Дело № 2-5483/2023

УИД 75RS0001-02-2023-007038-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2023 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Крупенниковой А.И., 

с участием помощника прокурора Центрального района Инкиной М.И.,

истца ФИО1, 

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Забайкальскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет среднедушевого дохода семьи,

установил:

12 сентября 2023 года ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 15 июня 2023 года, она как один из родителей, ребенка в возрасте до 17 лет, являющийся гражданином Российской Федерации и постоянно проживающий на территории Российской Федерации и размер среднедушевого дохода ее семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Забайкальском крае, обратилась с заявлением № от 15 июня 2023 года о назначении и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка Д..

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – ОСФР по Забайкальскому краю) было принято решение об отказе в назначении (предоставлении) вышеуказанной меры социальной поддержки в связи с установленным превышением размера среднедушевого дохода семьи (период с мая 2022 г. по апрель 2023 г.) величины прожиточного минимума на душу населения в Забайкальском крае (16819 руб.) В доход семьи была включена, в том числе, сумма алиментов, уплачиваемых ее супругом ребенку от первого брака. 

Ссылаясь на положения Постановления Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», утвердившего Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и Перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения данного ежемесячного пособия, а также Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи», полагает, что сумма алиментов, выплачиваемая Службе судебных приставов из заработной платы по исполнительным документам на содержание ребенка от первого брака, при расчёте среднедушевого дохода моей семьи, ответчиком должна была вычитаться. 

Между тем учтенный ответчиком доход рассчитан из полной суммы заработанной платы ее мужа за период с мая 2022 г. по апрель 2023 г., пенсии ребенка-инвалида и компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов семьям, имеющим детей- инвалидов. Она не трудоустроена в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом и иными доходами не располагает.

31 августа 2023 года она обратилась к ответчику с требованием о пересмотре расчета среднедушевого дохода ее семьи за период с мая 2022 г. по апрель 2023 г. и принятии решения о назначении (предоставлении) пособия в кратчайшие сроки, но ОСФР по Забайкальскому краю это требование оставлено без ответа.

Учитывая, что ответчиком допущено нарушение ее права на меру социальной поддержки, считает указанное решение подлежащим отмене и просит отменить решение ОСФР по Забайкальскому краю об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка Д.., признав его незаконным; возложить на ОСФР по Забайкальскому краю обязанность по назначению и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка Д..

13 сентября 2023 года судьей Центрального районного суда г. Читы вынесено определение о переходе к рассмотрению искового заявления ФИО1 по правилам гражданского судопроизводства.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила заявленные требования, просила обязать ОСФР по Забайкальскому краю пересчитать среднедушевой доход ее семьи за период с мая 2022 г. по апрель 2023 г., с целью исключения из расчета среднедушевого дохода семьи сумм выплаченных алиментов на содержание ребенка, не являющегося членом ее семьи; суммы компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг; сумм ЕДВ.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала с учетом представленных уточнений, пояснив, что алименты, выплачиваемые по решению суда, в доход семьи учтены быть не могут, поскольку таковым не являются, выплата ЕДВ гарантирована Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов», что также позволяет отнести ее к виду государственной социальной помощи, оказываемой в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи, не учитываемую при расчете среднедушевого дохода семьи согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512, компенсационные выплаты в виде оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, подлежат исключению из доходов семьи, полученных в денежной форме, при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Представитель ответчика ОСФР по Забайкальскому краю ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, поддержав доводы ранее представленного отзыва, в котором указал, что Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утверждены Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 года № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка». Пунктом 47 Правил установлены виды доходов, полученные в денежной форме, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи; пунктом 53 Правил установлен перечень доходов, не учитываемых при указанном расчете. Исключение алиментов, уплачиваемых на детей от первого брака, из дохода членов семьи действующим законодательством не предусмотрено. Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах, семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. 

Истец неоднократно 14.06.2023, 22.06.2023 и 21.09.2023 обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Все заявления содержат информацию о супруге Ш.Д.В.., детях Д.., М.. По всем заявлениям решениями от 16.06.2023, от 25.09.2023 и от 29.09.2023 истцу отказано в назначении меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. В предоставлении ежемесячного пособия было отказано по основаниям: превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения и наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках. Согласно информации, поступившей в рамках межведомственного взаимодействия из ФНС, выплаченная ПАО Сбербанк сумма процентов по вкладам ФИО1 за 2022 составила 

<

сумма>. Решения об отказе приняты в соответствии со сведениями о доходах, полученных в рамках межведомственного электронного взаимодействия.

В расчётном периоде с 01.05.2022 г. по 30.04.2023 г. доход семьи ФИО1 составляет 

<

сумма>. (доход от трудовой деятельности супруга 

<

сумма>. + 

<

сумма>. пособие по временной нетрудоспособности супруга + 

<

сумма>. доходы в виде процентов, полученных по вкладам в банке + 

<

сумма> социальная пенсия по инвалидности на ребенка 

<

дата>. + 

<

сумма> ежемесячная денежная выплата + 

<

сумма> компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг). Среднедушевой доход семьи составляет 

<

сумма>. (

<

сумма>./12 мес./4 чел.), что превышает величину прожиточного минимума па душу населения в Забайкальском крае – 16819,00 руб., установленную на 01.01.2023г.

В расчётном периоде с 01.08.2022 г. по 31.07.2023 г. доход семьи ФИО1 составляет 

<

сумма>. (доход от трудовой деятельности супруга 

<

сумма>. + 

<

сумма>. пособие по временной нетрудоспособности супруга + 

<

сумма>. доходы в виде процентов, полученных по вкладам в банке + 

<

сумма> социальная пенсия по инвалидности на ребенка 

<

дата>. + 

<

сумма> ежемесячная денежная выплата + 

<

сумма> компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг). Среднедушевой доход семьи составляет 

<

сумма>. (

<

сумма>./12 мсс./4 чел.), что превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Забайкальском крае – 16819,00 руб., установленную на 01.01.2023 г. (Постановление Правительства Забайкальского края от 27.12.2022 № 652 «Об установлении величины прожиточного минимума в Забайкальском крае па 2023 год»).?

Кроме того п. 3 постановления Правительства РФ от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» утратил силу с 1 января 2023 года.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, вступившего в дело по своей инициативе и давшего заключение об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, суд приходит к следующему.

Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства установлена Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Федеральный закон № 81-ФЗ).

Статьей 3 указанного Федерального закона установлен такой вид государственного пособия как ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В силу статьи 9 Федерального закона № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации (часть 1). 

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации (часть 3).

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия (часть 4). 

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации (часть 5). 

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (часть 6).

Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утверждены Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 года № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».

В силу пункта 23 вышеназванных Правил основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются, в том числе:

б) превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения;

к) наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что за 2022 год истцом получен доход в виде процентов по вкладам в размере 46388,89 рублей (ответ Управления ФНС России по Забайкальскому краю от 3 ноября 2023 года).

Согласно представленному ответу ПАО Сбербанк от 8 ноября 2023 года сумма процентов, причисленных за период с 1 мая 2022 года по 30 апреля 2023 года по счетам, открытым на имя ФИО1, составила 

<

сумма> 

Данное обстоятельство истцом не оспаривалось. Вместе с тем следует отметить, что на день рассмотрения дела 4 из 11 открытых на имя ФИО1 счетов закрыты, в том числе – счета, по которым были начислены проценты.

Оценивая доводы истца о том, что ответчиком неверно произведен расчет размера среднедушевого дохода семьи, поскольку при расчете подлежит исключению размер алиментов, уплаченных супругом истца на содержание ребенка от первого брака, не являющегося членом ее семьи, суммы компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг, сумм ЕДВ, суд находит их подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В силу пункта 47 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов, полученные в денежной форме:

а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье). При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;

б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

в) стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г) сумма полученных алиментов;

д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

е) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

ж) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

з) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;

и) сведения о доходах в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках;

к) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от осуществления частной практики (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель или члены его семьи вправе представить);

л) доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;

м) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам;

н) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;

о) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

п) единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, других органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;

р) доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации;

с) доходы, полученные в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр.

В соответствии с пунктом 53 Правил при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:

а) предусмотренное настоящими Правилами ежемесячное пособие беременной женщине, произведенное за прошлые периоды (за исключением случаев определения размера ежемесячного пособия в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил);

б) предусмотренное настоящими Правилами ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, произведенное за прошлые периоды в отношении детей, на которых подается заявление о назначении ежемесячного пособия (за исключением случаев определения размера ежемесячного пособия в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил), а также в отношении детей, достигших возраста 17 лет;

в) ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в редакции, действовавшей до 1 января 2023 г.);

г) ежемесячная денежная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», произведенная за прошлые периоды в отношении детей, на которых подается заявление о назначении ежемесячного пособия;

д) ежемесячная денежная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции, действовавшей до 1 января 2023 г.), произведенная за прошлые периоды в отношении детей, на которых подается заявление о назначении ежемесячного пособия;

е) ежемесячная денежная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей», произведенная за прошлые периоды в отношении детей, на которых подается заявление о назначении ежемесячного пособия;

ж) ежемесячное пособие по уходу за ребенком, предусмотренное Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", выплаченное лицам, указанным в абзацах седьмом - девятом части первой статьи 13 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», произведенное за прошлые периоды в отношении детей, на которых подается заявление о назначении ежемесячного пособия;

з) ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, установленная Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (в редакции, действовавшей до 1 января 2023 г.), в отношении детей, на которых подается заявление о назначении ежемесячного пособия;

и) ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста 3 лет, установленная Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;

к) ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, установленное Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в редакции, действовавшей до 1 мая 2022 г.);

л) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом;

м) ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, в том числе предусмотренные подпунктом «б» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы»);

н) пособия и иные аналогичные выплаты, а также алименты на ребенка, который на день подачи заявления о назначении ежемесячного пособия достиг возраста 18 лет (23 лет - в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации);

о) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;

п) государственная социальная помощь на основании социального контракта;

р) денежные средства на приобретение недвижимого имущества, автотранспортного, мототранспортного средства, самоходной машины или другого вида техники, стоимость приобретения которых в полном объеме оплачена в рамках целевой государственной социальной поддержки;

с) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», предназначенные для приобретения технических средств реабилитации, либо строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, либо компенсации затрат, понесенных на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, а также средства регионального материнского (семейного) капитала;

т) сумма возвращенного налога на доходы физических лиц в связи с получением права на налоговый вычет через работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также денежных средств, возвращенных после перерасчета налоговой базы с учетом предоставления налоговых вычетов по окончании налогового периода;

у) социальное пособие на погребение, установленное Федеральным законом «О погребении и похоронном деле»;

ф) компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, которые должны быть предоставлены инвалиду в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также ежегодная денежная компенсация расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

х) компенсация за изготовление и установку надгробных памятников;

ц) единовременные выплаты военнослужащим или членам их семьей, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью в связи с участием в боевых действиях, предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

ч) единовременная материальная помощь, выплачиваемая за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников на лечение ребенка.

Перечень доходов, которые не учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи, приведенный в пункте 53 Правил, является закрытым и расширительному толкованию не подлежит. 

Расчет среднедушевого дохода семьи, представленный ответчиком в отзыве на исковое заявление, судом проверен, признан правильным и математически верным.

Довод о необходимости исключения из указанного расчета алиментов, уплачиваемых супругом истца на содержание его ребенка от первого брака на основании решения суда, основан на неправильном толковании норм права.

Так, в обоснование данного довода истец ссылается на позицию, высказанную Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в кассационном определении от 3 августа 2022 года № 44-КАД22-7-К7. Вместе с тем указанное кассационное определение вынесено по конкретному делу, с учетом иных обстоятельств, предметом рассмотрения являлось назначение и осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, регулируемой федеральным законом от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». 

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».

Пункт 53 Правил, утвержденных названным Постановлением Правительства Российской Федерации № 2330 не содержит указания на исключение из расчета среднедушевого дохода семьи суммы алиментов, уплаченных на ребенка от первого брака.

Ссылка на пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи», не применима к расчету среднедушевого дохода семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Кроме того, следует отметить, что указанный пункт 3 утратил силу с 1 января 2023 года.

Довод истца о необходимости исключения из расчета среднедушевого дохода семьи сумм компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг и сумм ежемесячных денежных выплат на ФИО4, выплаченных истцу на основании Федерального закона от 1 января 1970 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов», также не основан на действующем законодательстве и подлежит отклонению, поскольку подпунктом «б» пункта 47 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», предусмотрено, что при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления.

Таким образом, принимая решение об отказе в назначении ФИО1 ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, ответчик ОСФР по Забайкальскому краю руководствовался действующим законодательством, с учетом того, что все действующие меры социальной поддержки, предоставляемые малоимущим гражданам на федеральном уровне, оказываются по единым принципам и подходам. Соответственно. суд приходит к выводу о том, что права ФИО1 действиями ответчика нарушены не были.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет среднедушевого дохода семьи отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.

Судья Е.В. Никифорова

Решение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2023 года.