Дело № 5-772/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

... ...

Судья Луховицкого районного суда ... Невмержицкая Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 (...), ... года рождения, уроженца, гражданина и жителя р. Украина, временно пребывающего по адресу: ..., ..., ..., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л :

30 августа 2017 г. в 15 час. 45 мин. по адресу: ... у ..., был выявлен гражданин Украина ФИО1, который 16 января 2017 г. прибыл на территорию Российской Федерации, где временно пребывал до 1 апреля 2017 г.. 1 апреля 2017 г. территорию РФ покинул и вновь в этот же день въехал на территорию РФ где пребывал до 19 июня 2017 г. 19 июня 2017 г. территорию РФ покинул и в этот же лень вновь въехал на территорию РФ где пребывает до настоящего времени не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Абзацем вторым пункта 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (п.2 ст. 5 названного выше Федерального закона). 

В соответствии с п.5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьёй 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

ФИО1 в судебном заседании не оспаривал, что 16 января 2017 г. прибыл на территорию РФ, 1 апреля 2016 г. - убыл и в этот же день вновь въехал на территорию РФ. После чего 19 июня 2017 г. территорию РФ покинул и в этот же день вновь веъхал на территорию РФ. Действующих патента и разрешения на работу не имеет.

Виновность последнего подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: протоколом АБ ... об административном правонарушении от ..., в котором изложено существо нарушения (л.д.2); рапортом УУП ОМВД России по городскому округу С от ..., из которого следует, что в ходе проверки документов ... был выявлен гражданин р. Украина ФИО1, который находился на территории РФ в нарушение ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (л.д.3); письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что он прибыл на территорию РФ ... ... - убыл и в этот же день вновь въехал на территорию РФ. После чего ... территорию РФ покинул и в этот же день вновь въехал на территорию РФ. Действующих патента и разрешения на работу не имеет (л.д.5); копией миграционной карты со сроком пребывания с ... по ... (л.д.6); отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (л.д.6); копией паспорта с датами въезда в страну 16 января, 1 апреля и ..., датами выезда 1 апреля и ... (л.д.6-7); сведениями АС ЦБДУИГ с датой въезда в РФ 1 апреля, ... (л.д.11-14).

Оценивая доказательства по делу, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ полностью установленной.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судья не признал.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что на территории РФ у ФИО1 имеется жена – О, имеющая свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ и 2 малолетних детей (л.д.8,-10).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным назначить наказание ФИО1 в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ. 

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 (...) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: ...

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья - Н.А.Невмержицкая