РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2025 года г. Киров 

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Грухиной Е.С.,

при секретаре Шалагиновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 907/2025 (43RS0001-01-2024-010121-67) по иску ФИО1 к ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан, ФСИН России о признании незаконным решения, прекращении права собственности на жилое помещение и признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом привлечения соответчика) к ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан, ФСИН России о признании незаконным решения, прекращении права собственности на жилое помещение и признании права собственности в порядке приватизации. В обоснование иска указано, что он (истец) проходит службу в Управлении ФСИН России по Республике Татарстан. В {Дата изъята} ему (истцу), как принятому на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях до {Дата изъята}, было предоставлено жилое помещение по договору социального найма, состоящее из 1-ой комнаты, общей площадью 34,2 кв.м, находящееся по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, на состав семьи из 1-го человека. Вышеуказанная квартира является федеральной собственностью и закреплена на праве оперативного управления за ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан. Ранее в приватизации жилых помещений, как на территории Республики Татарстан, так и на территории России, он (истец) не участвовал. {Дата изъята} решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан в приватизации вышеуказанного жилого помещения ему (истцу) было отказано со ссылкой на п. 1 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Свой отказ ответчик мотивировал тем, что передача жилого помещения в собственность граждан осуществляется органом местного самоуправления после передачи жилого помещения в муниципальную собственность. С данным решением он (истец) не согласен. Спорная квартира была предоставлена ему (истцу) решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан от {Дата изъята} по договору социального найма в бессрочное владение и пользование, после чего он (истец) был исключён из очереди нуждающихся в получении жилой площади. Спорная квартира не относится к специализированному жилищному фонду, в качестве служебной не предоставлялась, договор специализированного найма на неё не заключался, иные жилые помещения ему (истцу) не передавались. Он (истец) зарегистрирован в спорном жилом помещении на постоянной основе и несет все коммунальные расходы по его содержанию. Просит признать незаконным вышеуказанное решение ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан от {Дата изъята} об отказе в приватизации жилого помещения, находящегося по адресу: {Адрес изъят}, с кадастровым номером {Номер изъят}; прекратить право федеральной собственности на названное жилое помещение и исключить его из реестра имущества, находящегося на праве оперативного управления ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан; признать за ним (истцом) право собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, согласно заявлению просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Протокольным определением Ленинского районного суда г. Кирова от 28.01.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФСИН России. 

Представители ответчиков ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан, ФСИН России в судебное заседание не явились, извещены, направили возражения на исковое заявление, в которых указали, что передача жилого помещения в собственность граждан, которым выделено жилое помещение по договору социального найма органом исполнительной власти, осуществляется органом местного самоуправления после передачи жилого помещения в муниципальную собственность, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат. Просили рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Определением Ленинского районного суда г. Кирова от 25.12.2024, протокольным определением Ленинского районного суда г. Кирова от 28.01.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УФСИН России по Республике Татарстан, Администрация г. Кирова, Департамент муниципальной собственности администрации г. Кирова, МКУ «КЖУ».

Представители третьих лиц Управление Росреестра по Кировской области, МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, администрация г. Кирова, МКУ «КЖУ» в судебное заседание не явились, извещены, направили отзыв на исковое заявление, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области, УФСИН России по Республике Татарстан, Департамента муниципальной собственности Администрации г. Кирова в судебное заседание не явились, извещены. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества. 

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. 

Статьей 6 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. 

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. 

Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде (статья 1 Закона о приватизации).

В силу ст. 2 Закона о приватизации, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. 

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст.4 Закона о приватизации).

В силу ст.6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как разъяснено в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. 

Исходя из приведенных норм материального права, гражданин, занимающий жилое помещение по договору социального найма, находящееся в государственном или муниципальном жилищном фондах, вправе однократно приобрести жилое помещение в собственность бесплатно, то есть в порядке приватизации. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходит службу в уголовно-исполнительной системе в должности старшего оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан.

{Дата изъята} между ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма {Номер изъят}, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в оперативном управлении у наймодателя, общей площадью 34,2 кв.м., по адресу: {Адрес изъят} для проживания в нем.

Названная квартира была передана ФИО1 по акту передачи жилого помещения.

{Дата изъята} ФИО1 зарегистрировался в указанном жилом помещении по месту жительства.

{Дата изъята} ФИО1 обратился с заявлением к начальнику ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан о передаче ему в собственность вышеуказанной квартиры.

Как следует из протокола {Номер изъят} заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан от {Дата изъята}, ФИО1 в соответствии с решением ЖБК ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике татарстан (протокол от {Дата изъята} {Номер изъят}) на состав семьи 1 человек было предоставлено вышеуказанное жилое помещение по договору социального найма от {Дата изъята} {Номер изъят}. Передача жилого помещения в собственность гражданам, которым выделено жилое помещение по договору социального найма органом исполнительной власти, не предусмотрена п.1 ст.6 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ и осуществляется органом местного самоуправления после передачи жилого помещения в муниципальную собственность. В связи с чем ФИО1 отказано в передаче в собственность жилого помещения по адресу: {Адрес изъят}, выделенного по договору социального найма от {Дата изъята} {Номер изъят}.

Как следует из сведений МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, выписки из ЕГРН, указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности Российской Федерации, находится в оперативном управлении ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан. 

Согласно справке МБУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» {Номер изъят} от {Дата изъята}, информация об участии в приватизации жилого помещения в г. Зеленодольске и Зеленодольском районе Республики Татарастан гражданина ФИО1, {Дата изъята} года рождения, отсутствует. 

Согласно сведениям Управления Росреестра по Кировской области, ФИО1 в собственности недвижимого имущества не имеет.

Как следует из ответа УФСИН России по Республике Татарстан от {Дата изъята}, квартира, расположенная по адресу: {Адрес изъят}, не относится к специализированному жилищному фонду, статуса служебного жилого помещения не имеет.

По информации администрации г. Кирова в реестре имущества МО «Город Киров» вышеуказанное жилое помещение не учитывается. 

Сведений о том, что спорная квартира находится в аварийном состоянии, в общежитии, в доме закрытого военного городка, в материалы дела не представлено. 

Ссылка ответчиков на ст. 6 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ, в соответствии с которой жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации, предоставленные сотрудникам и уволенным со службы гражданам по договору социального найма подлежат передаче в муниципальную собственность, в связи с чем, указанная квартира сначала должна быть передана в муниципальную собственность, является несостоятельной, поскольку факт принадлежности жилого помещения на праве оперативного управления учреждению сам по себе не исключает возможность приватизации данного помещения.

Принимая во внимание, что спорная квартира является федеральной собственностью, передана ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан на праве оперативного управления, истец занимает жилое помещение на основании договора социального найма, ранее участия в приватизации не принимал, учитывая, что оснований, предусмотренных ст. 4 Закона о приватизации, препятствующих передаче жилого помещения в собственность граждан, по делу не установлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан от {Дата изъята} об отказе в передаче в собственность ФИО1 в порядке приватизации жилого помещения по адресу: {Адрес изъят}, с кадастровым номером {Номер изъят}

Прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение по адресу: {Адрес изъят}, с кадастровым номером {Номер изъят}, и исключить его из реестра имущества, находящегося на праве оперативного управления ФКУ «Исправительная колония № 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан».

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}.

Решение суда является основанием для погашения записей о праве собственности Российской Федерации и праве оперативного управления ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан на указанное жилое помещение, а также основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанную квартиру. 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.С. Грухина 

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2025.