится по тарифам и нормативам, утвержденным Приказами РЭК Омской области на данный вид коммунальной услуги, исходя из расчета на 5-х зарегистрированных лиц. Исходя из положений закона, регулирующих спорные правоотношения, законодатель не связывает возникновение обязанности у собственника по внесению платы за предоставленные коммунальные услуги с фактом или временем заключения письменного договора с ресурсоснабжающей организацией, такая обязанность возникает с момента фактического предоставления коммунальной услуги в жилое помещение, принадлежащее потребителю услуги на праве собственности, в связи с чем отсутствие между истцами и ООО «Магнит» письменного договора не может являться основанием для освобождения истцов от обязанности по внесению платы за фактическое потребление оказанных коммунальных или иных услуг. Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено пункте 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и пунктах 5 и 7 Правил № 1156. 

В силу вышеуказанных положений закона, в связи с присвоением ООО "Магнит" статуса регионального оператора по обращению с ТКО, соответственно являющегося исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО, ООО «Магнит» является оператором. Исходя из того, что взаимодействие ООО «Магнит» и ООО «ОЭК» обусловлено наличием ежегодно заключаемых между ними агентских договоров, соответственно обработка персональных данных истцов в рассматриваемом случае осуществлялась в соответствии с требованиями ст. 1005 ГК РФ, в рамках указанных агентских договоров по расчетам платы за жилищно-коммунальные услуги, в целях выполнения обязанностей по начислению платы за оказываемые услуги, подготовке и доставке платежных документов потребителям. При этом, персональные данные потребителей коммунальных услуг объективно необходимы указанным в Правилах № 354 исполнителям коммунальных услуг для выполнения возложенных на них законодательством функций, полномочий и обязанностей, а соответственно и лицам, привлекаемым таковыми по агентским договорам для исполнения данных обязательств. В связи с этим в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 и ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" обработка персональных данных указанными организациями может допускаться без согласия субъекта персональных данных.

Выслушав доводы истцов, возражения представителей ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами следует понимать - индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Под региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами следует понимать - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

17.08.2018 г. между Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области и ООО «Магнит» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Омской области, предметом которого является обеспечение Региональным оператором ООО «Магнит» деятельности по обращению с ТКО в границах своей зоны в соответствии с действующим законодательством.

С указанной даты ООО «Магнит» присвоен статус Регионального оператора по обращению с ТКО в административных границах г. Омска и Омской области.

Предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителям начато региональным оператором с 01.04.2019 и осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с п. 148(1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила 354). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме, публичной офертой или путем совершения конклюдентных действий.

В силу положений п. 5 ст. 30 Жилищного кодекс РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 148 (11) Правил № 354 региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение или иного законного права пользования жилым домом, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 1 формы типового договора на оказания услуг по обращению с ТКО, закрепленного в Постановлении Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641»).

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В целях реализации возложенных на Регионального оператора обязанностей, связанных с обращением ТКО на территории Омской области, между ООО «Магнит» (Принципал) и ООО «ОЭК» (Агент) заключен агентский договор, согласно которого Агент от имени и за счет Принципала совершает юридические и иные действия по ведению абонентской работы с физическими лицами, собственниками жилых помещений МКД и абонентской работы с организациями, осуществляющими управление МКД.

По условиям договора в рамках выполнения данного поручения по ведению абонентской работы с потребителями Агент заключает от имени Принципала договоры на оказание услуг по форме типового; производит начисление размера платы за оказанные услуги; оформляет платежные документы, осуществляет их печать и доставку Потребителям; формирует, сопровождает и обновляет базу данных абонентов.

В соответствии с условиями договора, Агент осуществляет от имени Принципала начисление размера платы, перерасчет за оказанные Принципалом услуги и предъявляет к оплате потребителям платежные документы (квитанции) в рамках единого платежного документа Агента, исходя из сведений, имеющихся у Агента, а также рассчитывает и взымает с потребителей, допустивших просрочку платежей за оказанные услуги, пени (неустойку) в порядке, установленном законодательством РФ.

При наличии письменных указаний Принципала по вопросам, влияющим на определение сумм, выставляемых к оплате Потребителям по Услугам, Агент руководствуется соответствующими указаниями Принципала.

Из представленных в материалы дела выписки из ЕГРН следует, что ФИО1 и ФИО4 являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по 1/2 доли в праве общей долевой собственности за каждым.

При этом истцами в судебном заседании не оспаривался факт регистрации по месту жительства в указанном жилом доме ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4

Из пояснений представителя ООО «Омская энергосбытовая компания» следует, что для отражения учета и движения операций, связанных с начислением стоимости оказанных потребителю коммунальных услуг и их оплатой, для жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, открыт лицевой счет № на имя ФИО4. По данному лицевому счету начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО производится исходя из тарифов и нормативов, утвержденных приказами РЭК Омской области на данный вид коммунальной услуги, исходя из расчета на 1 человека.

По адресу: 

<

адрес>А открыт лицевой счет № на имя ФИО1. По данному лицевому счету начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО производится по тарифам и нормативам, утвержденным Приказами РЭК Омской области на данный вид коммунальной услуги, исходя из расчета на 5-х зарегистрированных лиц.

Таким образом, на основании действующего законодательства и в рамках исполнения поручения ООО «Магнит», ООО «ОЭК» производит расчеты платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО исходя из числа зарегистрированных в жилом помещении лиц.

В рамках исполнения условий агентского договора ООО «ОЭК» ежемесячно отдельной строкой в платежном документе, направляемом в адрес потребителей, выставляет сумму к оплате за обращение с ТКО, с указанием сформировавшейся задолженности на расчетную дату. Выставление в одном платежном документе двух и более видов коммунальных услуг непосредственно предусмотрено п. 69 Правил № 354.

Платежный документ, ежемесячно выставляемый ответчиком к оплате истцу, соответствует установленной форме и содержанию, в том числе, содержит сведения о поставщиках коммунальных услуг и их расчетных счетах для внесения платы за коммунальные услуги каждому поставщику коммунального ресурса.

В связи с неисполнением потребителями ФИО1, ФИО2, ФИО3 коммунальной услуги по обращению с ТКО по адресу: 

<

адрес>, обязательств в рамках договора по обращение с ТКО региональным оператором ООО «Магнит» была инициирована процедура взыскания сформировавшейся задолженности в судебном порядке.

Вместе с тем, из пояснений представителя ответчика ООО «ОЭК» следует, что в заявлении о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности за коммунальную услугу по обращению с ТКО по вышеуказанному адресу потребитель ФИО4 был указан ошибочно. В настоящее время судебный приказ в отношении данного лица к принудительному исполнению не предъявлялся.

При этом Правилами № 354 регламентировано, что договор считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг. Отсутствие письменного договора с ресурсоснабжающей организацией не освобождает истцов от обязанности оплаты оказанной коммунальной услуги непосредственно исполнителю.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8.17. Правил № 1156 региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта РФ, и на своем официальном сайте в информационно¬телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8.8-8.16 настоящих правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 1-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено пункте 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и пунктах 5 и 7 Правил № 1156.

Кроме того, типовой договор был опубликован региональным оператором в установленном порядке, действий, свидетельствующих о несогласии с условиями договора, в установленное время истцами совершено не было. Следовательно, вопреки доводам искового заявления, договор между истцами и ООО «Магнит» считается заключенным на основании вышеизложенных положений Правил № 1156.

Учитывая изложенное, возникновение обязанности у собственника по внесению платы за предоставленные коммунальные услуги не связано с фактом или временем заключения письменного договора с ресурсоснабжающей организацией, такая обязанность возникает с момента фактического предоставления коммунальной услуги в жилое помещение, принадлежащее потребителю услуги на праве собственности, в связи с чем отсутствие между истцами и ООО «Магнит» письменного договора не является основанием для освобождения истцов от обязанности по внесению платы за фактическое потребление оказанных коммунальных или иных услуг.

Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную 

<

данные изъяты>, защиту своей чести и доброго имени.

В силу частей 4 и 5 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную 

<

данные изъяты>, определяется федеральным законом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Аналогичные положения содержатся, соответственно, в статьях 8 и 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 4 ноября 1950 г. (далее - Конвенция).

Уважение личной и семейной жизни, которое гарантируется статьей 8 Конвенции, предполагает также необходимость защиты персональных данных личности, в связи с чем, законодательство предусматривает соответствующие гарантии и не допускает использования персональных данных такими способами, которые могут оказаться несовместимыми с гарантиями, содержащимися в названной выше статье Конвенции.

Порядок доступа к персональным данным регулируется Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон о персональных данных, Федеральный закон № 152-ФЗ).

Согласно статье 3 Закона о персональных данных персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Обработка персональных данных - это любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Согласно п. 2 указанной статьи оператором признается государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными (пункт 2).

В силу статьи 5 Закона о персональных данных обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе. Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных. Обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки. При обработке персональных данных должны быть обеспечены точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к целям обработки персональных данных.

В пункте 1 части 1 статьи 6 Закона о персональных данных предусматривается, что обработка персональных данных может осуществляться только с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 ссылаются на незаконные действия ответчиков по обработке их персональных данных без их письменного согласия, в том числе с учетом отсутствия письменного оформления договорных отношений с ООО «Магнит».

В силу вышеуказанных положений закона, в связи с присвоением ООО "Магнит" статуса регионального оператора по обращению с ТКО, соответственно являющегося исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО, ООО «Магнит» является оператором.

Исходя из того, что взаимодействие ООО «Магнит» и ООО «ОЭК» обусловлено наличием ежегодно заключаемых между ними агентских договоров, соответственно обработка персональных данных истцов в рассматриваемом случае в рамках указанных агентских договоров по расчетам платы за жилищно-коммунальные услуги, в целях выполнения обязанностей по начислению платы за оказываемые услуги, подготовке и доставке платежных документов потребителям.

При этом, персональные данные потребителей коммунальных услуг объективно необходимы указанным в Правилах № 354 исполнителям коммунальных услуг для выполнения возложенных на них законодательством функций, полномочий и обязанностей, а соответственно и лицам, привлекаемым таковыми по агентским договорам для исполнения данных обязательств. 

В связи с этим в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 и ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных указанными организациями может допускаться без согласия субъекта персональных данных.

Действующим законодательством на операторов и иных лиц, получивших доступ к персональным данным, возложена обязанность не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона обработка персональных данных допускается без согласия субъекта персональных данных в том случае, если она необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных.

Частью 2 статьи 9 установлено, что согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в пунктах 2-11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 Закона «О персональных данных».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.07.2019 № 2173-0, положения пункта 7 части 1 статьи 6 Закона о персональных данных, допускающие обработку персональных данных оператором персональных данных в отсутствие согласия субъекта персональных данных, если такая обработка необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права субъекта персональных данных.

Совокупность указанных положений свидетельствует о том, что обработка персональных данных может осуществляться как с согласия на обработку персональных данных, так и в отсутствие такого согласия субъекта персональных данных.

На основании пункта 16 статьи 155 ЖК РФ при привлечении лицами представителей для осуществления расчетов с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, собственниками жилых помещений и взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги согласие субъектов персональных данных на передачу персональных данных таким представителям не требуется.

Учитывая наличие между истцами и ООО «Магнит» договорных отношений, правовые основания для признания незаконными действий регионального оператора, а также ООО «ОЭК» (от имени ООО «Магнит» по осуществлению расчетов и взимания платы с потребителей) по использованию персональных данных отсутствуют, поскольку такие данные используются ответчиками в целях исполнения договора по обращению с ТКО, в связи с чем согласие истцов на обработку ответчиками персональных данных не требовалось.

Таким образом, обработка персональных данных истцов осуществлялась ООО «ОЭК» и ООО «Магнит» на основании действующего законодательства.

При этом доказательства, подтверждающие нарушение ответчиками требований Федерального закона «О персональных данных» в части передачи персональных данных истцов третьим лицам суду не представлены.

Кроме того, довод истца об обработке ответчиками таких персональных данных истцом как место рождения и паспортные данные опровергается материалами дела, поскольку в заявлении ООО «Магнит» о выдаче судебного приказа данная информация отсутствует, сведения о месте рождения и паспортные данные внесены в судебный приказ на основании информации, полученной по запросу мирового судьи.

Таким образом, довод истцов о незаконности действий ООО «Магнит» по предоставлению их персональных данных в судебную инстанцию в рамках предъявления заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по оплате за коммунальную услугу по обращению с ТКО, опровергается материалами дела.

Кроме того, согласно п. 3 ст. 6 Закона «О персональных данных», обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах. Соответственно, в данном случае согласие субъекта персональных данных на их обработку не требуется.

Также указание идентификационных данных лиц, являющихся сторонами спорного правоотношения, при предъявлении требований в суд, предусмотрено п. 3 ч. 1 ст. 131 ГПК РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства, действиями ООО «ОЭК» и ООО «Магнит» нарушений действующего законодательства, а также прав и законных интересов истцов судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Принимая во внимание, что нарушений прав и законных интересов истцов ответчиками судом не установлено, основания для взыскания в их пользу компенсации морального вреда, а также убытков в виде расходов на проезд, понесенных ФИО2 отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Обществу с ограниченной ответственностью «Магнит», Обществу с ограниченной ответственностью «Омская энергосбытовая компания» о возложении обязанности по прекращению обработки и передачи персональных данных, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья

Т.Б. Исматов

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2023 года.

Судья

Т.Б. Исматов