Дело №12-108/2017

Р Е Ш Е Н И Е

город Нижний Тагил 26 июня 2017 года

Судья Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Монахова А.И.,

рассмотрев на основании ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №16 по Свердловской области от ****года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

****года постановлением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №16 по Свердловской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Из постановления следует, что ***года ФИО1 открыл счет №*** в банке ****за пределами территории Российской Федерации (***) и нарушил установленный законодательством порядок и (или) срок предоставления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках, а именно в срок до *** года не предоставил отчет о движении средств по указанному счету за период с *** по *** год. По состоянию на *** года отчет о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами ФИО1 не представлен.

Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №16 по Свердловской области отменить в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, поскольку на момент отчетного периода счетов в банках за пределами Российской Федерации он не имел. Открытый им *** гола счет в банке ***был закрыт в ***года, в связи с чем у него не было обязанности предоставлять отчет о движении средств по нему за период с *** по *** года. Кроме того, ссылается на процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу.

Жалоба на постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, подана в суд с соблюдением установленного административным законодательством десятидневного срока.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 6 ст.15.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение порядка представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации и (или) подтверждающих банковских документов.

Из представленных суду материалов дела усматривается, что ФИО1 ***года открыл счет в банке за пределами территории Российской Федерации, что подтверждается уведомлением об открытии счета № ***в банке*** (***) (л.д.27).

В соответствии с ч.7 ст.12 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 №173-ФЗ (в ред. от 28.11.2015 № 350-ФЗ) физические лица - резиденты представляют налоговым органам по месту своего учета отчеты о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Данный порядок утвержден Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2015 года за № 1365 «О порядке представления физическими лицами - резидентами налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации».

В соответствии с п.2 данного Постановления физическое лицо - резидент представляет в налоговый орган отчет ежегодно, до 1 июня года, следующего за отчетным годом, за исключением случаев представления отчетов в иные сроки в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.

Согласно абз.1 п.9 Постановления Правительства РФ от 12 декабря 2015 года за № 1365 отчет представляется за период с 1 января по 31 декабря отчетного года.

Из протокола об административном правонарушении от ***года и обжалуемого постановления следует, что ФИО1, имея счет в банке за пределами Российской Федерации, в установленный законом срок – до *** года, не предоставил отчет о движении средств по данному счету за период с *** по *** года.

Вместе с тем, как следует из представленных суду сведений о закрытии счета (вклада) в банке, расположенном за пределами территории Российской Федерации, счет № **** открытый ФИО1 в банке***, был закрыт им **года (л.д.33-35).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО1 обязанности предоставлять отчет о движении средств по указанному счету за период с ***по *** года.

Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, суд находит постановление заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №16 по Свердловской области о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст.15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежащим отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.

Руководствуясь ст.30.6-30.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш И Л:

Постановление №***заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №16 по Свердловской области от ***года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст.15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.И.Монахова