Дело № 2а-2043/2023

УИД 33RS0001-01-2023-001885-80 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года г.Владимир 

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Рыжова А.М., 

при секретаре Ежиковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску КПК «Русский Лес» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Ленинского района города Владимира ФИО1, исполняющей обязанности старшего судебного пристава-исполнителя –заместителю старшего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Ленинского района города Владимира ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

КПК «Русский Лес» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО1, УФССП России по Владимирской области о признании незаконными бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения. 

Административный иск мотивирован тем, что на исполнении в ОСП Ленинского района г.Владимира находилось исполнительное производство № 125212/22/33001-ИП, возбужденное 08.12.2021 г., с предметом исполнения: взыскание с должника ФИО3 в пользу КПК «Русский Лес» задолженности в сумме 9365 рублей 64копеек.

21.09.2022 г. исполнительное производство окончено, однако копия соответствующего постановления и подлинник исполнительного документа взыскателю не поступили.

В связи с длительным невозвращением исполнительного документа, КПК «Русский Лес» в ОСП Ленинского района г.Владимира направлялись запросы и жалобы, ответа на которые не последовало.

Ссылаясь на то, что длительное бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Владимира, выразившееся в ненаправлении исполнительного документа после окончания исполнительного производства нарушает права взыскателя, КПК «Русский Лес» просит признать его незаконным. В целях восстановления своих прав просит возложить на административного ответчика обязанность по направлению исполнительного документа в адрес КПК «Русский Лес». 

В ходе рассмотрения дела определением суда к участию в деле привлечены в качестве соответчика врио начальника отделения- заместитель старшего судебного пристава –исполнителя ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО2, заинтересованного лица должник ФИО3 

В судебное заседание представитель административного истца КПК «Русский Лес», будучи надлежаще извещен о времени и месте его проведения, не явился, в административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие. 

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО1, врио начальника отделения- заместитель старшего судебного пристава –исполнителя ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО2, представитель административного ответчика УФССП по Владимирской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте его проведения надлежащим образом. 

Судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Положения ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Основания окончания исполнительного производства установлены ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с п.3 ч.1 которой, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В таком случае судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (ч.2 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Установлено, что на основании исполнительно листа, выданного мировым судьей судебного участка №3 Ленинского района г.Владимира, и заявления взыскателя ОСП Ленинского района г.Владимира от 08.12.2021 г. было возбуждено исполнительное производство №210142/21/33001-ИП, предметом исполнения по которому является взыскание с должника ФИО3 в пользу КПК «Русский Лес» задолженности в сумме 9365 рублей 64 копейки.

21.09.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть, в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, поскольку все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными.

Обращаясь с настоящим административным иском, нарушение своих прав КПК «Русский Лес» связывает с невозвращением исполнительного документа после окончания исполнительного производства.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с ч.2 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

Частью 6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено направление копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю и должнику.

Между тем, данные требования Закона судебным приставом-исполнителем после окончания исполнительного производства своевременно выполнены не были, что послужило основанием для обращения КПК «Русский Лес» с настоящим иском.

Постановление об окончании исполнительного производства от 21.09.2022г. и судебный приказ мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района города Владимира №2-700/2018 от 01.10.2018 г. направлены в адрес взыскателя КПК «Русский Лес» только 09.06.2023 г. заказной бандеролью с идентификатором 60002584005725, которая получена адресатом 16.06.2023г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Таким образом, исполнительный документ фактически возвращен взыскателю по истечении восьми месяцев с момента окончания исполнительного производства и только после обращения КПК «Русский Лес» за защитой своих прав в судебном порядке.

Длительное невозвращение взыскателю исполнительного документа после окончания исполнительного производства по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является прямым нарушением положений Закона об исполнительном производстве, неисполнение указанной обязанности в установленные сроки образует незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя.

В силу ч.4. ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Соответственно несвоевременное возвращение исполнительного документа также влияет на сроки повторного предъявления исполнительного документа к исполнению, влечет затягивание сроков взыскания причитающегося кредитору, увеличивает сроки исполнения исполнительного документа. 

Бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Владимира, выразившееся в длительном ненаправлении взыскателю оригинала исполнительного документа после окончания исполнительного производства, безусловно, нарушает права взыскателя и не соответствует задачам Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО1 

Согласно приказу №4572-м от 26.06.2023г. 10.02.2023 года судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО1 была направлена в отдел организации исполнительного производства Управления по организации исполнительного производства Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов с освобождением от исполнения обязанностей по замещаемой должности. 

Однако и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО2 надлежащих мер к устранению допущенного судебным приставом-исполнителем нарушения и направлению исполнительного документа своевременно принято не было. Доказательств обратного не представлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО1 и и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО2.

При этом оснований для возложения на административного ответчика обязанности по направлению КПК «Русский Лес» подлинника исполнительного документа не имеется, поскольку данная обязанность в ходе рассмотрения дела фактически исполнена, и исполнительный лист получен административным истцом.

С учетом изложенного, административный иск КПК «Русский Лес» подлежит частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд 

решил:

Административные исковые требования КПК «Русский Лес» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Ленинского района города ФИО1, исполняющей обязанности начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов Ленинского района города Владимира ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Ленинского района города Владимира ФИО1, исполняющей обязанности начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов Ленинского района города Владимира ФИО2, выразившееся в несвоевременном направлении КПК «Русский Лес» судебного приказа мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района города Владимира №2-700/2018 от 01.10.2018 г. после окончания исполнительного производства №210142/21/33001-ИП.

В остальной части административного иска КПК «Русский Лес» отказать. 

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Рыжова А.М.