Дело № 2-1568/2017 

РЕ Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2017 года г. Пенза 

Железнодорожный районный суд г. Пензы

В составе председательствующей судьи Лебедевой Н.Н.,

При секретаре Аброськиной М.И., 

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда

дело по иску ФИО1 к Администрации г.Пензы о понуждении принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка, выдачи правоустанавливающего документа на земельный участок, признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просит обязать администрацию г.Пензы принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка № СНТ «Искра», выдать ему правоустанавливающий документ на земельный участок № СНТ «Искра», признать за ним право собственности на земельный участок № СНТ «Искра».

Указывает, что в соответствии с Постановлением Главы Администрации города Пензы от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Главы Железнодорожного района г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации садоводческого товарищества «Искра» из числа муниципальных земель Садоводческому товариществу «Искра» были предоставлены земли для ведения садоводства. В соответствии с Постановлением Главы Железнодорожного района г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации садоводческого товарищества «Искра» зарегистрировано садоводческое товарищество «Искра» и утверждены списки членов садоводческого товарищества «Искра». В соответствии с постановлением Главы администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Пензы сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № уточнялись списки садоводов, в числе которых был и истец ФИО1 Впоследствии изменилась нумерация земельных участков, в соответствии с Решением Правления от ДД.ММ.ГГГГ. номер участка ФИО1 с № изменился на №. Истец обращался в администрацию г.Пензы. Истцом были приняты меры к получению правоустанавливающих документов на указанный земельный участок № в Администрации г.Пензы. Им в Администрацию г.Пензы предоставлялись: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, Выписки из ЕГРП. Схема расположения участка № устанавливает расположение земельного участка ФИО1 в пределах земельного участка с кадастровым номером № площадью 35000 кв.м., местоположение: 

<

адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен СНТ «Искра» на основании Решения исполкома Пензенского городского Совета народных депутатов №. Администрация г.Пензы по представленным им документам не приняла положительного решения об утверждении Схемы расположения земельного участка №. Сообщения Администрации г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от № №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, содержат отказы в выдаче правоустанавливающего документа на земельный участок № в СНТ «Искра». Указывает, что он не ставил вопрос о предоставлении ему вновь земельного участка, а добивался только выдачи документов на ранее уже предоставленный Администрацией города участок в №. Администрацией города Пензы при рассмотрении вопроса об утверждении схемы земельного участка № СНТ «Искра» не были учтены фактические обстоятельства расположения данного земельного участка. Администрацией города не исследуется месторасположение земельного участка №, не проводится проверка предоставленных земель СНТ «Искра» в №.г. и используемых земель гражданами под садоводство, не учитываются доводы председателя СНТ — ФИО2 и игнорируются схемы расположения участков, составленные кадастровым инженером. Кроме того, в соответствии со Справкой МУП «Зеленое хозяйство г.Пензы» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок №, не покрытый лесом в 

<

адрес> выд.2 Засурского лесничества, не входит в состав городских лесов. Земельный участок № в соответствии с представленной Схемой его расположения располагается на одной линии, следовательно, не может входить в состав городских лесов.

Определением суда по делу произведена замена ненадлежащего ответчика Администрация г.Пензы на надлежащего СНТ «Искра».

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно просил внести сведения на земельный участок площадью 785 кв.м, квартал № в ЕГРН, признать участок площадью 785 кв.м, ранее учтенным, расположенном в квартале № в ЕГРН, признать право за ФИО1 на земельный участок площадью 785 кв.м, в кадастровой квартале №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, своим заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представители истца ФИО1 - ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенности (в деле), уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по доводам, изложенным в иске. 

В судебное заседание представитель ответчика СНТ «Искра» не явился, извещен. Ранее в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал и подтвердил, что истец пользуется участком в садоводческом товариществе с ДД.ММ.ГГГГ года. Номера участков неоднократно менялись и не по порядковым номерам. Первоначально у истца участок значился под №, затем было принято решение об изменении номера участка на №. Весь дачный массив, расположенный в районе Барковка составляет примерно 35 000 кв.м., где находится несколько садоводческих товариществ, в том числе и СНТ «Искра», председателем которого он является. 3,5 га земли были выделены из свободных земель города в районе Барковка постановлением Главы Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ для организации садоводческих товариществ администрации Железнодорожного района, Пензенскому арматурному заводу, а также очередникам городской администрации – 1,1 га. В адрес СТ «Искра» поступило письмо из городского Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Пензы, в котором предлагалось включить в число садоводов «Искра» во исполнение Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ очередников администрации, в том числе ФИО5. Однако, до настоящего времени, границы и площади каждого садоводческого товарищества не определялись. Истец является членом СНТ «Искра», Администрацией Железнодорожного района зарегистрирован Устав и СТ «Искра».

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области не явился, извещены.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, допросив в качестве специалиста генерального директора ООО «Геозем» ФИО6, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10 2001 года N 137 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III ("Собственность на землю") и IV ("Ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное пользование земельными участками") ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (п. 1 ст. 59 ЗК РФ).

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что постановлением Главы администрации г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об отводе земель Железнодорожной администрации для организации садоводческого товарищества» из свободных земель города в районе с. Барковка администрации Железнодорожного района под садоводческое товарищество для граждан пользующихся льготами Правительства передан земельный участок площадью 3,5 га., а также поручено «произвести равновеликий обмен городских земель с Засурским лесничеством Ахунского ОПЛК 

<

адрес>, не покрытых лесом, на площади 4,1 га для организации садоводческого товарищества администрации Железнодорожного района -2,0 га, Пензенскому арматурному заводу – 1,0 га, очередникам городской администрации 1,1 га.» (л.д.7)

Согласно списку садоводов Городского Комитета по земельным ресурсам и землеустройству от ДД.ММ.ГГГГ. за №, являющегося приложением к постановлению Главы администрации г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ. №, владельцем земельного участка № значился ФИО5 (л.д. 8). Список составлен во исполнение постановления Главы администрации г.Пензы от 14.07.1993г. № для включения в состав садоводов «Искра» в том числе, ФИО5.

Согласно постановлению главы Администрации г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ. за № были внесены изменения в п. 2 вышеуказанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ. №, а именно п. 2 изложен в следующей редакции: «Произвести равновеликий обмен городских земель с Засурским лесничеством Ахунского ОПЛК 

<

адрес>, не покрытых лесом, на площади 4,1 га для организации садоводческого товарищества: администрации Железнодорожного района -2,0 га; Пензенскому арматурному заводу – 1,0 га; очередникам городской администрации 3,1 га.» (л.д. 9)

В соответствии с постановлением Главы Железнодорожного района г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ. за № зарегистрировано садоводческое товарищество «Искра», расположенное в 

<

адрес>. 

Постановлением главы Администрации г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ. за № членам садоводческих товариществ в том числе СТ «Искра» в собственность переданы земельные участки. 

Однако, как установлено в судебном заседании списки членов садоводческого товарищества «Искра» постоянно уточнялись, что подтверждается приложением №, приложением №, приложением по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., однако, по сообщению из архива Пензенской области не все приложения были сохранены. 

Таким образом, учитывая, что ФИО5 был предоставлен земельный участок №, без указания площади, истец не может оформить свои права на земельный участок.

Кроме того, судом установлено, что председателем СТ «Искра» были изменена нумерация земельных участков, в связи с чем, участок истца за № стал значиться за №, площадью 600 кв.м., что подтверждается выпиской из протокола заседания правления СТ «Искра» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11), а также представленным в суд списком членов садоводческого товарищества «Искра» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Иных участков в СТ «Искра» у истца не имеется. 

Как пояснила в судебном заседании представитель истца ФИО7, являющаяся супругой истца, и не оспаривалось сторонами, данная площадь была указана самим председателем ориентировочно без ее измерения. С момента передачи участка с ДД.ММ.ГГГГ. и до настоящего времени они открыто, добросовестно и непрерывно владеют данным земельным участком, своевременно и в полном размере оплачивает расходы по взносам и содержанию участка. В связи с изменением в документах нумерации участка с № на №, а также не указанием площади предоставленного земельного участка они не могут оформить на него свои права. 

Для установления фактической площади и места нахождения земельного участка, истец обратился в ООО «Геозем». 

ООО «Геозем». была произведена исполнительная топосъемка земельного участка, находящегося в пользовании ФИО1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в кадастровом квартале №. В результате измерений по существующему забору, площадь земельного участка составила 785 кв.м., что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровой плане территории. Данный земельный участок используется для ведения садоводства более 15 лет. Доступ к земельному участку осуществляется через земли общего пользования. Обследуемый земельный участок истца, выделенный как ЗУ1(№) с координатами и площадью 785 кв.м. входит в границы земельного участка кадастрового квартала №. 

Допрошенный в качестве специалиста генеральный директор ООО «Геозем», утвердивший данную топосьемку земельного участка, ФИО8 заключение подтвердил. 

По данным Федеральной кадастровой палаты «Росреестра» по Пензенской области, на основании постановления главы администрации города Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земель Железнодорожной Администрации для организации садоводческого товарищества» в государственном кадастре недвижимости учтен земельный участок площадью 35 000 кв.м. по адресу 

<

адрес>, что подтверждается кадастровой выпиской от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, землепользователем которого значится Администрация Железнодорожного района г. Пензы (л.д.14-16).

Таким образом, местоположение границ данного земельного участка № в СТ «Искра» соответствует местоположению границ земельного участка фактически используемого ФИО1 и имеет площадь 785 кв.м. 

Учитывая, что материалами дела подтверждаются обстоятельства принадлежности ФИО1 земельного участка №, расположенного в СТ «Искра» площадью 785 кв.м., суд считает, что отсутствие данных о площади земельного участка не может являться основанием для лишения гражданина права на его приобретение, поскольку в суд представлены правоустанавливающие документы о предоставлении истцу земельного участка в пользование, и который несет бремя расходов по его содержанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Схема расположения земельного участка № находится в пределах земельного участка площадью 35000 кв.м.

В соответствии с пунктом 1 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1,13,14 ст. 11.10 Земельного Кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

В соответствии с п.20 ст. 11.10 Земельного Кодекса РФ Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение, предусматривающее утверждение схемы расположения земельного участка, обязаны направлять в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия указанного решения в орган регистрации прав указанное решение с приложением схемы расположения земельного участка, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. Сведения, содержащиеся в указанных решении и схеме, подлежат отображению на кадастровых картах, предназначенных для использования неограниченным кругом лиц.

Согласно положений нового Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, если сведения об объекте недвижимости отсутствуют в ЕГРН, его учет в кадастре и госрегистрация прав, должны осуществляться одновременно.

С учетом изложенного и в соответствии с правилами, изложенными в ст. ст.11.10,26 ЗК РФ, суд полагает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Внести сведения на земельный участок площадью 785 кв.м, квартал № в ЕГРН, место положение 

<

адрес>. 

Признать участок площадью 785 кв.м, ранее учтенным, расположенном в квартале № в ЕГРН, место положение 

<

адрес>. 

Признать право за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>) на земельный участок площадью 785 кв.м, в кадастровой квартале №, место положение 

<

адрес>. 

Решение подлежит обязательной регистрации в Управлении Росреестра по Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2017 года.

Судья Н..Н. Лебедева.