63RS0038-01-2024-010958-42

ЗАОЧНОЕ

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2025 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Мячиной Л.Н., при секретере Ломакиной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1385/2025 по иску Прокурора Кировского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к Полиенко Ю.С. об обязаниизапретитьсовершатьдействия,направленныенарегистрациюиностранных граждан в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурора Кировского района г. Самары обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя его тем, что прокуратурой района, на постоянной основе осуществляется мониторинг состояния законности в сфере миграционного законодательства, а также миграционного учета иностранных граждан, и лиц без гражданства. Приговором Мирового судьи судебного участка № 55 Советского района г. Самары от ***.Полиенко Ю.С., *** года рождения признана виновной в совершении 31 преступления, предусмотренного статьей 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации. Вышеуказанными решениями суда установлено, что Полиенко Ю.С., неоднократно действуя умышленно, осознавая общественную опасность, противоправность и фактический характер своих действий, действуя против установленного законом порядка управления, в нарушение требований статьи 7 Федерального закона № 109-ФЗ своими противоправными умышленными действиями создала условия для незаконного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, путем фиктивной постановки на учет с указанием их места пребывания по адресу по которому Полиенко Ю.С. является собственником жилого помещения: 

<

адрес>. Неоднократность и системность совершения Полиенко Ю.С. противоправных действий в виде фиктивной постановки на учет иностранных граждан с указанием их места пребывания по адресу, жилого помещения которого собственником является Полиенко Ю.С. подтверждается вступившими в законную силу судебными решениями, а именно: приговором Мирового судьи судебного участка № 55Советского района г. Самары от ***.Полиенко Ю.С. признана виновной в совершении 31 преступлений, предусмотренных статьей 322.3 УК РФ. Иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания, однако Полиенко Ю.С. своими действиями лишила возможности Управление по вопросам миграции МВД России по Самарской области, а также органы, отслеживающие исполнение правил миграционного учета и их передвижением на территории Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами правил миграционного учета и их передвижением на территории Российской Федерации. Просит суд запретить совершать Полиенко Ю.С., действия, направленные на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, используемого в качестве места массовой регистрации.

В судебное заседание представитель истца Семенова А.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик Полиенко Ю.С. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Третье лицо Управление по вопросам миграции МВД России по Самарской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, просило рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно - находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Федеральный закон №109-Ф3 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации» регулирует отношения иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №109-ФЗ миграционный учет осуществляется в целях создания необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

Миграционный учет включает в себя: регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом; ведение государственной информационной системы миграционного учуга, содержащей сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 7 Федерального закона №109-ФЗ при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистраций по месту жительства и учету по месту пребывания.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии со ст. 22 Федеральным законом №109-ФЗ постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин: по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией; в этом качестве, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка, указанного уведомления за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи.

Контроль за соблюдением иностранными гражданами, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета осуществляет федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел (ст. 12 Федерального закона №109-ФЗ).

В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные п. 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 названного выше Кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным Кодексом.

Как установлено приговором мирового судьи судебного участка №55 Советского судебного района г. Самары Самарской области от *** по уголовному делу №, Полиенко Ю.С., *** года рождения, в период с *** по *** совершила 31 преступления, квалифицированных судом по ст. 322.3 УК РФ как фиктивная постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания в РФ по адресу: 

<

адрес>, по каждому преступлению.

Суд признал Полиенко Ю.С. виновной в совершении 31 преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в доход государства в размере 

<

данные изъяты> рублей за каждое преступление. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний по преступлениям Полиенко Ю.С. назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Приговор обжалован не был, вступил в законную силу.

В силу приведенных норм закона иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания, однако ФИО1 своими действиями лишила возможности Управление по вопросам миграции МВД России по Самарской области, а также органы, отслеживающие исполнение правил миграционного учета и их передвижением на территории Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами правил миграционного учета и их передвижением на территории Российской Федерации.

Неоднократность и системность совершения ФИО1 противоправных действий в виде фиктивной постановки на учет иностранных граждан с указанием их места пребывания по адрес своей регистрации подтверждается вступившим в законную силу приговором мирового судьи.

В соответствии с п. 32 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной указом президента Российской Федерации от 29.05.2020 №344 одним из основных направлений государственной политики в сфере противодействия экстремизму в области государственной миграционной политики является противодействие незаконной миграции, профилактика, предупреждение, выявление и пресечение нарушений миграционного законодательства Российской Федерации, а также совершенствование мер ответственности за такие нарушения.

Вместе с тем, отсутствие надлежащего учета и контроля за иностранными гражданами в данной сфере препятствует развитию программ социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в общество, а также своевременному принятию мер, блокирующих возникновение пространственной сегрегации, формированию этнических анклавов, социальной исключенности отдельных групп граждан. 

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что обращение прокурора в суд с настоящим исковым заявлением обусловлено защитой интересов Российской Федерации, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размере 

<

данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Кировского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании запретитьсовершатьдействия,направленныенарегистрациюиностранныхгражданв жилом помещении - удовлетворить.

Запретить ФИО1, *** года рождения, уроженке 

<

адрес> (паспорт серии №)совершатьдействия,направленныенарегистрациюиностранныхграждан в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, используемого в качестве места массовой регистрации.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета г.о. Самара государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г. Самары заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 31.01.2025 года.

Судья - подпись ФИО2