УИД 23RS0040-01-2024-000572-84

К делу №12-95/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

20 февраля 2024 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующей Медоевой Е.Н. 

при секретаре Бесчастном А.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО МКК «ФАЛКОН» на постановление заместителя руководителя ГУ ФССП России по Краснодарскому краю – заместителя главного судебного пристава Краснодарского края ФИО3 №293/23/23922-АД от 22.12.2023г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО МКК «ФАЛКОН»,

УСТАНОВИЛ:

ООО МКК «ФАЛКОН» обратилось в Первомайский районный суд г. Краснодара с жалобой на постановление заместителя руководителя ГУ ФССП России по Краснодарскому краю – заместителя главного судебного пристава Краснодарского края ФИО3 №293/23/23922-АД от 22.12.2023г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В обосновании жалобы указано, что общество с оспариваемым постановлением не согласно, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, доводы, указанные в постановлении ГУ ФССП России по Краснодарскому краю противоречат действительным обстоятельствам дела, в связи с чем постановление является незаконным, необоснованным и подлежит отмене. 

Представитель ООО МКК «ФАЛКОН» в судебное заседаниене явился, уведомлены надлежащим образом путем направления судебного извещения, которое было получено заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили. 

Представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил оспариваемое постановление оставить без изменения. 

Суд,выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, пришел к следующему. 

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 16.08.2023г. в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю поступило обращение ФИО1, содержащее сведения о нарушении требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микро финансовых организациях», что выразилось в осуществлении взаимодействия с сотрудниками организации ООО МКК «ФАЛКОН» при осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности Заявителя.

Принимая во внимание, что в материалах обращения усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.57 КоАП РФ, руководствуясь ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, заместителя начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Главного управления ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования № 109/23/23000 — АР от 12.10.2023.

Согласно ответу ОООМКК «ФАЛКОН», 10.06.2023,, между Обществом и ФИО1, был заключен Договор потребительского микрозайма №16-00-000/FALCON/23.3936979 от 10.06.2023 на сумму 18250 рублей, сроком на 15 дней, под 365 % годовых.

Обязательства по Договору микрозайма не были исполнены Заявителем в установленный Договором микрозаймав срок, образовалась просроченная задолженность.

Согласие на осуществление взаимодействия, направленного на возврат задолженности с третьими лицами, Заявителем не давалось. Соглашение об иных способах и частоте взаимодействия с Заявителем не заключалось.

При совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности,Обществом осуществлялось взаимодействие с Заявителем посредством направления текстовых СМС-сообщений.

Почтовых отправлений и электронных писем, направленных на возврат просроченной задолженности, как Заявителю, так и третьим лицам не направлялось, автоинформатор, голосовые сообщения, IVR не использовались. Взаимодействие с Заявителем и с третьими лицами посредством телефонных переговоров не осуществлялось.

Обществу принадлежит альфанумерическое имя «fastmoney».

Право требования задолженности по Договору третьим лицам в порядке цессии непереуступалось.

На основании Агентского договора № К-5/23 от 28.03.2023 ООО МКК «ФАЛКОН» поручило ООО «Агентство Судебного Взыскания» осуществлять действия, направленные на возврат просроченной задолженности ФИО1 по договору. Период привлечения ООО «АСВ»: с 13.09.2023 по настоящее время.

В целях возврата просроченной задолженности Обществом, на номер телефона 

<

***> заявителя, были направлены текстовые смс-сообщения со скрытого альфанумерического номера «fastmoney» следующего содержания:

31.07.2023 в 09:52 «ФИО1, Оплатите задолженность по договору в течение 24 часов, в противном случае возможен выезд сотрудника по месту проживания для личной встречи. ООО МКК«Фалкон» www.fastmoney.ru т. №»;

05.08.2023 в 09:41 «ФИО1, Ваша задолженность по договору, включена в перечень для уступки прав требования! У Вас 24 часа для оплаты долга, иначе, возможна продажа долга коллекторам ООО «ДАГ+». ООО МКК«Фалкон» www.fastmoney.ru тел. №»;

06.08.2023 в 09:41 «ФИО1, Вы отказались оплачивать задолженность по договору. Для выяснения причин такого отказа, будет назначен выезд наших сотрудников. Настоятельно рекомендуем, незамедлительно решить вопрос по оплате задолженности. ООО МКК«Фалкон» www.fastmoney.ru тел.№»;

11.08.2023 в 09:56 «ФИО1, игнорирование звонков и смс, а так же отсутствие платежей по договору, указывает на намеренный отказ от оплаты задолженности. Будем вынуждены отправить исковое заявление по всем адресам в договоре. ООО МКК «Фалкон» www.fastmoney.ru тел. №»;

15.08.2023 в 11:30 «УВЕДОМЛЯЕМ, что Ваш договор попал в зону риска «ненадежных заемщиков». Запланирован выезд по адресам, указанным в договоре займа. Во избежание данных мер рекомендуем оплатить долг по договору в течении 24 часов! ООО МКК«Фалкон» www.fastmoney.ru тел.№»;

29.08.2023 в 09:10 «ФИО1, сегодня последний день для оплаты задолженности по договору! В случае отсутствия оплаты, будет инициирована процедура судебного взыскания долга. ООО МКК «Фалкон» www.fastmoney.ru тел. №»;

30.08.2023 в 09:10 «ФИО1, игнорирование звонков и смс, а так же отсутствие платежей по договору, указывает на намеренный отказ от оплаты задолженности. Будем вынуждены отправить твое заявление по всем адресам в договоре, ООО МКК «Фалкон» www.lastmoney8(921)436-96-89».

Согласно ч. 9 ст. 7 Федерального закона № 230-Ф3 кредитору и (или) лицу, действующему это имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

В буквальном смысле толкования указанной нормы следует понимать, что кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, при осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, посредством направления текстовых сообщений запрещено скрывать контактный номер, с которого такое сообщение отправляется.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи» понятие «телефонный номер» определяется к последовательность десятичных цифр, соответствующая требованиям, установленным в российской системе и плане нумерации или в международном плане нумерации электросвязи общего пользования, содержащая информацию, необходимую для совершения вызова в сети телефонной связи (абз. 30 п.2 ч.1 Постановления).

Согласно общедоступной информации, контактный телефон - это номер телефона, по которомуможно найти человека (установить контакт).

Взаимодействие, направленное на возвратОбществомпросроченной задолженности, осуществлялось с использованием скрытого альфанумерического номера «fastmoney», что не даетвозможности должнику установить контакт с отправителем, так как данный номер не обеспечивает контакт, а является только индивидуальным символьным обозначением отправителя и фактический номер телефона, с которого направлялись сообщения, скрыт.

Тем самым, ООО МКК «ФАЛКОН», осуществляя взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности ФИО1, посредством направления 31.07.2023 в 09:52, 05.08.2023 в09:41, 06.08.2023 в 09:41, 11.08.2023 в 09:56, 15.08.2023 в 11:30, 29.08.2023 в 09:10, 30.08.2023 в 09:10 текстовых сообщений на телефонный № с использованием альфанумерического номера «fastmoney», скрывая информацию о номере контактного телефона с которого направляется сообщение, нарушило требования ч. 9 ст. 7 Федерального закона № 230-Ф3.

Кроме того, в соответствии со ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетямэлектросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В соответствии с пп. б п. 5 ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 230-Ф3 не допускаютсянаправленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с:введением должника и иных лиц в заблуждение относительно, передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования.

В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход законас противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Из анализа содержания текстовых сообщений следует, что целью направления такихфактически не повышение юридических знаний должника, а оказание давления на него, поскольку указанные сообщения, по сути, не содержат сведений о реально совершенных в отношении должника действиях по непосредственному взысканию задолженности. Основная часть информации посвящена угрозе мер принуждения.

Согласно ответу Общества, взаимодействие в виде выездных мероприятийс Заявителем не проводилось, сведения о направлении материалов по задолженности Заявителя в суд, в ответе Общества не предоставлены.

Таким образом, направленные смс-сообщения, содержат не столько информацию о фактахюридического процесса взыскания правовых последствий для заявителя.

Смс-сообщения носят утвердительный характер, кроме того, исходя из смысла смс-сообщений, в них содержатся признаки введения ФИО1 в заблуждение относительно передачи документов в суд для принудительного взыскания, тем самым формируя у последнего чувство безысходности, страха, тревоги, в отсутствие действий со стороны Общества, указанных в сообщениях.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Учитывая данные обстоятельства, ООО МКК «ФАЛКОН», осуществляя взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности ФИО1, нарушило требования пп. б п. 5 ч. 2 ст. 6Федерального закона № 230-ФЗ.

Таким образом, ООО МКК «ФАЛКОН», преследуя цель возврата просроченной задолженности ФИО1 нарушило требования Федерального закона № 230-Ф3, а именно пп. б п. 5 ч. 2 ст. 6, ч. 9 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ и подлежит привлечению к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ - совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Представленными в материалы дела доказательствами в полном объеме подтверждено, что у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, однако им не были предприняты все меры по их соблюдению.

Доказательств объективной невозможности соблюдения требований действующего законодательства материалы дела не содержат, Обществом не представлены.

При наличии возможности, ООО МКК «ФЛАКОН» не приняло всех зависящих от него мер по исполнению требований Федерального закона № 230.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, в пункте 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел административных правонарушениях» указано, что в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В связи с чем, срок давности привлечения к административной ответственности один год. 

В особенной части КоАП РФ административные правонарушения, касающиеся правпотребителей, не выделены в отдельную главу, в связи с чем при квалификации объективной стороны состава правонарушения необходимо исходить из его существа, субъектного состава возникших отношений и характера применяемого законодательства.

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении годичный срок давностипривлечения к административной ответственности не истек.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Событие административного правонарушения и виновность ООО МКК «ФАЛКОН» подтверждены материалами дела. 

Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 14.57 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.

При установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление является законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Вывод управления основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся доказательств, правовая оценка которым дана по правилам, предусмотренным действующим доказательством.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или измененияпостановленияне усматривается. 

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4, 30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя ГУ ФССП России по Краснодарскому краю – заместителя главного судебного пристава Краснодарского края ФИО3 №293/23/23922-АД от 22.12.2023г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО МКК «ФАЛКОН» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, оставить без изменения, жалобу ООО МКК «ФАЛКОН» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии такого решения в порядке, установленном КоАП РФ.

Судья 

Первомайского районного суда города Краснодар п Е.Н. Медоева.