№ 2а-409/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2017 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Арьяновой Т.М., при секретаре судебного заседания Винс И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области (далее - ОМВД) в лице начальника отдела ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1. В обоснование заявленных требований указано, что 07.04.2011 года приговором Тарасовского районного суда Ростовской области ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к двум годам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области. 05.03.2013 года Октябрьским районным судом г. Ростова-на-Дону в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на 1 год. Решение суда вступило в законную силу 09.04.2013 года. Из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию срока наказания был освобожден 05.04.2013 года. 08.04.2013 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Тарасовскому району, документы подтверждающие досрочное снятие судимости по данному приговору отсутствуют. 10.06.2014 года решением Тарасовского районного суда Ростовской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет до 04.04.2019 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 27.07.2016 года приговором Миллеровского районного суда Ростовской области ФИО1, по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением по делу об административном правонарушении от 24.08.2016 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа 500 рублей, постановление по делу об административном правонарушении № 786 от 24.08.2016 года вступило в законную силу 14.09.2016 года. Постановлением по делу об административном правонарушении от 04.09.2016 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа 500 рублей, постановление по делу об административном правонарушении № 821 от 04.09.2016 года вступило в законную силу 15.09.2016 года. Просит установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно в кафе, барах и иных питейных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрещение выезда за пределы Тарасовского района Ростовской области без разрешения ОМВД России по Тарасовскому району. 

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1, прокурор Тарасовского района не явились, были уведомлены о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 32-33), административный ответчик просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 35). В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Административный ответчик ФИО1, представил суду заявление, в котором заявленные требования признал полностью, указал, что последствия признания административного иска ему известны и понятны (л.д. 35). 

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком в части установления дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно в кафе, барах и иных питейных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрещение выезда за пределы Тарасовского района Ростовской области без разрешения ОМВД России по Тарасовскому району. 

Исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ,суд пришёл к следующему.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определённых местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5). Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из материалов административного дела следует, что 07.04.2011 года приговором Тарасовского районного суда Ростовской области ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к двум годам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области (л.д. 6-8). 05.03.2013 года Октябрьским районным судом г. Ростова-на-Дону в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на 1 год (л.д. 7). 10.06.2014 года решением Тарасовского районного суда Ростовской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет до 04.04.2019 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 8-10). 27.07.2016 года приговором Миллеровского районного суда Ростовской области ФИО1, по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года (л.д. 11-14). 

16.07.2014 года ФИО1 постановлен на учет в ОМВД России по Тарасовскому району как лицо, находящееся под административным надзором, сведения о прекращении административного надзора досрочно, материалы дела не содержат (л.д. 15). 

В период административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности, в том числе: 19.08.2016 года ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей, 04.09.2016 года по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей (л.д.16-20). Копии постановлений вручены ФИО1, сведений об обжаловании постановлений в установленный срок материалы дела не содержат. Факт обжалования указанных постановлений ФИО1, допустимыми доказательствами не подтвердил. Таким образом, постановления вступили в законную силу. Административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Из бытовой характеристики следует, что ФИО1, зарекомендовал себя в отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками (л.д. 22). Из характеристики-отзыва следует, что ФИО1, злоупотребляет спиртными напитками, характеризуется отрицательно (л.д. 24).

Таким образом, ФИО1, после установления административного надзора продолжает нарушать общественный порядок, за что неоднократно привлекался к административной ответственности. При таких обстоятельствах в отношении ФИО1, возможно установление дополнительного административного ограничения, в целях предупреждения совершения поднадзорным преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершённых ФИО1, правонарушений и их социальную значимость, данные о его личности, а также, то обстоятельство, что применение административного ограничения должно быть направлено, прежде всего, на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При таких обстоятельствах, требования административного истца об установлении в отношении ФИО1, дополнительных ограничений суд полагает возможным удовлетворить в части установления административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно в кафе, барах и иных питейных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрещение выезда за пределы Тарасовского района Ростовской области без разрешения ОМВД России по Тарасовскому району. Руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска административным ответчиком. Административное исковое заявление ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно в кафе, барах и иных питейных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрещение выезда за пределы Тарасовского района Ростовской области без разрешения ОМВД России по Тарасовскому району. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке или на него подано апелляционное представление в Ростовский областной суд через Миллеровского районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня оглашения решения. 

Председательствующий судья Т.М. Арьянова