Резолютивная часть оглашена 11 ноября 2024 года. Мотивированное 

решение

 изготовлено 30 января 2025 года. № 2а-1371/2024 УИД 18RS0004-01-2024-000267-25 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

11 ноября 2024 года г. Ижевск 

Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Коротковой Т.Н., 

при секретаре Перевощиковой А.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО12 к ФКУ ... УФСИН России по УР, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ -№ ФСИН России, фельдшеру филиала ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России ФИО1, младшему инспектору 2 категории дежурной службы ФКУ ... УФСИН России по УР прапорщику внутренней службы ФИО2, младшему инспектору 1 категории дежурной службы ФКУ ... УФСИН России по УР старшему прапорщику внутренней службы ФИО3, врио заместителя дежурного помощника начальника учреждения дежурной службы ФКУ ... УФСИН России по УР старшему прапорщику внутренней службы ФИО4, начальнику ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО5 об оспаривании действий, бездействий, связанных с условиями содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания, взыскании компенсации за нарушение условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО12 обратился в суд с административным иском к ФКУ ... УФСИН России по УР с учетом уточнения административных исковых требований просил признать незаконными и нарушающими условия содержания действия о применения принудительных мер медицинского характера в отношении ФИО12, выразившихся в инъекции психотропного препарата «Амниназин», взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 300 000,00 руб.; о признании незаконными и нарушающими условия содержания действий по применению физической силы в отношении ФИО12 с целью осуществления принудительной меры медицинского характера в виде инъекции психотропного препарата «Амниназин», взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 100 000,00 руб.; о признании незаконными и нарушающими условия содержания действия, выразившиеся в изъятии личных вещей и невыдаче постельных принадлежностей на время сна, имевших место 26 октября 2023 года, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 100 000,00 руб.

Требования иска мотивировал тем, что 26 октября 2023 года, будучи не согласным с действиями ответчика, административный истец совершил попытку суицида, в результате чего ответчиком в отношении него была применена физическая сила. Затем у него незаконно были изъяты из камеры все вещи, в том числе средства гигиены (полотенце, кружка), что не позволило административному истцу утолить жажду. Кроме того, были изъяты постельные принадлежности, он вынужден был спать на одном матраце. На требования административного истца, вернуть положенные ему вещи, ответчик без объяснения причин ответил отказом. В результате чего, истцом овладело отчаяние, и в порыве гнева он сломал находящиеся в камере нары. После чего в камеру вошли сотрудники и объявили о намерении поставить ему психотропный препарат «Аминазин», на что административный ответчик заявил, что в этом нет необходимости. Однако сотрудники без назначения врача-психиатра, без постановления суда, не убедившись в отсутствии опасности применения данного препарата, не установив отсутствие у административного истца аллергии на данный препарат, применив в отношении него физическую силу, насильно и против его воли ввели ему данный препарат. По данному факту истец обратился в прокуратуру УР и в ходе проверки действия ответчика признаны незаконными. Своими действиями административный ответчик не только нарушил закон, условия содержания административного истца и его права, применив в отношении него психотропный препарат, при указанных обстоятельствах подверг опасности жизнь и здоровье административного истца. Осознавая возможные последствия после применения данного препарата, административный истец пришел в шоковое состояние, испытал нервное потрясение и сильные моральные страдания.

Протокольным определением суда в соответствии со ст. 41 и ст. 227.1 КАС РФ судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФСИН России, ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России, врио начальника ФКУ ... УФСИН РФ по УР ФИО6 фельдшер филиала ФКУЗ МСЧ ФСИН России ФИО1., младший инспектор 2 категории дежурной службы ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО2., младший инспектор 1 категории дежурной службы ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО3., врио заместителя дежурного помощника начальник учреждения дежурной службы ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО4., в качестве заинтересованного лица Прокуратура Удмуртской Республики. 

Определением суда от 11 октября 2024 года произведена замена ненадлежащего ответчика врио начальника ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО6. на начальника ФКУ ...1 УФСИН России по УР ФИО5.

Определением суда от 11 ноября 2024 года производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО12 к ФКУ ... УФСИН России по УР, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ -№ ФСИН России, фельдшеру филиала ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России ФИО1, младшему инспектору 2 категории дежурной службы ФКУ ... УФСИН России по УР прапорщику внутренней службы ФИО2, младшему инспектору 1 категории дежурной службы ФКУ ... УФСИН России по УР старшему прапорщику внутренней службы ФИО3, врио заместителя дежурного помощника начальника учреждения дежурной службы ФКУ ... УФСИН России по УР старшему прапорщику внутренней службы ФИО4, начальнику ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО5 о признании применения принудительных мер медицинского характера в отношении ФИО12, выразившихся в инъекции психотропного препарата «Амниназин» незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 300 000,00 руб.; о признании действий по применению физической силы в отношении ФИО12 с целью осуществления принудительной меры медицинского характера в виде инъекции психотропного препарата «Амниназин» незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 100 000,00 руб.; о признании действий, выразившихся в изъятии личных вещей у ФИО12 и невыдаче постельных принадлежностей на время сна, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 100 000,00 руб. – оставлено без рассмотрения в части требований о признании незаконными действий административного ответчика, выразившихся в изъятии личных вещей у ФИО12, имевших место 26 октября 2023 года, поскольку в производстве суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В судебное заседание врио начальника ФКУ ... УФСИН РФ по УР ФИО6, фельдшер филиала ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России ФИО1 младший инспектор 2 категории дежурной службы ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО2, младший инспектор 1 категории дежурной службы ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО3, врио заместителя дежурного помощника начальник учреждения дежурной службы ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО4 не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России, ранее представил письменные возражения на административное исковое заявление, в которых указал ФИО12, -Дата- г.р. в период с 05.08.2023 по 11.08.2023 содержится в ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике. По месту отбывания наказания истца (ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике (далее - ...) медицинское обеспечение осуществляется филиалом «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России (далее - МСЧ-№), дислоцирующемся на территории .... Относительно доводов изложенных в исковом заявлении осужденного ФИО12, следует иметь в виду, что -Дата- в 23.08 часов, в связи с внезапно возникшим выраженным психомоторным возбуждением у ФИО12 и высказываемыми угрозами покончить жизнь самоубийством, фельдшером филиала «Медицинская часть №» ФИО1., ему сделана инъекция препарата «Аминазин» в соответствии с ранее сделанными назначениями врача-психиатра от 21.09.2023 (копия прилагается). При принятии решения о необходимости выполнения инъекции препарата «Аминазин», оказывавший помощь медицинский работник (фельдшер филиала «Медицинская часть №» ФИО1) исходил из необходимости оказания ФИО12 медицинской помощи именно в экстренном порядке, незамедлительно и безотлагательно. Психическое состояние ФИО12 представляло угрозу его жизни, и медицинская помощь была оказана в экстренной форме, в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Таким образом, ответчик приходит к выводу, что права, свободы и законные интересы истца не нарушены. Просит в удовлетворении искового заявления ФИО12 к ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике, ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России, ФСИН России об оспаривании действий (бездействия), компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в размере 500 000 руб. отказать в полном объеме.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Административный истец ФИО12, участвовавший посредством видеоконференцсвязи на базе ФКУ ... УФСИН России по УР, в судебном заседании иск поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные, изложенные в нем.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ ... УФСИН России по УР, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России ФИО7., действующая на основании доверенностей, поддержала ранее поданные возражения на административное исковое заявление, в которых указала, что ФИО12, -Дата- г.р. в настоящее время содержится в ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике. По указанным в административном исковом заявлении ФИО12 обстоятельствам ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России проведена проверка по представлению прокуратуры Удмуртской Республики от 04.12.2023 № Прдс-17-149- 23/-20940001. В представлении указано, что 26.10.2023 в 23 часа 08 минут подозреваемому ФИО12 в целях купирования психомоторного возбуждения по решению фельдшера филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России принудительно с применением физической силы сделана инъекция препарата «аминазин». Указанные действия не соответствуют требованиям пункта 17 Порядка оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 (далее - Порядок), согласно которому в случаях, когда психическое состояние лица, заключенного под стражу, или осужденного представляет непосредственную опасность для себя или окружающих, медицинская помощь оказывается врачом-психиатром медицинской организации УИС или медицинской организации до прибытия бригады скорой медицинской помощи или госпитализации указанного выше лица в специализированную больницу или медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях. Оказание медицинской помощи в недобровольном порядке фельдшером медицинской организации УИС указанным нормативно-правовым актом, а также Законом Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», частью 10 статьи 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в российской Федерации» не предусмотрено. 26.10.2023 в 22.10 часов фельдшер филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН оказал медицинскую помощь осужденному ФИО12 в комнате для хранения личных вещей в связи с аутоагрессией (

<

данные изъяты>). В 22.20 в помещении для обыска сборного отделения повторно (в связи с несостоятельностью ранее наложенной повязки) сделана перевязка, проведен осмотр, измерение температуры тела, пальпация живота, аускультация, о чем сделана запись в амбулаторной карте. 26.10.2023 в 23.08 часов, в связи с внезапно возникшим выраженным психомоторным возбуждением у ФИО12 и высказываемыми угрозами покончить жизнь самоубийством, ФИО1. ему сделана инъекция препарата «Аминазин» в соответствии с ранее сделанными назначениями врача-психиатра от 21.09.2023. При принятии решения о необходимости выполнения иньекциии препарата «Аминазин», оказывавший помощь медицинский работник исходил из необходимости оказания ФИО12 медицинской помощи именно в экстренном порядке, незамедлительно и безотлагательно. Психическое состояние ФИО12 представляло угрозу его жизни, и медицинская помощь была оказана в экстренной форме, в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N» 323-ФЗ для устранения угрозы жизни человека. Жалобы на тошноту, головокружение, слабость о которых ФИО12 сообщал сотрудникам учреждения, в медицинской документации не отражены, так как сотрудники ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике не являются медицинскими работниками, нашатырный спирт не назначался. С учетом сложившихся обстоятельств, предполагая, что ФИО12 вновь попытается причинить себе вред сотрудниками ФКУ ... было принято решение забрать из карцера простыни, подушку и личные вещи осужденного ФИО12 Личные вещи осужденному ФИО12 вернули 27.10.2023. По факту применения физической силы к ФИО12 в ФКУ ... проведена служебная проверка, по результатам которой нарушений в действиях сотрудников учреждения не выявлено. 

Так же представила дополнения к возражениям на административное исковое заявление, в которых указала, что Согласно положениям Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя, о чем были предоставлены подтверждающие документы в суд (добровольное согласие Бита нова Р.М.). В пункте 21 статьи 2 Федерального закона № 323 определено, что качество медицинской помощи – что совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата. Однако даже если пациент подписал информированный отказ, то есть выразил готовность взять на себя риски, связанные с таким решением, вплоть до легального исхода, не исключено, что медицинского работника могут привлечь как к гражданско- правовой, так и к уголовной ответственности за смерть этого больного. И медицинскому работнику в этом случае следует строго проанализировать сложившуюся ситуацию, чтобы убедиться в дееспособности пациента и в состоятельности его несогласия с получением медицинской помощи. В отношениях между пациентом н врачом только одна сторона обладает специальными познаниями в медицине. Именно врач определяет тактику и методику проведения любых лечебно-диагностических манипуляций и ставит перед пациентом вопрос о согласии на их проведение. Если пациент находится в состоянии, напрямую угрожающем его жизни, психологический стресс и физиологические факторы могут прямо влиять па его решения, даже если физически человек все еще способен их выражать устно и даже письменно. На основании изложенного, считаем, что у фельдшера были все основания для введения инъекции препарата «Аминазин». Ранее этот препарат был назначен врачом- психиатром, исходя из состояния самого пациент и иных обстоятельств, позволяющих квалифицированному специалисту сделать выводы о необходимости назначения данного препарата. Кроме того, как пояснил суду сам врач-психиатр, никаких негативных последствий для здоровья ФИО12 данный препарат нанести не мог. Кроме того как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №17 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» только существенные отклонения от таких требовании могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. В данном случае считаем, что признак существенности отсутствует, так как отсутствовала угроза жизни и здоровью административного истца, а также не наступили негативные последствия. Просила отказать ФИО12 в удовлетворении требований в полном объеме.

Ране представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России ФИО8., действующая на основании доверенности, представила письменные возражения на административное исковое заявление, в которых указано, что ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период с 05.08.2023 по 11.08.2023 содержится в ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике. По месту отбывания наказания истца (ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике (далее - ...) медицинское обеспечение осуществляется филиалом «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России (далее - МСЧ-№), дислоцирующемся на территории .... Относительно доводов изложенных в исковом заявлении осужденного ФИО12, следует иметь в виду, что 26.10.2023 в 23.08 часов, в связи с внезапно возникшим выраженным психомоторным возбуждением у ФИО12 и высказываемыми угрозами покончить жизнь самоубийством, фельдшером филиала «Медицинская часть № №» ФИО1., ему сделана инъекция препарата «Аминазин» в соответствии с ранее сделанными назначениями врача-психиатра от 21.09.2023 (копия прилагается). При принятии решения о необходимости выполнения инъекции препарата «Аминазин», оказывавший помощь медицинский работник (фельдшер филиала «Медицинская часть № №» ФИО1) исходил из необходимости оказания ФИО12 медицинской помощи именно в экстренном порядке, незамедлительно и безотлагательно. Психическое состояние ФИО12 представляло угрозу его жизни, и медицинская помощь была оказана в экстренной форме, в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Таким образом, ответчик приходит к выводу, что права, свободы и законные интересы истца не нарушены. Просит в удовлетворении искового заявления ФИО12 к ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике, ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России, ФСИН России об оспаривании действий (бездействия), компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в размере 500 000 руб. отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Прокуратуры УР – помощник прокурора Индустриального района г. Ижевска Опарина Ю.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении искового заявления не возражала, суду пояснила, что Прокуратурой УР проведена проверка, по результатам которой были выявлены нарушения, по результатам проверки внесено представление начальнику УФСИН по УР ФИО9 от 04.12.2023 года, представление не спаривалось и не было признано незаконным. 

Ранее допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля врач-психиатр психиатрического кабинета филиала МСЧ № ФКУЗ МСЧ-№ УФСИН России ФИО10., суду показал, что с 2019 года работает в данной должности, имеет высшее медицинское образование по направлению психиатрия. В 2022 году административный истец обратился к нему, когда лечил гайморит, он находился в стационаре. Далее он осматривал его по факту неоднократных нанесений телесных повреждений 

<

данные изъяты>. 22.02.2022 года при осмотре пациента с него отобрана форма информированного согласия на вмешательство, на оказание помощи. С целью исключения психопатического поведения в отношении себя и окружающих, ему был назначен препарат «Хлорпроназин» для применения, в дозировке 2,5% в объеме 2мл внутримышечно, когда пациент агрессивен, опасен для себя и окружающих и неадекватен в поведении. При экстренной ситуации, фельдшер сам может ввести данный препарат без консультации с врачом, в соответствии с Законом РФ от 02.07.1992 года «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Данный препарат оказывает успокоительное действие, никаких тяжелых последствий не представляет.

Суд, заслушав объяснения административного истца, представителя ответчиков, представителя заинтересованного лица, показания свидетеля, исследовав материалы дела, исследовав обстоятельства дела, установил следующее.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. 

В силу ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров» суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии со ст. 3 Конвенции и требованиях, содержащимся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. 

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ являются составной частью ее правовой системы. 

Статьей 41 Конституции РФ закреплено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. 

В силу ч.2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц. 

Главой 22 КАС РФ предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Заявленные требования о компенсации вреда производны от установления факта нарушения условий содержания под стражей и фактически являются требованием о присуждении компенсации за нарушение установленных законом условий содержания под стражей, которые разрешаются в порядке административного судопроизводства.

Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч.1). 

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч.3). 

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч.5). 

В силу ч.2 ст.10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Согласно подп. 6 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1314, задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

В соответствии с ч.2 ст.12.1 УИК РФ компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе:

право на личную безопасность и охрану здоровья; 

право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика; 

право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; 

право на доступ к правосудию;

право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; 

право на свободу совести и вероисповедания; 

право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; 

право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - содержание под стражей) осуществляется в целях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (ст.3). 

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции РФ, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание. 

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленных государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения. 

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда. 

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

26 октября 2023 года осужденный ФИО12 содержался в карцере № ФКУ ... УФСИН России по УР. В указанную дату убывал из ФКУ ... УФСИН России по УР для участия в судебном заседании. По прибытии был возвращен в карцер №. 

03 ноября 2023 года за №ВО-9195 в адрес Прокуратуры УР поступила жалоба ФИО12 по вопросам содержания в ФКУ ... УФСИН России по УР, согласно которой ФИО12 указал на то, что администрация ФКУ ... УФСИН России по УР неоднократно вскрывала и подвергала цензуре ответы органов, адресованных лично ему, тем самым нарушив с.15 УИК РФ, а так же п.149 приказа Минюста РФ № от04.07.2022г.

03 ноября 2023 года за №ВО-9196 в адрес Прокуратуры УР поступила жалоба ФИО12 по вопросам содержания в ФКУ ... УФСИН России по УР, согласно которой ФИО12 указал на то, что 18.08.2022г. администрацией ... у него был изъят Приказ № Минюста России от 04.09.2006г. в полном объеме на 433 страницах, 28.06.2023г. администрацией ... у него был изъят Прикваз № Минстроя РФ от 20.10.2017г. в трех конвертах на 9-ти скрепленных степлером, проклеенных пачках бумаги. При убытии ФИО12 в ФКУ ... УФСИН России обратно выданы не были.

03 ноября 2023 года за №ВО-9194 в адрес Прокуратуры УР поступила жалоба ФИО12 по вопросам содержания в ФКУ ... УФСИН России по УР, согласно которой ФИО12 указал на то, что 25.10.2023г. был на выезде в ... и был снят с пищевого довольствия, рацион питания ему был выдан только ближе к 11 часам. Так же по приезду его поместили в карцер, но рацион питания ему не выдали, а так же забрали спальные принадлежности. Кроме того сотрудниками к нему была применена физическая сила и поставлен успокоительный укол.

В адрес Прокуратуры УР направлялась жалоба ФИО12 от 17 ноября 2023 года по вопросам содержания в ФКУ ... УФСИН России по УР, в котором ФИО12 указывал на то, что 26 октября 2023 года сотрудниками ФКУ ... УФСИН России без назначения врача-психиатра, без постановления суда, применили в отношении него физическую силу, насильно и против его воли ввели ему психотропный препарат «Аминазин».

Письмом от 27.11.2023г. за №19/ТО/63/5-6032 ФКУ ... УФСИН России в ответ на письмо старшего помощника прокурора Удмуртской Республики по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний старшего советника юстиции ФИО11 по факту обращения ФИО12 сообщили, что 26.10.2023 осужденный ФИО12 содержался в карцере №, перед отправкой за пределами ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике (далее ФКУ ...) для участия в судебном заседании был обеспечен сухим пайком. В тот же день, 26.10.2023 по прибытии в ФКУ ... осужденный ФИО12 в 22 час. 56 мин. возвращен в карцер №. Приказом начальника ФКУ ... «Об утверждении Правил внутреннего распорядка в ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике» № от 12.12.2022 время ужина в карцере определено с 18.00 - 19.00, так как осужденный ФИО12 возвращен в карцер после 19.00 сухой паек и посуда для приема пищи ему в карцер не выдавались. 26.10.2023 в связи с острыми психическими отклонениями, осужденный ФИО12 высказывал намерения покончить жизнь самоубийством, 

<

данные изъяты>, вел себя агрессивно. С учетом предыдущих консультаций осужденного ФИО12 с врачом-психиатром и данными им рекомендациями фельдшер МЧ№ ФКУЗ МСЧ№ старший лейтенант внутренней службы ФИО1. принял решение о внутримышечной инъекции лекарственного препарата осужденному ФИО12. От инъекции осужденный ФИО12 отказался. 26.10.2023 в 23 час. 08 мин. в отношении осужденного ФИО12 в карцере № с целью введения внутримышечной инъекции была применена физическая сила. В 23 час. 07 мин. временно исполняющий обязанности заместителя дежурного помощника начальника учреждения дежурной службы ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской республики старший прапорщик внутренней службы ФИО4, действуя в соответствии со ст. 28, ст. 28.1, ст. 29 Закона РФ, предупредил осужденного ФИО12 о применении в отношении него физической силы, в случае отказа от выполнения законных требований сотрудников администрации и предоставил достаточное время. Осужденный ФИО12 предоставленным временем не воспользовался, от выполнения законных требований отказался. В 23 час. 08 мин. врио ЗДПНУ ДС ФКУ ... старшим прапорщиком внутренней службы, ФИО4 была дана команда сотрудникам «Применить физическую силу» и на основании ст. 28, 28.1, 29 Закона РФ в 23 час. 08 мин. в отношении осужденного ФИО12 была применена физическая сила, а именно: младшим инспектором 1 категории ДС ФКУ ... старшим прапорщиком внутренней службы ФИО3 и оперуполномоченным оперативного отдела ФКУ ... младшим лейтенантом внутренней службы ФИО 12 был произведен захват и удержание левой руки, одновременно МИ 2 категории ДС ФКУ ... прапорщиком внутренней службы ФИО2 было произведено удержание в области левого плеча руками сверху с фиксацией на полу. В 23 час. 09 мин. осужденному ФИО12 произведена инъекция лекарственного препарата фельдшером МЧ№ ФКУЗ МСЧ№ старшим лейтенантом| внутренней службы ФИО1., после чего применение физической силы в отношении ФИО12 было прекращено. С учетом сложившихся обстоятельств, предполагая, что осужденный ФИО12 вновь попытается причинить себе вред сотрудниками ФКУ ... было принято решение забрать из карцера простыни, подушку и личные вещи осужденного ФИО12 Личные вещи осужденному ФИО12 вернули 27.10.2023.

Согласно записи в журнале 3386 учета неисправностей в работе средств надзора и видеоконтроля (СВН) на посту системы охранного телевидения в ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике, 27.10.2023г. в 19-00 рег216,222 отсутствует видеоархив, запись начинается с 19-50.

04 декабря 2023 года заместителем прокурора республики старшим советником юстиции Д.В. Токаревым вынесено представление Прдс-17-149-23/-20940001 начальнику УФСИН по УР полковнику внутренней службы ФИО9 об устранении нарушений закона, в котором установлено, что 26.10.2023 при водворении в карцер в ночное время сотрудниками учреждения изъяты его личные вещи и спальные принадлежности. Наряду с этим, 26.10.2023 в 23 часа 08 минут ФИО12 в целях купирования психомоторного возбуждения по решению фельдшера филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России принудительно с применением физической силы сделана инъекция препарата «аминазин». Указанные действия не соответствуют требованиям пункта 17 Порядка оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285, согласно которому в случаях, когда психическое состояние лица, заключенного под стражу, или осужденного представляет непосредственную опасность для себя или окружающих, медицинская помощь оказывается врачом-психиатром медицинской организации УИС или медицинской организации до прибытия бригады скорой медицинской помощи или госпитализации указанного выше лица в специализированную больницу или медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях. Кроме гою, изучением видеозаписей, амбулаторной карты ФИО12 v установлено внесение в медицинскую документацию недостоверных сведений. Так, согласно заключению о медицинском освидетельствовании от 26.10.2023, осмотр осужденного проведен в 21 час 55 минут в медицинском кабинете. Вместе с тем, согласно служебной документации и видеозаписям применения физической силы, в указанное время ФИО12 находился в комнате хранения личных вещей обвиняемых, водворенных в карцер. Медицинское освидетельствование ФИО12 фактически проведено в обыскном помещении ... в период с 22 часов 10 минут до 22 часов 22 минут. Кроме того, медицинская помощь оказывалась в помещении для хранения личных вещей в период с 22 часов 00 минут до 22 часов 03 минут. Вопреки данным медицинской карты, при освидетельствовании и оказании медицинской помощи, согласно видеозаписям, обработка краев ран йодным раствором не осуществлялась, температура тела не измерялась, пальпация живота и печени, аускультация не проводились. Наличие жалоб на тошноту, головокружение, слабость о которых ФИО12 сообщал сотрудникам учреждения, в медицинской документации не отражено, при этом на видеозаписи зафиксировано предоставление медицинским работником препарата, предположительно, нашатырного спирта. Негативным следствием неисполнения требований закона является нарушение прав осужденных, в том числе на надлежащие условия отбывания наказания, защиту жизни и здоровья, материально-бытовое обеспечение, а также отсутствие возможности реализовать иные права, предусмотренные законодательством. Причинами и условиями выявленных нарушений закона послужили ненадлежащее исполнение должностных обязанностей руководством и сотрудниками следственного изолятора и медицинской части, отсутствие должного ведомственного контроля со стороны руководства учреждения и Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике.

Начальник УФСИН Росси по УР подполковник внутренней службы ФИО9 на представление прокуратуры Удмуртской Республики от 04.12.2023 № Прдс-17-149-23/-20940001 «Об устранении нарушений закона» представил ответ, согласно которому, представление было рассмотрено с участием старшего помощника прокурора Удмуртской Республики старшего советника юстиции ФИО11 По фактам выявленных нарушений в деятельности ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике проведена служебная проверка, приняты меры по их устранению. 26.10.2023 ФИО12 убыл в изолятор временного содержания межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» для участия следственных действиях. Перед отправкой ФИО12 из учреждения, его в соответствии с п. 353 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 №110, администрация ФКУ ... УФСИН обеспечила индивидуальным рационом питания в количестве 1 шт. В ходе изучения материалов, видеозаписей с переносных видеорегистраторов, объяснений сотрудников учреждения установлено, что 26.10.2023 в 21:50 ФИО12, находясь в помещении для хранения матрацев, отказался от получения постельных принадлежностей и мягкого инвентаря, мотивируя тем, что хочет взять собой в карцер продукты питания (ИПР) и шоколад, которые запрещены п. 387 ПВР СИЗО. В 22:48 26.10.2023 после применения к ФИО12 физической силы сотрудниками учреждения с целью прекращения противоправных действий осужденного, проведения полного личного обыска и оказания ему медицинской помощи, ФИО12 забрал постельные принадлежности, мягкий инвентарь и проследовал в карцер. ИРП и шоколад, находящиеся при ФИО12, переданы на хранение на склад учреждения. Спальные принадлежности у ФИО12 не изымались, что подтверждается имеющимися видеозаписями с переносных видеорегистраторов. 26.10.2023 в 23.08, в связи с внезапно возникшим выраженным психомоторным возбуждением у ФИО12 и высказываемыми угрозам: покончить жизнь самоубийством, фельдшером филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН (далее - МЧ-№) ФИО1. сделана инъекция препарата «Аминазин» в соответствии с назначениями врача-психиатра от 21.09.2023. При принятии решения о необходимости выполнения инъекции препарата «Аминазин» медицинский работник руководствовался требованиями ст. 16 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", а также п. 9.1 ст. 20, ст.ст. 26, 32 и 33 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Психическое состояние ФИО12 представляло угрозу его жизни, и медицинская помощь оказана в экстренной форме для устранения угрозы жизни человека. В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинская организация, это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, предоставленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство осужденный ФИО12 подписал 11.07.2017 в ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России, которое в соответствии с Приказом Минздрава России от 12.11.2021 № 1051 н действительно в период оказания первичной медико-санитарной помощи. Информированное добровольное согласие оформляется после выбора медицинской организации и врача при первом обращении в медицинскую организацию за предоставлением первичной медико-санитарной помощи. Таким образом, положения ч.10 статьи 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не применяется при наличии информированного добровольного согласия. Вместе с тем, ФИО1. допущено внесение в медицинскую документацию недостоверных сведений по факту оказания ФИО12 медицинской помощи. 21.08.2023 ФИО12 при убытии из учреждения в ФКУ ИК-№ УФСИН получил с вещевого склада учреждения приказ № от 04.09.2006 и приказ №/пр от 20.10.2017. ФИО12 запись в указанных квитанциях во исполнение п. 143 Временной методикой делать отказался. Администрацией ФКУ ... УФСИН составлены соответствующие акты от 21.08.2023. Однако, в нарушение установленных требований акты оформлены с нарушением установленных требований. Начальнику ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России поручено в срок до 22.01.2024г. организовать проведение дополнительных занятий с медицинским персоналом филиалов ФКУЗ МСЧ-№ по порядку заполнения медицинской документации, в том числе амбулаторных карт. Начальнику ФКУ ... УФСИН полковнику внутренней службы ФИО13; взять на контроль устранение выявленных недостатков и нарушений, принять меры по недопущению их в дальнейшем; организовать проведение дополнительных занятий с личным составом отдела режима и надзора, дежурных и дневной смен по изучению Временной методики в части проведения обысков, досмотра вещей подозреваемых, обвиняемых и осужденных, обыска камер.

17.07.2017 года ФИО12 подписал форму информированного добровольного согласия на медицинские вмешательства, на которые граждане дают информированное добровольное согласие для получения первичной медицинской помощи в учреждении УФСИН.

Согласно записям в медицинской карте осуждённого ФИО12 обращался к психиатру с жалобами 11.02.2022 года и 21.09.2023 года.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. 

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности. 

В соответствии со ст. 40 указанного Закона в карцере подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями только на время сна в установленные часы. 

Согласно п. 386 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04 июля 2022 года №110, у осужденных к лишению свободы, запрещенные в ИУ вещи и предметы изымаются сотрудниками УИС.

Запрещенные в ИУ вещи и предметы, а также вещи, имеющиеся у осужденных к лишению свободы сверх установленного веса, изымаются в момент обнаружения, о чем составляется акт (п.387). 

Кроме того, 26 октября 2023 года в 23 часа 08 минут ФИО12 в целях купирования психомоторного возбуждения по решению фельдшера филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России принудительно с применением физической силы сделана инъекция препарата «Аминазин».

Указанные действия не соответствуют требованиям пункта 17 Порядка оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285, согласно которому в случаях, когда психическое состояние лица, заключенного под стражу, или осужденного представляет непосредственную опасность для себя или окружающих, медицинская помощь оказывается врачом-психиатром медицинской организации УИС или медицинской организации до прибытия бригады скорой медицинской помощи или госпитализации указанного выше лица в специализированную больницу или медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях.

Оказание медицинской помощи в недобровольном порядке фельдшером медицинской организации УИС указанным нормативно-правовым актом, а также Законом Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», статьи 10 статьи 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не предусмотрено.

Негативным следствием неисполнения требований закона является нарушение прав осужденных, в том числе на надлежащие условия отбывания наказания, защиту жизни и здоровья, материально-бытовое обеспечение, а также отсутствие возможности реализовать иные права, предусмотренные законодательством.

Причинами и условиями выявленных нарушений закона послужили ненадлежащее исполнение должностных обязанностей руководством и сотрудниками следственного изолятора и медицинской части, отсутствие должного ведомственного контроля со стороны руководства учреждения и Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 26 октября 2023 года при выдворении ФИО12 в карцер в ночное время сотрудниками ФКУ ... УФСИН России по УР были изъяты его личные вещи и спальные принадлежности. Спальные принадлежности на время сна после их изъятия, административному истцу не выдавались. 

Кроме того, 26 октября 2023 года в 23 часа 08 минут подозреваемому ФИО15 в целях купирования психомоторного возбуждения по решению фельдшера филиала «Медицинская часть № ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России» принудительно, с применением физической силы сделана инъекция препарата «Аминазин».

Данные обстоятельства являлись предметом прокурорской проверки, в ходе которой нашли свое подтверждение, административным ответчиком не опровергнуты, доказательств обратного суду не представлено. 

Также данные обстоятельства установлены при просмотре видеозаписи с камеры видеонаблюдения, представленной стороной ответчика по запросу суда, а также результатами проведенной проверки Прокуратурой УР. 

В соответствии со статьей 28 Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (далее – Закон РФ от 21.07.1993) "Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации" сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом и федеральными законами. В состоянии необходимой обороны, в случае крайней необходимости или при задержании лица, совершающего побег из учреждения, исполняющего наказания, следственного изолятора либо иное преступление, сотрудник уголовно-исполнительной системы при отсутствии у него необходимых специальных средств или огнестрельного оружия вправе использовать любые подручные средства.

Согласно п. 1 ст. 28.1 Закона РФ от 21.07.1993, при применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудник уголовно-исполнительной системы обязан: предупредить о намерении их применения, предоставив достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением случаев, если промедление в применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность жизни или здоровью персонала, иных лиц, осужденных или лиц, заключенных под стражу, может повлечь иные тяжкие последствия или если такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным либо невозможным. В случае применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия в составе подразделения (группы) указанное предупреждение делает один из сотрудников уголовно-исполнительной системы, являющийся старшим подразделения (группы);

В соответствии со ст. 29 Закона РФ от 21.07.1993, Сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если несиловые способы не смогли обеспечить выполнение возложенных на него обязанностей, в следующих случаях: 1) для пресечения преступлений и административных правонарушений; 2) для задержания осужденного или лица, заключенного под стражу; 3) для пресечения неповиновения или противодействия законным требованиям сотрудника уголовно-исполнительной системы.

Сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право применять физическую силу во всех случаях, когда настоящим Законом разрешено применение специальных средств или огнестрельного оружия.

Согласно п. 9 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ) медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускается: 1) если медицинское вмешательство необходимо по экстренным показаниям для устранения угрозы жизни человека и если его состояние не позволяет выразить свою волю или отсутствуют законные представители (в отношении лиц, указанных в части 2 настоящей статьи); 1.1) в случае оказания скорой медицинской помощи вне медицинской организации, если медицинское вмешательство необходимо для устранения угрозы жизни человека и отсутствует выраженный до начала оказания медицинской помощи отказ гражданина (его законного представителя) от медицинского вмешательства; 2) в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих; 3) в отношении лиц, страдающих тяжелыми психическими расстройствами; 4) в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния (преступления); 5) при проведении судебно-медицинской экспертизы и (или) судебно-психиатрической экспертизы; 6) при оказании паллиативной медицинской помощи, если состояние гражданина не позволяет выразить ему свою волю и отсутствует законный представитель.

В соответствии с п. 10 ст.20 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ, решение о медицинском вмешательстве без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя принимается: 1) в случаях, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, - консилиумом врачей, а в случае, если собрать консилиум невозможно, - непосредственно лечащим (дежурным) врачом с внесением такого решения в медицинскую документацию пациента и последующим уведомлением должностных лиц медицинской организации (руководителя медицинской организации или руководителя отделения медицинской организации), гражданина, в отношении которого проведено медицинское вмешательство, одного из родителей или иного законного представителя лица, которое указано в части 2 настоящей статьи и в отношении которого проведено медицинское вмешательство, либо судом в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации; 2) в отношении лиц, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи, - судом в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации; 3) в случае, указанном в пункте 6 части 9 настоящей статьи, - врачебной комиссией либо, если собрать врачебную комиссию невозможно, - консилиумом врачей или непосредственно лечащим (дежурным) врачом с внесением такого решения в медицинскую документацию пациента и последующим уведомлением должностных лиц медицинской организации (руководителя медицинской организации или руководителя отделения медицинской организации), гражданина, в отношении которого проведено медицинское вмешательство, одного из родителей или иного законного представителя лица, которое указано в части 2 настоящей статьи и в отношении которого проведено медицинское вмешательство; 4) в случае, указанном в пункте 1.1 части 9 настоящей статьи, - медицинским работником выездной бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи с внесением решения об осуществлении медицинского вмешательства без дачи гражданином (его законным представителем) информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство в медицинскую документацию пациента.

В силу ст. 33 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ, первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения (часть 1). Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2). Первичная медико-санитарная помощь подразделяется на первичную доврачебную медико-санитарную помощь, первичную врачебную медико-санитарную помощь и первичную специализированную медико-санитарную помощь. 

Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара (часть 6). В целях оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, не сопровождающихся угрозой жизни пациента и не требующих экстренной медицинской помощи, в структуре медицинских организаций могут создаваться подразделения медицинской помощи, оказывающие указанную помощь в неотложной форме (часть 7).

Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 утвержден Порядок "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

В соответствии с п. 119 указанного Порядка, медицинская помощь подозреваемым и обвиняемым оказывается медицинской организацией УИС в соответствии с Федеральным законом об основах охраны здоровья граждан, приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 февраля 2018 г., регистрационный N 49980) с изменениями, внесенными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 6 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 февраля 2020 г., регистрационный N 57494).

В соответствии с п. 121 Порядка, оказание подозреваемым и обвиняемым медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым в медицинских организациях УИС производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели ФСИН России, и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1466 "Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы" 

Согласно п. 122 Порядка, оказание специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, и паллиативной медицинской помощи осуществляется по направлению лечащего врача (фельдшера) медицинской организации УИС при наличии медицинских показаний.

В соответствии с п. 123, подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО в течение трех календарных дней проходят обязательный медицинский осмотр, который проводит медицинский работник медицинской организации УИС (врач, фельдшер), в необходимых случаях по медицинским показаниям они осматриваются другими специалистами. В тот же период им проводятся рентгенологическое (флюорографическое) и лабораторное обследования. Результаты медицинского осмотра отражаются в медицинской документации пациента. Лица, не прошедшие медицинский осмотр, содержатся отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.

Приказом Минюста России от 28.12.2017 N 285 утвержден «Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (далее Порядок организации оказания мед. помощи №), который устанавливает правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах.

Пунктом 17 названного Порядка предусмотрено, при обострении (декомпенсации) психического расстройства у лица, содержащегося под стражей, или осужденного, он направляется для оказания медицинской помощи в стационарных условиях в специализированную больницу медицинской организации УИС или медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях. После завершения лечения лицо, содержащееся под стражей, или осужденный по прибытии в учреждение УИС осматривается врачом-психиатром.

В случаях, когда психическое состояние лица, заключенного под стражу, или осужденного представляет непосредственную опасность для себя или окружающих, медицинская помощь оказывается врачом-психиатром медицинской организации УИС или медицинской организации до прибытия бригады скорой медицинской помощи или госпитализации указанного выше лица в специализированную больницу или медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях.

Пунктом 18 установлено, в медицинских организациях УИС медицинская помощь в стационарных условиях лицам, заключенным под стражу, или осужденным оказывается в больницах, а также в специализированных отделениях при медицинских частях (далее - больница).

При рассмотрении дела установлено, что 26 октября 2023 года в 23 часа 08 минут ФИО12 в целях купирования психомоторного возбуждения по решению фельдшера филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России принудительно с применением физической силы сделана инъекция препарата «Аминазин».

Врачом – психиатром ФИО12 в этот период времени не осматривался, инъекция препарата «Аминазин» была введена по назначению врача-психиатра, проводившего осмотр ФИО12 22.02.2022 года, что не отрицал врач-психиатр психиатрического кабинета филиала МСЧ № ФКУЗ МСЧ-№ УФСИН России ФИО16, допрошенный в ходе рассмотрения указанного выше административного дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что поскольку 22.02.2022 года психическое состояние ФИО12 не представляло опасности для себя и окружающих, в том числе по причине возможности причинения себе самоповреждений, учитывая, что врач-психиатр не находился на рабочем месте, сотрудниками ФКУ ... следовало вызвать врач-психиатр указанного учреждения или бригаду скорой помощи (бригаду неотложной психиатрической помощи) для принятия решения о лечении и целесообразности госпитализации ФИО12 При том, что ФИО12 от медицинской помощи и от медицинского вмешательства по введению инъекции препарата «Аминазин» отказывался и не высказывал угрозы самоповреждения.

В то же время действующее законодательство императивно предписывает администрации исправительного учреждения после помещения осужденного в камеру динамического наблюдения вызвать врача-психиатра или бригаду неотложной психиатрической помощи.

Данный порядок действий прямо закреплен в Правилах внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, утвержденных приказом Минюста Росси от 14.10.2005г. №, а также в Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от 03.11.2005г. №-дсп. 

На необходимость соблюдения и нарушения указанных нормативных актов со стороны административных ответчиков также было указано в состоявшейся проверке Прокуратуры УР.

Поскольку лицо, находящееся в изоляции от общества, в состоянии психоза, лишено возможности оценки своего состояния, принятия адекватных мер диагностирования и его своевременного лечения. В то время как должностные лица, которые осуществляют за ним контроль и надзор, должны своевременно реагировать на возникшие обстоятельства в соответствии с императивными предписаниями.

Медицинская помощь должна быть адекватной возникшей ситуации, действенной и совершенной в полном объеме и соответствовать законодательно установленному протоколу и стандартам ее оказания. В то время как выявленные нарушения не позволяют суду прийти к такому выводу.

Выявленные судом по настоящему спору нарушения свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований: о признании незаконными действий фельдшера филиала ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России ФИО1, выразившихся в ведении 26.10.2023 года инъекции лекарственного препарата «Аминазин» ФИО12; о признании незаконными действий младшего инспектора 2 категории дежурной службы ФКУ ... России по УР прапорщика внутренней службы ФИО2, младшего инспектора 1 категории дежурной службы ФКУ ... УФСИН России по УР старшего прапорщика внутренней службы ФИО3, врио заместителя дежурного помощника начальника учреждения дежурной службы ФКУ ... УФСИН России по УР старшего прапорщика внутренней службы ФИО4, выразившихся в применении физической силы 26.10.2023 года в отношении ФИО12 для введения инъекции лекарственного препарата «Аминазин»; о признании незаконными бездействий ФКУ ... УФСИН РФ по УР, выразившихся в необеспечении на время сна ФИО12 спальными принадлежностями, имевших место 26 октября 2023 года. 

В связи с этим в пользу административного истца подлежит взысканию компенсация.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон N103-ФЗ).

Положениями части 1 статьи 15 Федерального закона N 103-ФЗ определено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Из абзацев 1 и 2 статьи 17.1 данного Федерального закона следует Подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (абзац 1).

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (абзац 2).

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 указанной статьи, при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Частью 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, упреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Из содержания пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47) следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Из анализа действующего законодательства следует, что размер компенсации определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых были допущены нарушения условий содержания в исправительном учреждении, и индивидуальных особенностей каждой отдельной ситуации. Оценка разумности и справедливости размера компенсации относится к прерогативе суда.

При этом суд учитывает, что в период пребывания под стражей подозреваемые и обвиняемые лишаются или ограничиваются в возможности пользования определенными материальными благами. В то же время условия, в которых они содержатся, не должны причинять им излишних физических страданий или отрицательно влиять на их здоровье.

Подозреваемому и обвиняемому не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Исходя из установленных фактических обстоятельств административного дела, учитывая характер и обстоятельства допущенных нарушений, отсутствие негативных последствий, суд приходит к выводу о необходимости присуждения ФИО12 в связи с этим компенсации в размере 1 000,00 рублей. по первому требованию, компенсации в размере 1 000,00 рублей. по второму требованию, компенсации в размере 1 000,00 рублей. по третьему требованию, данная компенсация является соразмерной компенсацией за допущенные нарушения, отвечающей принципам разумности и справедливости, не влекущей неосновательного приобретения на стороне административного истца.

В соответствии с ч. 4 ст. 227.1 КАС РФ данная компенсация подлежит взысканию с главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В рассматриваемом случае таковым, с учетом положений пп. 3 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, п. п. 6 п. 7 Положения о ФСИН России, является ФСИН России.

Таким образом, денежная компенсация подлежит взысканию с ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО12 к ФКУ ... УФСИН России по УР, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ -№ ФСИН России, фельдшеру филиала ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России ФИО1, младшему инспектору 2 категории дежурной службы ФКУ ... УФСИН России по УР прапорщику внутренней службы ФИО2, младшему инспектору 1 категории дежурной службы ФКУ ... УФСИН России по УР старшему прапорщику внутренней службы ФИО3, врио заместителя дежурного помощника начальника учреждения дежурной службы ФКУ ... УФСИН России по УР старшему прапорщику внутренней службы ФИО4, начальнику ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО5 о признании применения принудительных мер медицинского характера в отношении ФИО12, выразившихся в инъекции психотропного препарата «Амниназин» незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 300 000,00 руб.; о признании действий по применению физической силы в отношении ФИО12 с целью осуществления принудительной меры медицинского характера в виде инъекции психотропного препарата «Амниназин» незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 100 000,00 руб.; о признании бездействий, выразившихся в невыдаче постельных принадлежностей на время сна, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 100 000,00 руб. - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия фельдшера филиала ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России ФИО1, выразившиеся в ведении 26.10.2023 года инъекции лекарственного препарата «Аминазин» ФИО12 

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО12 денежную компенсацию в размере 1000,00 рублей, перечислив их на имя ФИО12, -Дата- года рождения, по следующим реквизитам:

расчетный счет № в АО «Тинькофф Банк» (получатель платежа: ФИО14), ИНН №, КПП № БИК №, Кор. счет №.

Признать незаконными действия младшего инспектора 2 категории дежурной службы ФКУ ... УФСИН России по УР прапорщика внутренней службы ФИО2, младшего инспектора 1 категории дежурной службы ФКУ ... УФСИН России по УР старшего прапорщика внутренней службы ФИО3, врио заместителя дежурного помощника начальника учреждения дежурной службы ФКУ ... УФСИН России по УР старшего прапорщика внутренней службы ФИО4, выразившееся в применении физической силы 26.10.2023 года в отношении ФИО12 для введения инъекции лекарственного препарата «Аминазин».

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО12 денежную компенсацию в размере 1000,00 рублей, перечислив их на имя ФИО12, -Дата- года рождения, по следующим реквизитам:

расчетный счет № в АО «Тинькофф Банк» (получатель платежа: ФИО14), ИНН №, КПП №, БИК №, Кор. счет №.

Признать незаконными бездействия ФКУ ... УФСИН РФ по УР, выразившиеся в необеспечении на время сна ФИО12 спальными принадлежностями, имевших место 26 октября 2023 года. 

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО12 денежную компенсацию в размере 500,00 рублей, перечислив их на имя ФИО12, -Дата- года рождения, по следующим реквизитам:

расчетный счет № в АО «Тинькофф Банк» (получатель платежа: ФИО14), ИНН №, КПП №, БИК №, Кор. счет №.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.

Судья Т.Н. Короткова