№ 2-2220/2025

86RS0004-01-2024-019439-76

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2025 года город Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Никитиной Л.М.,

при секретаре Семеновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Сургута к ФИО1, ФИО2 об обеспечении доступа в жилое помещение,

установил:

Департамент архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> обратился в суд с иском к ответчикам об обеспечении доступа в жилое помещение, мотивируя свои исковые требования тем, что ответчикам принадлежит на праве общей долевой собственности жилое помещение: 

<

адрес>. В Департамент архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> обратилась ООО УК «СургутСервис» с просьбой принять меры к ответчикам в связи с самовольно выполненной перепланировкой, с демонтажем конструкций. Собственники 

<

адрес> документы (согласования) на выполненную перепланировку не предоставили.

В Департаменте решение о согласовании переустройства или перепланировки в отношении жилого помещения не оформлялось, разрешительная документация отсутствует. Обращений от собственников о согласовании планируемых работ о перепланировке и (или) переустройству не поступало.

Постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок выявления и приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние.

Порядок разработан в соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ и нормами технической эксплуатации жилищного фонда. 

В соответствии с п.п. 3, 5 раздела II Порядка в адрес ответчиков департаментом направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ вместе с дополнением к уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости проведения работ по приведению жилого помещения в проектное состояние. 

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № департаментом направлена просьба об обеспечении доступа в жилое помещение в целях проведения обследования на предмет исполнения требований, изложенных в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно акту о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что собственник отсутствовал в назначенное время.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № департаментом повторно направлена просьба об обеспечении доступа в жилое помещение в целях проведения обследования на предмет исполнения требований, изложенных в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно акту о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что собственник отсутствовал в назначенное время.

Своим отказом обеспечить доступ в жилое помещение собственник делает невозможным установление факта приведения, перепланированного (переустроенного) жилого помещения в прежнее состояние. В соответствии с п.п. 3.6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, (жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым «смещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, «проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства. Безопасная перепланировка и переустройство квартиры возможны только на основании данных о состоянии всего дома, и только компетентные органы средством оценки изначального состояния жилого помещения могут установить, о изменение технических характеристик одной квартиры не повлечет за собой существенных изменений в несущих конструкциях, электропроводке канализационной системе всего дома. Учитывая, что постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № утверждении порядка приведения самовольно переустроенного (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние или состояние, соответствующее проекту переустройства и (или) перепланировки» полномочиями по проведению обследования жилых помещений наделен департамент. Просят обязать ФИО1, ФИО2 обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: ХМАО-Югра 

<

адрес> для проведения обследования на предмет исполнения требований, изложенных в уведомлении департамента от ДД.ММ.ГГГГ № о приведении жилого помещения в прежнее состояние в соответствии с технической документацией. 

В судебном заседании представители истца заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просят требования удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались по последнему известному месту жительства надлежащим образом. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных Жилищным кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 4 ст. 30 указанного Кодекса собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса РФ, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Государственного комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях обеспечения сохранности и безопасной эксплуатации жилищного фонда на территории 

<

адрес> разработан порядок выявления и приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние или в состояние, соответствующее проекту переустройства и (или) перепланировки, а также пользования жилым (нежилым) помещением не по целевому назначению, утв. постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу раздела 2 указанного Порядка департамент архитектуры и градостроительства Администрации города с момента получения информации об осуществлении собственником или нанимателем жилого помещения самовольного переустройства и (или) перепланировки в течение трех рабочих дней проверяет наличие (отсутствие) муниципального правового акта о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и направляет информацию заявителю. В случае отсутствия муниципального правового акта о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в течение трех дней запрашивает в управляющей компании и (или) органе технической инвентаризации документы (копию технического паспорта жилого помещения, копию поэтажного плана дома, схему плит перекрытия и стеновых панелей дома, в котором находится жилое помещение). Управляющая компания и (или) орган технической инвентаризации в течение трех дней со дня получения запроса представляет соответствующие документы.

Согласно пункту 2.3 Порядка приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние на основании поступившей информации об осуществлении собственником или нанимателем жилого помещения самовольного переустройства и (или) перепланировки и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего порядка, приемочная комиссия:

- направляет собственнику или нанимателю информационное письмо о необходимости проведения обследования жилого помещения с указанием даты и времени проведения обследования (но не более 10 календарных дней);

- выезжает к собственнику или нанимателю жилого помещения для обследования жилого помещения при наличии информации о сносе (демонтаже) несущих конструкций (совместно с управлением по делам ГО и ЧС);

- при отсутствии возможности или при физическом воспрепятствовании проведению обследования жилого помещения составляет акт по форме согласно приложению 3 к настоящему порядку о невозможности проведения обследования;

- направляет повторное информационное письмо об обследовании и (или) готовит документы в правовое управление для обращения в судебные органы с иском о понуждении собственника или нанимателя в предоставлении жилого помещения для обследования.

В соответствии с пунктами 2.5 и 2.6 при подтверждении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, несоответствия выполненного переустройства и (или) перепланировки согласованному проекту в трехдневный срок с момента получения акта обследования жилого помещения после переустройства и (или) перепланировки департамент направляет заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает под подпись собственнику или нанимателю жилого помещения уведомление от имени Администрации города о:

- незамедлительной остановке проведения работ в жилом помещении по самовольному переустройству и (или) перепланировке;

- приведении жилого помещения в прежнее состояние либо в состояние, соответствующее согласованному проекту переустройства и (или) перепланировки;

- сроке устранения нарушений;

- дате и времени проведения повторного осмотра.

Материалами дела установлено, что ответчикам ФИО3 принадлежит на праве собственности жилое помещение: 

<

адрес>.

В Департамент архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> обратилась ООО УК «СургутСервис» с просьбой принять меры к ответчикам в связи с самовольно выполненной перепланировкой, с демонтажем конструкций. Собственники 

<

адрес> документы (согласования) на выполненную перепланировку не предоставили. 

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками общей долевой собственности недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с п.п. 3, 5 раздела II Порядка в адрес ответчиков департаментом направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ вместе с дополнением к уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости проведения работ по приведению жилого помещения в проектное состояние. 

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № департаментом направлена просьба об обеспечении доступа в жилое помещение в целях проведения обследования на предмет исполнения требований, изложенных в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно акту о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что собственник отсутствовал в назначенное время.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № департаментом повторно направлена просьба об обеспечении доступа в жилое помещение в целях проведения обследования на предмет исполнения требований, изложенных в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно акту о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что собственник отсутствовал в назначенное время.

Поскольку доступ в жилое помещение специалистам администрации 

<

адрес> предоставлен не был, факт наличия со стороны ответчика препятствий в предоставлении доступа в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение для его осмотра является очевидным.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самостоятельно переустроено и перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, установленном органом, осуществляющим согласование - органом местного самоуправления.

Совокупное толкование изложенных норм главы 4 Жилищного кодекса РФ позволяет прийти к выводу о наличии у органа местного самоуправления (в данном случае - в лице департамента) права требовать у собственника жилого помещения обеспечить доступ в жилое помещение, для установления факта произведения переустройства и (или) перепланировки такого жилого помещения.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Своим отказом обеспечить доступ в жилое помещение собственник делает невозможным установление факта наличия или отсутствия переустройства и (или) перепланировки, привлечения его к административной ответственности и иных действий, направленных на восстановление положения, существовавшего до нарушения права (статья 12 ГК РФ), предусмотренных действующим законодательством.

Постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка выявления и приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние или в состояние, соответствующее проекту переустройства и (или) перепланировки, а также пользования жилым (нежилым) помещением не целевому назначению» полномочиями по проведению обследования жилых помещений наделен департамент архитектуры и градостроительства Администрации города.

Принимая во внимание то, что в результате самовольных перепланировок и переустройства в жилых помещениях могут нарушаться права и законные интересы проживающих в домах граждан, администрация в целях недопущения создания угрозы их жизни и здоровью обязана реагировать на поступившую информацию о таких нарушениях и производить осмотр жилых помещений.

В связи с тем, что осуществление препятствий в исполнении администрацией города своих обязанностей в виде непредставления доступа в жилое помещение нарушает права всех проживающих в многоквартирном жилом доме граждан, требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ, с ответчиков в солидарном порядке подлежит взысканию госпошлина в сумме 20000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Департамента архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> к ФИО1, ФИО2 об обеспечении доступа в жилое помещение удовлетворить. 

Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) предоставить сотрудникам Департамента архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> доступ в жилое помещение по адресу: 

<

адрес> для проведения комиссионного обследования.

Взыскать в равных долях с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) в доход государства для зачисления в бюджет Муниципального образования городской округ 

<

адрес> государственную пошлину в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить ответчикам право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Л.М. Никитина