№ 2а-3869/2025

24RS0013-01-2025-003778-36

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года п. Емельяново 

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи Кухтенко Е.С.,

при секретаре Бейл А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края», администрации Емельяновского района Красноярского края о признании бездействия незаконным, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края», администрации Емельяновского района Красноярского края в котором просит признать незаконными бездействие МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» в не предоставлении своевременно решения о предварительном согласовании земельного участка; обязать МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» предварительно согласовать земельный участок, находящийся в квартале 24:11:0140104, площадью 1251 кв.м.; взыскать МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Требования мотивированы тем, что 24.03.2025 ФИО2 обратилась в администрацию Емельяновского района Красноярского края с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 24:11: 0140104, площадью 1251 кв.м.

К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка от 24.03.2025 ФИО2 была приложена: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. 

В установленный законом срок МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» не предоставило ФИО2 решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Таким образом, в установленный срок ответчиком решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка не принято, чем нарушены права истца.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, уведомлялся надлежащим образом. 

Представители административных ответчикв МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края», администрации Емельяновского района в судебное заседание не явились, уведомлялись надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В силу ст. 226 КАС РФ бремя доказывания по делам об оспаривании действий (бездействий) органов государственной власти, местного самоуправления, их должностных лиц, именно на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) законом возлагается обязанность доказать: соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанности доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п.7 ст. 39.15 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

В силу пункта 7.1 статьи 39.15 ЗК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 509-ФЗ) в случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», срок, предусмотренный пунктом 7 настоящей статьи, может быть продлен не более чем до тридцати пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. О продлении срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя. 

В соответствии с абзацем «в» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях регулирования земельных отношений в РФ в 2022 и 2023 годах» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с учетом следующих особенностей: процедуры, предусмотренные пунктом 7 статьи 11.4, подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11, пунктом 7 статьи 39.15, пунктом 5 статьи 39.17, пунктом 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляются в срок не более 14 календарных дней.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал в администрацию 

<

адрес> заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в кадастровом квартале №, площадью 1251 кв.м., для огородничества, в границах каталога координат согласно приложенной к заявлению схемы.

В силу ч.7 ст.39.15 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок, предусмотренный пунктом 7 настоящей статьи, может быть продлен не более чем до тридцати пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. О продлении срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя (п.7.1).

Поскольку, срок принятия решения и уведомления о нем заявителя истек 14.04.2025, о продлении срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган заявителя не уведомлял, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявителю в установленный срок не направил, следовательно, бездействие органа местного самоуправления действительно имело место, чем были нарушены права административного истца.

При этом суд не находит оснований для возложения на административного ответчика обязанности принять решение о предварительном согласовании предоставления испрашиваемого ФИО2 земельного участка, поскольку суд не вправе подменять собой компетентный орган местного самоуправления, возлагая на себя полномочия, входящие в исключительную компетенцию данного органа; принятие решения требует соблюдения особой процедуры, установленной законом для органов местного самоуправления.

С учетом фактических обстоятельств дела, в целях восстановления прав и законных интересов административного истца, суд полагает необходимым обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 24.03.2025 и дать ему ответ мотивированный ответ.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч.1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 КАС РФ.

Истцом понесены расходы по оплате госпошлины 3000 руб., которые подлежат возмещению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МКУ «Управление земельно – имущественных отношений и архитектуры» администрации Емельяновского района Красноярского края, выраженное в непринятии решения по результатам рассмотрения заявления ФИО2 от 24.03.2025 года в установленный законом срок. 

Обязать МКУ «Управление земельно – имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» в четырнадцатидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 24.03.2025 года о предварительном согласовании предоставления земельного участка в квартале №, площадью 1251 кв.м. и направить заявителю мотивированный ответ.

Взыскать с МКУ «Управление земельно – имущественных отношений и архитектуры» администрации Емельяновского района Красноярского края в пользу ФИО2 в счет оплаты госпошлины 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца после составления мотивированного решения.

Председательствующий: Е.С. Кухтенко

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2025 года.