Копия Дело № 2-2461/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 года Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи Г.Ф. Аюповой, при секретаре Г.А. Абдулахатовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро МСЭ по Республике Татарстан» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об оспаривании результатов освидетельствования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро МСЭ по Республике Татарстан» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее по тексту – ФКУ «ГБ МСЭ по РТ» Минтруда России) об оспаривании результатов освидетельствования. В обоснование иска указано, что в связи с имеющимся заболеванием он не признан инвалидом. С данным решением истец не согласен, поскольку полагает, что имеются основания для установления ему инвалидности. Истец просит признать результаты освидетельствования, проведенного ФКУ «Главное бюро МСЭ по Республике Татарстан» - бюро № 2 от 05 сентября 2018 года, незаконным.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро МСЭ по РТ» в судебном заседании иск не признала.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно статьи 60 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Согласно статьи 7 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» медико-социальная экспертиза - определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать то обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Судом установлено, что 29 октября 2017 года при падении с высоты ФИО2 получил сочетанную травму, был госпитализирован в нейрохирургическое отделение ГАУЗ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ» в связи с .... Далее истец проходил лечение по месту жительства в ГАУЗ «Городская поликлиника № 18 г. Казани», ГАУЗ «Центральная городская клиническая больница № 18 г. Казани». 

В результате комплексного обследования в августе 2018г. ГАУЗ «Городская поликлиника № 18 г. Казани» истцу было отказано в оформлении направлении на МСЭ с указанием на то, что на момент осмотра признаков стойкой утраты трудоспособности не имеется, имеются стойкие незначительные нарушения функций.

К ответчику истец обратился в порядке самообращения. 

В результате освидетельствования, проведенного с 22 августа по 05 сентября 2019 года ФКУ «Главное бюро МСЭ по РТ» Минтруда России – Бюро № 2, в установлении инвалидности истцу отказано. Данная экспертиза проведена очно с целью установления инвалидности и разработки программы реабилитации, проведена врачами по МСЭ с учетом дополнительно назначенного и проведенного консультативного осмотра невролога Бюро, с участием психолога в составе комиссии. Согласно протоколу экспертизы, учтены и приняты во внимание заключения ГАУЗ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ», ГАУЗ «Центральная городская клиническая больница № 18 г. Казани». При освидетельствовании установлено нарушение нейромышечных, скелетных и связанных с движением функций в незначительной степени, оцененной в объеме 10-30%. Наличие факта влияния других имеющихся стойких нарушений функций организма на максимально выраженное нарушение функций организма, обусловленное заболеванием (последствием травмы) не выявлено. Соответственно, в виду отсутствия оснований к установлению инвалидности и отказа в разработке программы реабилитации, специалист по реабилитации и социальный работник заключения не выносили.

Далее в порядке контроля 04.09.2018г. истец освидетельствован ФКУ «Главное бюро МСЭ по РТ» Минтруда России – Бюро № 8. Данная экспертиза также проведена очно в составе комиссии врачей по МСЭ, в качестве замечания по процедуре освидетельствования, проведенной Бюро МСЭ № 2 указано что не имелось оснований для количественной оценки нарушений функций организма, которые были оценены Бюро № 2 в объеме 10-30%. Таким образом, в порядке контроля результаты первичного освидетельствования оставлены в силе, инвалидность не установлена.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истцовой стороны определением суда назначена судебная экспертиза, проведение которой по поручено ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Башкортостан».

Следует учесть, что с целью объективности оценки экспертам направлены медицинские документы истца из ГАУЗ «Центральная городская клиническая больница № 18 г. Казани».

Согласно заключению судебной медико-социальной экспертизы, проведенной специалистами ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Башкортостан», у ФИО2 заболеваний, приводящих к ограничению категорий жизнедеятельности на момент освидетельствования в августе 2018 года не имелось. При освидетельствовании в августа 2018 года основания для установления ФИО2 инвалидности не имелось.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, пояснения сторон, суд находит требования истца подлежащими отклонению.

Основанием для признания лица инвалидом является соблюдение установленных условий освидетельствования, предусматривающих возможность выявление у подэкспертного лица нарушений здоровья обусловленных заболеваниями, приведших к ограничению жизнедеятельности.

Результаты проведенной в августе- сентябре 2018г. экспертизы, порядок ее проведения, обоснованность выводов экспертов оценены как в порядке контроля (подчиненности), так и в рамках судебной экспертизы. Дефекты проведения первичной экспертизы и оценки состояния подэкспертного, позволяющие прийти к иным выводам не установлены.

С учетом вышеизложенного, оснований для удовлетворения иска не имеется в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро МСЭ по Республике Татарстан» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об оспаривании результатов освидетельствования, - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Верховный суд РТ через данный суд.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: Г.Ф. Аюпова