Дело № 2-260/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года село Богатое

Судья Богатовского районного суда Самарской области Бугаева В.Н., при секретаре Купаеве А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Богатовского района Самарской области в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Богатовский Самарской области о понуждении обеспечить условия доступности для инвалидов по зрению официального сайта органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Богатовского района Самарской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Богатовский Самарской области о понуждении обеспечить условия доступности для инвалидов по зрению официального сайта органа местного самоуправления: администрации муниципального района Богатовский Самарской области в сети «Интернет» в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства Российской Федерации, указав, что в ходе проведения проверки на предмет соблюдения прав инвалидов, были выявлены нарушения законодательства, регламентирующего вопросы защиты прав инвалидов при создании версии официального веб-сайта Администрации муниципального района Богатовский Самарской области в сети «Интернет». А именно: на официальном сайте ответчика http://bogatoe.samregion.ru не имеется версии для слабовидящих, что затрудняет доступ инвалидов по зрению к информации, размещенной на веб-сайте органа местного самоуправления, что в свою очередь нарушает закрепленное права граждан гарантированных Конституцией РФ, Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 №181-ФЗ, Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 №8-ФЗ.

В судебном заседании помощник прокурора Чернышов И.В. требования подержал по изложенным в заявлении доводам. 

Представитель ответчика Администрации муниципального района Богатовский Самарской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, из представленного отзыва установлено, что на 22.11.2018 на официальном сайте муниципального района Богатовский Самарской области установлена версия для слабовидящих, находящаяся на реконструкции, в результате которой будет соблюден беспрепятственный доступ инвалидов к информации в части предоставления возможности масштабирования шрифта и элементов интерфейса официального сайта в соответствии с ГОСТом. 

Из материалов дела установлено, что прокурором Богатовского района Самарской области на предмет соблюдения законодательства, устанавливающего требования доступности инвалидов по зрению к электронным ресурсам администрации Богатовского района Самарской области в сети «Интернет» ввиду поступившей информации от РМОО «Студенческий совет Самарской области» проведена проверка в ходе которой установлено, что на официальном сайте ответчика http://bogatoe.samregion.ru не имеется версии для слабовидящих, что затрудняет доступ инвалидов по зрению к информации, размещенной на веб-сайте органа местного самоуправления. 

В порядке ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 № 2202-1 «О прокуратуре» 21.02.2018 в адрес Главы муниципального района Богатовский Самарской области внесено представление об устранении нарушений законодательства о защите прав инвалидов.

Согласно представленного отзыва ответчика, по состоянию на 22.11.2018 установленная версия для слабовидящих на официальном сайте находится на реконструкции.

Таким образом, официальный сайт http://bogatoe.samregion.ru - администрации муниципального района Богатовский Самарской области в сети «Интернет» не соответствует требованиям ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», не обеспечен доступ инвалидов по зрению.

Доказательств соответствия интернет-сайта требованиям доступности для инвалидов по зрению в нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, закреплено право свободно искать, получать информацию любым законным способом.

Частью 1 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 3 мая 2012 г. № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», далее Конвенция о правах инвалидов), предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

К числу таких гарантий относятся положения статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закрепляющие право указанной категории граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к информации.

Принимая решение об удовлетворении требований прокурора, суд руководствуется положениями ст.ст. 7,24 Конституции Российской Федерации, Конвенции о правах инвалидов, ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», закрепляющих право указанной категории граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к информации и приходит к выводу о нарушении прав инвалидов по зрению на свободный доступ к информации на официальном сайте муниципального района Богатовский Самарской области в сети «Интернет».

Доказательств того, что исполнение судебного решения требует длительных временных затрат представителем ответчика не представлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Богатовского района Самарской области в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Богатовский Самарской области о понуждении обеспечить условия доступности для инвалидов по зрению официального сайта органа местного самоуправления, - удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Богатовский Самарской области обеспечить условия доступности для инвалидов по зрению официального сайта органа местного самоуправления http://bogatoe.samregion.ru: администрации муниципального района Богатовский Самарской области в сети «Интернет» в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию по гражданским делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через Богатовский районный суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий В.Н. Бугаева

Решение суда в окончательной форме составлено судьей с помощью ПК в совещательной комнате 27 ноября 2018 года.