Дело № 2а-1528/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «06» июня 2019 года.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Корныльева В.В.,

при секретаре Митько Е.Д., 

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО3, действующей по доверенности № от 03.04.2019 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления и обязании выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Крымский районный суд с административным исковым заявлением к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления и обязании выполнить определенные действия. 

В обоснование заявленных требований указывает, что она переменила фамилию с ФИО4 на ФИО1, в связи с чем, в ранее выданных ей документах указана фамилия ФИО4. На основании распоряжения о выделении земельных участков, для индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ №, ей был предоставлен под индивидуальное жилищное строительство, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Также ей было предоставлено разрешение на строительство индивидуальных жилых домов в городе Крымске сроком действия 3 года с момента подписания распоряжения, о чём выдана выписка из распоряжения Главы администрации 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № р, а также был выдан генплан размещения строений на земельном участке. Между нач. ФИО2 Г.А. и ею был заключен типовой договор от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 1 типового договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке гражданин – застройщик обязан построить жилой дом на земельном участке в городе по 

<

адрес> розы, №, площадью 597 кв.м.. Между ней и администрацией муниципального образования 

<

адрес> заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: 

<

адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, а позже на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Между ней и администрацией Крымского городского поселения 

<

адрес> заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условий указанного договора аренды земельного участка, арендодатель предоставляет во временное владение и пользование арендатору земельный участок, категории земель – земли населенных пунктов, общей площадью 599 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Так как закончился срок действия, выданного ранее разрешение на строительство ей продлили срок строительства индивидуальных жилых домов до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из распоряжения главы Крымского городского поселения 

<

адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ. За административным истцом признано право собственности на жилой дом, степень готовности которого 4 %. Согласно ч. 1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 340-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) Градостроительный кодекс РФ был дополнен ст. 51.1, определяющей порядок уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Согласно указанной статье строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется застройщиком в уведомительном порядке. Застройщик должен подать в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве), которое содержит необходимые сведения, и приложить к нему определенные документы (ч. 1,3 ст. 51.1 ГрК РФ). В настоящее время строительство жилого дома не закончено, срок на который было продлено строительство истек, в связи с чем, она намерена была обратиться с заявлением о продлении срока разрешения на строительство. Однако, в связи с изменением законодательства, она обратилась в администрацию Крымского городского поселения 

<

адрес> с уведомлением о планируемом строительстве (продлением срока разрешения на строительство). Администрация Крымского городского поселения 

<

адрес> выдала в ей Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости разрешения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ. В уведомлении указано о том, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки Крымского городского поселения 

<

адрес>, утвержденных решением Совета Крымского городского поселения 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (с внесением изменений № от ДД.ММ.ГГГГ) для земельного участка, расположенного в территориальной зоне «Зона застройки индивидуальными жилыми домами, с содержанием домашнего скота и птицы (Ж1 Б)» минимальные отступы от границ земельного участка составляют: 5.0 – от красной линии, 3.0 – от границ соседних участков. В уведомлении о планируемом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ указаны размеры отступа от границы земельного участка справа – 1.0, что нарушает упомянутые выше Правила. Не согласившись с решением органа местного самоуправления, она обратилась в суд и просит признать незаконным уведомление администрации Крымского городского поселения 

<

адрес> о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, возложить на администрацию Крымского городского поселения 

<

адрес> обязанность выдать уведомление о соответствии параметров, указанных в уведомлении о планируемом строительстве индивидуального жилого дома, установленным параметрам и допустимости размещения такого объекта.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени, дате и месте рассмотрения дела была своевременно надлежащим образом уведомлена. От представителя ФИО1 – ФИО3 известно, что её доверительница не имеет намерения участвовать в судебном заседании, выдала ей нотариально удостоверенную доверенность для представления её интересов в суде. Суд принял решение о рассмотрении административного дела в отсутствие административного истца ФИО1.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании поддержала административные исковые требования, просила суд их удовлетворить в полном объёме.

Представитель административного ответчика – администрации Крымского городского поселения 

<

адрес> в судебном заседании не участвовал, о времени, дате и месте рассмотрения дела был извещен своевременно надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности данных причин суду не представил, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении административного дела в его отсутствие не ходатайствовал. Суд принял решение рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд считает, что заявленные административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям. 

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Административный истец ФИО1 переменила фамилию с «ФИО4» на «ФИО1», что подтверждается свидетельством о перемене имени от ДД.ММ.ГГГГ серия I-АГ №, в связи с чем, в документах выданных ранее Ершовой указана фамилия ФИО4.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании распоряжения о выделении земельных участков для индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ №-/2 был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, под индивидуальное жилищное строительство. Позже, административному истцу было предоставлено разрешение на строительство индивидуальных жилых домов в городе Крымске сроком действия 3 года с момента подписания распоряжения, о чём выдана Выписка из распоряжения Главы администрации 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № р, а также был выдан генплан размещения строений на земельном участке. 

Между начальником ФИО2 Галиной Андреевной и административным истцом заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, согласно пункта 1 которого, гражданин-застройщик обязан построить жилой дом на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> розы, 43, площадью 597 кв.м..

Судом установлено, что между администрацией муниципального образования 

<

адрес> и административным истцом был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, а позже на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. 

Между административным истцом и администрацией Крымского городского поселения 

<

адрес> заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условий данного договора аренды земельного участка, арендодатель предоставляет во временное владение и пользование арендатору земельный участок, категории земель – земли населённых пунктов, общей площадью 599 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

Ввиду того, что истек срок действия, выданного ранее разрешение на строительство административному истцу продлили срок строительства индивидуальных жилых домов до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из распоряжения главы Крымского городского поселения 

<

адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ.

От филиала АО «НЭСК-электросети» Крымскэлектросеть» в адрес директора МУП «Архитектурно-градостроительный центр» муниципального образования 

<

адрес> направлено техническое заключение, в котором сообщается о том, что подключение к электрическим сетям филиала АО «НЭСК-электросети Крымскэлектросеть» строящегося жилого дома по адресу: 

<

адрес>, застройщик ФИО1 возможно, после получения технических условий и их выполнения. 

После получения технических условий ФИО1 заключила договор с АО «НЭСК» на поставку электрической энергии, получила технические условия на подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения. Войсковая часть 75386 согласовала высотность строительства объекта, что подтверждается письмом о согласовании № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Административный истец ФИО1 заключила договор на изготовление технического плана объекта незавершенного строительства, по итогам которого, ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» изготовило технический план объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, для постановки объекта незавершенного строительства на государственный кадастровый учёт, признании права собственности на объект недвижимости.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником объекта незавершённого строительства, с кадастровым номером №, степенью готовности объекта незавершённого строительства 4 %, расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) Градостроительный кодекс РФ был дополнен ст. 51.1, определяющей порядок уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Согласно указанной статье строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется застройщиком в уведомительном порядке. 

Застройщик должен подать в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве), которое содержит необходимые сведения, и приложить к нему определенные документы (ч. 1, 3 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ). 

По результатам рассмотрения такого уведомления уполномоченный орган направляет застройщику один из следующих документов (ч. 7 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ):

1) уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Получение застройщиком этого уведомления считается согласованием строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (садового дома) и даёт право застройщику осуществлять их строительство (реконструкцию) согласно параметрам, указанным в уведомлении о планируемом строительстве, в течение десяти лет со дня направления застройщиком уведомления о планируемом строительстве (ч. 13 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ);

2) уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Случаи, когда такое уведомление может быть направлено застройщику, исчерпывающе определены в ч. 10 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, а требования к содержанию такого уведомления установлены в ч. 11 ст. 51.1 названного Кодекса.

Из материалов дела следует, что в настоящее время ФИО1 строительство жилого дома не закончено, срок на который было продлено строительство истек, в связи с чем, административный истец намерена была обратиться с заявлением о продлении срока разрешения на строительство, но, в связи с изменением законодательства РФ, она обратилась в администрацию Крымского городского поселения 

<

адрес> с уведомлением о планируемом строительстве (продлением срока разрешения на строительство).

Однако, администрацией Крымского городского поселения 

<

адрес> ФИО1 вручено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, расположенном по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>.

Выдавая уведомление о несоответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам, администрация Крымского городского поселения 

<

адрес> сослалась на то, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки Крымского городского поселения 

<

адрес>, утвержденных решением Совета Крымского городского поселения 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (с внесением изменений № от ДД.ММ.ГГГГ) для земельного участка, расположенного в территориальной зоне «Зона застройки индивидуальными жилыми домами, с содержанием домашнего скота и птицы (Ж1Б)» минимальные отступы от границ земельного участка составляют: 5,0 –от красной линии, 3,0 – от границ соседних участков. Между тем, в уведомлении о планируемом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указаны размеры отступа от границы земельного участка справа – 1,0, что нарушает Правила землепользования и застройки Крымского городского поселения 

<

адрес>.

Кроме того, административным ответчиком указано, что домовладение, расположенное по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, находится в зоне затопления, образованной в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнение 6-ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч. 6 ст. 67.1 Водного кодекса РФ в границах зон затопления, подтопления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности отнесённых к зонам с особыми условиями использования территорий, запрещаются размещение новых населённых пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населённых пунктов и объектов от затопления, подтопления. Решением Крымского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, администрации Крымского городского поселения 

<

адрес> запрещено выдавать разрешения на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства в зоне затопления, образованной в результате стихийного бедствия 06-ДД.ММ.ГГГГ, до установления границ зоны затопления уполномоченным органом и окончании проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод.

С указанным уведомлением администрации Крымского городского поселения 

<

адрес> суд не может согласиться, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 3 Градостроительного кодекса РФ законы и иные нормативно правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить настоящему Кодексу. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить настоящему Кодексу.

Решение Крымского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № не содержит прямого запрета на отказ в выдаче разрешений на строительство индивидуального жилого дома, а лишь обязывает администрацию Крымского городского поселения 

<

адрес> принять соответствующие меры к устранению выявленных нарушений действующего законодательства РФ, восстановлению нарушенных прав граждан и недопущению их нарушений.

Кроме того, Советом Крымского городского поселения 

<

адрес> было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано о недопущении выдачи разрешений на строительство в зонах, подверженных затоплению, до реализации защитных мероприятий, исключающих негативное воздействие вод, при этом, данным органом не указаны ни сроки проведения защитных мероприятий, ни виды этих мероприятий. 

В этой связи, ссылка административного ответчика на запрет выдачи разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства в зоне затопления, образованной в результате стихийного бедствия 06-ДД.ММ.ГГГГ до установления границ зоны затопления уполномоченным органом и окончания проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод, решение Крымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ является несостоятельной, так как не предусмотрена Градостроительным кодексом РФ. 

Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 67.1 Водного кодекса Российской Федерации размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления запрещаются.

Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что границы зон затопления, подтопления определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Процедура определения зон затопления, подтопления была утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении границ зон затопления, подтопления» в соответствующих Правилах определения границ зон затопления, подтопления.

В соответствии с Правилами определения границ зон затопления, подтопления, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочиями по определению указанных зон наделено исключительно Федеральное агентство водных ресурсов. Границы зон затопления, подтопления определяются Федеральным агентством водных ресурсов на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об определении границ зон затопления, подтопления и карты (плана) объекта землеустройства, составленной в соответствии с требованиями Федерального закона «О землеустройстве». Зоны затопления, подтопления считаются определёнными с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об их границах. 

Администрацией Крымского городского поселения 

<

адрес> суду не было предоставлено таких сведений, как и не предоставлено сведений о проведении каких-либо работ по берегоукреплению и ориентировочный период их проведения. 

Следовательно, органы местного самоуправления, в том числе администрация Крымского городского поселения 

<

адрес> не обладают полномочиями по определению границ зон затопления, подтопления. 

Более того, как указано выше, административному истцу ФИО1 на основании выписки из распоряжения главы Крымского городского поселения 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ продлён срок строительства до ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец производил строительные работы. Уполномоченный орган не отменил разрешение на строительство в момент строительства жилого дома административным истцом до 2017 года.

Административный истец на протяжении длительного времени владеет земельным участком. Вид разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства, что не запрещает строительство на данном земельном участке жилого дома. С 1996 по 2017 год административному истцу было разрешено строительство жилого дома. Жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, со степенью готовности 4 % построен в соответствии с генпланом, подписанным начальником отдела архитектуры и градостроительства ФИО6, начальником отдела ФИО7 и составленный техником ФИО8.

В части отклонения, от установленных Правилами землепользования и застройки Крымского городского поселения 

<

адрес>, отступов от границ смежных участков и красной линии, суд приходит к следующему.

На момент действия разрешения на строительства, планируемые параметры строительства соответствовали действующему законодательству Российской Федерации. В этой связи, суд считает, что требования норм, указанные в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, на принадлежащий административному истцу жилой дом, со степенью готовности 4%, не распространяются, поскольку он был выстроен до введения их в действие. 

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. 

Из вышеизложенного следует, что административный истец получил разрешение на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. 

Пунктом 20 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, в настоящее время прекратившей действие на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-Ф3, было предусмотрено, что срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, выдавшим разрешение на строительство по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. 

В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления. До истечения срока действия разрешения на строительство административным истцом ФИО1 начато строительство, а также за ней в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на жилой дом со степенью готовности 4%, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Из вышеизложенных норм законодательства следует, что построенный ФИО1 жилой дом, со степенью готовности 4 %, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, не является самовольной постройкой, в связи с чем, не было препятствий при регистрации на него права собственности.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что отказ администрации Крымского городского поселения 

<

адрес> является препятствием для ввода здания в эксплуатацию, что нарушает конституционные права собственника на владение и распоряжение объектом недвижимости. При этом, обращение ФИО1 в администрацию Крымского городского поселения 

<

адрес> направлено на реализацию права на продление срока действия разрешения на строительство, оспариваемый отказ в реализации данного права не соответствует требованиям действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме, поскольку они основаны на законе и подтверждаются письменными материалами дела. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации Крымского городского поселения 

<

адрес> об оспаривании решения органа местного самоуправления и обязании выполнить определенные действия – удовлетворить в полном объёме. 

Признать незаконным и отменить уведомление администрации Крымского городского поселения 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по адресу: 

<

адрес>.

Обязать администрацию Крымского городского поселения 

<

адрес> выдать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес> Казахской ССР уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 599 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>, с соблюдением требований градостроительного законодательства Российской Федерации, с отступами от границ земельного участка, указанными в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы в Крымский районный суд.

Решение принято в окончательной форме 06.06.2019 года.

Судья: подпись.