Дело 2а-409/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 мая 2018 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Трошина С.А., 

с участием административного ответчика ФИО1, 

при секретаре Алдошиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан (далее МРИ ФНС №11 по РТ) обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени по налогу на имущество. В обоснование требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МРИ ФНС №11 по РТ. На основании сведений, представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РТ, административным истцом произведено налогообложение транспортного средства ВАЗ-2121, государственный регистрационный знак №, в связи чем ФИО1 было направлено налоговое уведомление с исчисленной суммой транспортного налога за шесть месяцев 2012 года. Между тем, административным ответчиком ненадлежащим образом исполнены обязательства по оплате налога. В целях досудебного урегулирования спора, административному ответчику было выставлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок добровольной уплаты по выставленным в адрес административного ответчика требованиям истек. Требование административным ответчиком не обжаловано и в добровольном порядке не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №3 по Заинскому судебному району РТ был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика транспортного налога и пени, который определением от ДД.ММ.ГГГГ был отмен в связи с письменным возражением ФИО1

Административный истец просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу в размере 365 руб. и пени по налогу на имущество в размере 0,02 руб. 

В ходе рассмотрения административного дела с учетом уточнения административного искового заявления МРИ ФНС №11 по РТ просила взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу в размере 365 рублей, уменьшив свои требования на 0,02 руб., уплаченные административным ответчиком в качестве пени по налогу на имущество. 

Представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Административное исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования в части взыскания задолженности по транспортному налогу за шесть месяцев 2012 года не признал и пояснил, что с 1992 года он являлся владельцем автомашины ВАЗ-2121 с государственным регистрационным знаком №. В 1994 году при возвращении в 

<

адрес> по месту жительства, автомашина сломалась в Москве, и ФИО1 вынужден был её продать незнакомому лицу. Все документы на автомашину были переданы покупателю. С 2009 года ФИО1 стали приходить налоговые уведомления на оплату налога на указанную машину. В 2012 году ФИО2 был вынужден поехать в 

<

адрес> и снять машину с регистрационного учета. Он написал заявление о снятии машины в связи с утилизацией. Если обратить внимание на сведения учетной карточки данного транспортного средства по сведениям ГИБДД г.Заинск, в ней не указан VIN данного автомобиля. VIN каждого автомобиля имеет строго определенные значения, такие как первые три буквы по автомобилям ВАЗ - ХТА, затем цифры модели автомобиля 212100, затем буквенное обозначение года выпуска (1980 году выпуска соответствует буква А), затем номер кузова автомобиля - №. Таким образом, VIN данного автомобиля ВАЗ2121 госномер № следующий: №. До 1980 года номер VIN не был указан. Возможно этот номер был указан в 1994 году при проведении регистрационных действий. Полагает, что новый владелец М. поставил машину на учет, получил новые номера и снял с учета автомобиль. Просил в удовлетворении административного искового заявления в части взыскания недоимки по транспортному налгу в сумме 365 рублей за 6 месяцев 2012 года отказать.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичная норма содержится в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), согласно которой налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях установленных указанным Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно абзацу 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании пункта 1 статьи 362 НК РФ налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (абзац введен Федеральным законом от 27.07.2010 N 229-ФЗ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (в редакции Федерального закона от 02.12.2013 N 334-ФЗ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (в редакции Федерального закона от 23.11.2015 N 320-ФЗ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Пунктом 1 статьи 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с п.2 ст.69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком (п. 4).

Согласно п.2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С учетом утверждения административного ответчика относительно утраты права собственности на указанный автомобиль ВАЗ-2121, государственный регистрационный знак № с 1994 года, судом в ходе рассмотрения дела были проверены сведения о всех регистрационных действиях с данным автомобилем по сведениям ОМВД России по Заинскому району, УГИБДД по Саратовской области и УГИБДД по Республике Коми с учетом полученных из ГИБДД сведений о номере VIN данного автомобиля: №. По данному номеру было установлено, что по сведениям ГИБДД ОМВД России по Заинскому району с данным автомобилем ДД.ММ.ГГГГ действительно совершались регистрационные действия гражданином М.А.Ю. в г.Саратов (л.д.80, 81). 

Как следует из письма ГУ МВД РФ по Саратовской области по учетам ФИС ГИБДД МВД России первичная регистрация данного автомобиля ВАЗ-2121, номер двигателя №, номер кузова № была проведена за гражданином И.М.Х. ДД.ММ.ГГГГ.

Следующая первичная регистрация ДД.ММ.ГГГГ данного автомобиля была произведена в 

<

адрес> за новым собственником – ФИО1 с присвоением данном автомобилю государственного регистрационного знака №.

ДД.ММ.ГГГГ данный автомобиль был снят с учета в 

<

адрес> Р.И.Н., с дальнейшим прекращением права собственности ДД.ММ.ГГГГ (М.А.Ю., 

<

адрес>). Здесь же указан номер VIN данного автомобиля: №. 

ДД.ММ.ГГГГ произведена первичная регистрация автомобиля на нового собственника – П.Н.Т. (

<

адрес>) с присвоением автомобилю государственного регистрационного знака №.

ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация нового собственника данного автомобиля за наследником П.Н.Т. – П.А.П. (

<

адрес>), с сохранением прежних регистрационных знаков за наследником. После чего регистрировалось прекращение права собственности ДД.ММ.ГГГГ (Ром В.А., 

<

адрес>, государственный регистрационный знак автомобиля №, Г.А.В., 

<

адрес>, государственный регистрационный знак автомобиля №). 

Согласно результату поиска регистрационных действий, после ДД.ММ.ГГГГ и после регистрации данного автомобиля за новым собственником после ФИО3, за последним первичная регистрация данного автомобиля не производилась, а ДД.ММ.ГГГГ в г.

<

адрес> произведено регистрационное действие по утилизации данного автомобиля. 

Между тем, после совершенного в г.

<

адрес> регистрационного действия по утилизации автомобиля, в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ с данным автомобилем продолжают совершаться регистрационные действия. ДД.ММ.ГГГГ данный автомобиль регистрируется на нового собственника – К.Д.Ю., 

<

адрес>, государственный регистрационный знак автомобиля №. 

ДД.ММ.ГГГГ за тем же собственником фиксируется регистрационное действие автомобиля в связи с получением ПТС, государственный регистрационный знак автомобиля №. 

Исходя из анализа сведений, предоставленных ОМВД России по Заинскому району, УГИБДД по Саратовской области и УГИБДД по Республике Коми достоверно установлено, что автомобиль ВАЗ-2121, 1980 года выпуска, государственный регистрационный знак №, номер двигателя №, номер кузова №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированный за ФИО1, и автомобиль ВАЗ-2121, 1980 года выпуска, VIN №, номер двигателя №, номер кузова № – один и тот же автомобиль.

Имеющимися в административном деле доказательствами достоверно подтверждается, что после ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 данный автомобиль в ГИБДД не регистрировался, а время, в которое ФИО1 являлся собственником данного автомобиля, ограничивается периодом с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данный автомобиль не был зарегистрирован за ФИО1, он не может являться лицом, обязанным оплачивать транспортный налог за этот период в сумме 365 рублей, поэтому требования административного истца о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за шесть месяцев 2012 года, а именно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 365 рублей, удовлетворению не подлежат.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в законную силу 29 декабря 2017 года, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

В соответствии с ч.2 ст.11 НК РФ недоимка - сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Принимая во внимание положения вышеуказанного Федерального закона N 436-ФЗ, суд приходит к выводу, что недоимка по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу, по состоянию на 01.01.2015 года признается безнадежной и не может быть взыскана. По тем же основаниям не подлежали взысканию с ФИО1 в судебном порядке пени в размере 0,02 руб., начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество за 2012 год, указанные при подаче административного иска.

Поскольку административный иск удовлетворению не подлежит, а административный истец на основании подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, суд не находит оснований по взысканию с административного ответчика ФИО1 государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.175-177, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 365 (трехсот шестидесяти пяти) рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено 20 мая 2018 года.

Судья С.А. Трошин