Дело № 5-122/2020

76RS0014-02-2020-000493-66 Резолютивная часть оглашена 09.07.2020 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 10 июля 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Доколина А.А., при секретаре Журавлевой Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>

установил:

27.04.2020 года в 15 час. 41 мин. по адресу: 

<

...>, в магазине «Рыболовный мир Товары для рыбалки» 

<

данные изъяты> ФИО1 осуществлял деятельность по предложению и реализации имеющегося в ассортименте товара, в нарушение требований абзаца 9 ч.1 Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 года № 47 №О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения», п.п. «у», «ф» ч.1, п. «и» ч.2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года №417.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении не признал, пояснил, что торговлю в магазине не осуществлял, данное помещение используется в качестве складского, в помещении он находился по просьбе бывшего владельца магазина 

<

данные изъяты> с целью упаковки товаров, подготовки их к вывозу.

Иные участники производства по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие. 

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установленной.

Несмотря на непризнание своей вины ФИО1 факт совершения им административного правонарушения и его вина полностью подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №016505/13 от 03.06.2020 года, в котором изложены установленные по делу обстоятельства;

- рапортом старшего инспектора ИАЗ ООПАЗ УОООП УМВД России по Ярославской области ФИО 1, согласно которому 27.04.2020 года в 15 час. 41 мин. в рамках рейда по соблюдению ограничительных мер в связи предупреждением завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Ярославской области по адресу 

<

...> выявлен факт осуществления деятельности магазина «Рыболовный мир Товары для рыбалки», вход в торговое помещение свободный, за прилавком находился мужчина, пояснивший, что является продавцом;

- письменными объяснениями старшего инспектора ИАЗ ООПАЗ УОООП УМВД России по Ярославской области ФИО 1, согласно которым 27.04.2020 года в 15 час. 41 мин. по адресу 

<

...> магазин «Рыболовный мир Товары для рыбалки» был открыт, в помещение магазина свободно заходили потребители, интересовались товаром;

- протоколом осмотра помещения магазина «Уголок моды» от 27.05.2020 г., которым установлено, что в магазине реализуются товары, оборудование для их реализации, компьютер, бухгалтерская документация;

- материалами фото- и видеосъемки, иллюстрирующими факт предложения товаров к реализации, в том числе, посредством световой рекламы на фасаде, рекламы в виде печатной продукции, размещенной в помещении магазина.

В соответствии с п.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. 

Пунктом 2 ст.2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что охрана здоровья граждан – это система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством в том числе профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения.

Из ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» следует, что чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.В соответствии с пунктами «м», «у», «ф» ч.1 ст. 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации с 30.03.2020 года по 30.04.2020 года установлены нерабочие дни.

Постановлением Правительства Ярославской области от 07.02.2020 года №100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области» на территории Ярославской области с 07 февраля 2020 года введен режим функционирования «Повышенная готовность» территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области (далее – территориальная подсистема РСЧС), а также районных и городских звеньев территориальной подсистемы РСЧС.

В соответствии с абзацем 10 п.1 Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 года №47 (в редакции, действовавшей по состоянию на 21.04.2020 года) на территории Ярославской области временно приостановлена работа объектов розничной торговли, за исключением специализированных объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи, организаций, обеспечивающих население продуктами питания и непродовольственными товарами первой необходимости, реализуемыми торговыми объектами в соответствии с их специализацией, указанными в перечне непродовольственных товаров первой необходимости (приложение к указу), и организаций, осуществляющих продажу товаров дистанционным способом, по 30 апреля включительно.

В нарушение указанных требований 27.04.2020 года в 15 час. 41 мин. по адресу: 

<

...>, в магазине «Рыболовный мир Товары для рыбалки» ФИО1 осуществлял деятельность по предложению и реализации имеющегося в ассортименте товара.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, считаю, что все они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности в настоящее время не истек.

Установленные КоАП РФ основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в данном случае отсутствуют. 

Учитывая специфику правоотношений, регулируемых Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным не усматриваю. 

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, общественную опасность совершенного деяния, имущественное положение и личность лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, то, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался. 

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

п о с т а н о в и л:

ФИО1, 

<

данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.31.9 КоАП РФ срок предъявления постановления для исполнения 2 года со дня его вступления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.А.Доколина