Дело № 2-2083/18

Изготовлено 17.05.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года Октябрьский районный суд г. Мурманска

в составе председательствующего судьи Быриной Д.В.

при секретаре Смолиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г.Мурманска о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска (УПФР в Октябрьском АО г.Мурманска) о защите пенсионных прав.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 части 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Первомайском административном округе г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера.

Не приняты к зачету в страховой стаж и стаж работы в РКС следующие периоды ее трудовой деятельности: работа у индивидуального предпринимателя ФИО1 (

<

адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета; предпринимательская деятельность в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В стаж работы в РКС не зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку документально не подтверждено осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

С решением ответчика не согласна, поскольку все спорные периоды она фактически осуществляла трудовую деятельность. С 2009 года постоянно проживает и осуществляет предпринимательскую деятельность на территории Мурманска и Мурманской области, о чем свидетельствуют договоры аренды нежилых помещений по адресу: 

<

адрес> пом.2, 3 (договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ); г.Мурманск, 

<

адрес> 

<

адрес> (договоры аренды от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, при подаче заявления о назначении пенсии она представляла в пенсионный орган доказательства уплаты страховых взносов и налогов.

Просила обязать УПФР в Октябрьском АО г.Мурманска, с учетом спорных периодов работы, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.

До разрешения дела по существу истица заявила об отказе от искового требования к УПФР в Октябрьском АО г.Мурманска о включении в страховой стаж периодов работы у индивидуального предпринимателя ФИО1 (

<

адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в данной части прекращено. 

В судебном заседании истец ФИО4 и ее представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении исковых требований по изложенным основаниям, предоставив дополнительные доказательства осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в спорные периоды времени.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении об отказе ФИО4 в досрочном назначении пенсии. Указала на то, что предъявленные истцом в ходе судебного разбирательства документы, подтверждающие осуществление им предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера, предметом рассмотрения пенсионным органом не являлись и при принятии решения не учитывались, в связи с чем, не свидетельствую о незаконности последнего. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО4 №, суд приходит к следующему.

С 01.01.2015г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013г.), в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013г, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения Федерального закона от 28.12.2013г. при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013г).

Согласно ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г.).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 части 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Первомайском административном округе г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера.

Не приняты к зачету в страховой стаж и стаж работы в РКС периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В стаж работы в РКС не зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку документально не подтверждено осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Пенсионный орган признал документально подтвержденным страховой стаж 24 года 07 месяцев 22 дня, при требуемом не менее 20 лет, стаж работы в РКС – 09 лет 09 месяцев 03 дня, при требуемом не менее 12 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 8 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в частности, индивидуальные предприниматели, которые уплачивают в силу Федерального закона от 15.12.2001г. страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №, основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ, в том числе в районах Крайнего Севера.

Для лиц, работающих по трудовому договору и договору гражданско-правового характера, место работы указано в трудовой книжке, договоре. При этом занятость указанных лиц работодатель подтвеждает справками, составленными на основании первичных документов (приказов, лицевых счетов и т. п.), и сведениями индивидуального(персонифицированного) учета. Нормы трудового законодательства не распространяются на лиц, осуществляющих индивидуальную трудовую деятельность.

Периоды работы в качестве индивидуальных предпринимателей засчитывается в стаж работы в районах Крайнего Севера при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В качестве документов, подтверждающих ведение индивидуальной предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера, могут быть представлены договоры на выполнение работ или предоставление услуг предприятиям и организациям, расположенным в районах Крайнего Севера, справки об аренде торговых площадей, где отражено место осуществления деятельности или иные документы, содержащие указания на ведение деятельности в районах Крайнего Севера.

Таким образом, для включения периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера необходимо осуществление этой деятельности в указанных районах и уплата за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Граждане, осуществлявшие свою деятельность самостоятельно, обязаны были на основании Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в пенсионный фонд РФ, утверждённой Постановлением Правления ПФР от 11.11.1994г. №, зарегистрироваться и уплачивать страховые взносы на собственное пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд Российской Федерации. Той же Инструкцией утверждена справка об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.91г. №, с 01.01.91г. время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд.

Граждане, осуществлявшие свою деятельность самостоятельно, обязаны были на основании «Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в пенсионный фонд РФ», утверждённой Постановлением Правления ПФР от 11.11.1994г. №, зарегистрироваться и уплачивать страховые взносы на собственное пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд Российской Федерации. Этой же инструкцией утверждена Справка об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, положения действующего законодательства возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности. 

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1029 (с изменениями и дополнениями) Мурманская область отнесена к РКС.

Судом установлено, что ФИО4 с 2009 года занималась предпринимательской деятельностью в г. Полярный Мурманской области и г.Мурманск, где в соответствующие периоды времени была зарегистрирована и проживала. Истец также была зарегистрирована в территориальных органах налоговой инспекции и Пенсионного фонда по месту жительства, в спорный период представлял в налоговую инспекцию соответствующую отчетность по осуществлению предпринимательской деятельности, за спорный период им произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд, что подтверждается представленными справками о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам ОПФР по МО, актами совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам ИФНС по г.Мурманску, платежными документами.

В ходе судебного разбирательства истцом представлены документы, свидетельствующие о фактическом осуществлении предпринимательской деятельности в сфере парикмахерских услуг в районах Крайнего Севера. 

Так, суду представлены оригиналы договоров аренды нежилых помещений по адресу: 

<

адрес> пом.2, 3 (договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ); г.Мурманск, 

<

адрес> пом.1а (договоры аренды от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ), актов технического состояния помещений, договоров поставки продукции, расходные накладные, дипломов о повышении профессиональной квалификации, медицинской книжкой. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости. Суд признает, что представленные истцом доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, не противоречат указанным выше правовым принципам и не опровергнуты ответчиком. Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения спорных периодов осуществления истцом предпринимательской деятельности в стаж работы в РКС и назначении пенсии с момента обращения в пенсионный орган. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г.Мурманска о защите пенсионных прав удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды трудовой деятельности ФИО4 в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды трудовой деятельности ФИО4 в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г.Мурманска назначить ФИО4 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий_______________