Решение

именем Российской Федерации

г. Черемхово 18 марта 2024 года

Черемховский районный суд Иркутской области в составе судьи Пластинина Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ершовой К.В., с участием представителя истца старшего помощника прокурора г. Черемхово Иркутской области Невидимовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-181/2024 по иску прокурора города Черемхово в интересах Российской Федерации к Министерству лесного комплекса Иркутской области о признании недействительной сделки купли-продажи лесных насаждений,

установил:

Прокурор города Черемхово в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Территориальному управлению Министерства лесного комплекса Иркутской области по Черемховскому лесничеству о признании недействительной сделки купли-продажи лесных насаждений. В обоснование иска указано, что прокуратурой города проанализировано исполнение Министерством лесного комплекса Иркутской области законодательства при заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением Министерства лесного комплекса Иркутской области по Черемховскому лесничеству в лице врио начальника управления Е.А. был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № с Д.А. на заготовку древесины для строительства хозяйственных построек. В соответствии с условиями договора Д.А. должен был заготовить в выделе № квартала № Шанхарской дачи Голуметского участкового лесничества Черемховского лесничества древесину породы сосна в объеме 106 куб.м. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области определены Законом Иркутской области от 10.11.2011 № 109-ОЗ. Министерство лесного комплекса Иркутской области принимает и рассматривает заявления, осуществляет проверку прилагаемых к заявлению документов на предмет их соответствия федеральному и областному законодательству, ведет учет очередности подачи заявлений граждан и реестры, заключает договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан; осуществляет учет проданной гражданам по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан древесины по видам собственных нужд; осуществляет контроль за соблюдением настоящего закона в пределах своих полномочий.

Кроме того, уполномоченный орган осуществляет контроль за исполнением условий договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан до момента их полного исполнения. В соответствии со структурой Министерства, утвержденной указом губернатора Иркутской области от 27.02.2018 N42-уг, в структуру министерств входят территориальные управления министерства лесного комплекса Иркутской области, в том числе по Черемховскому лесничеству. В соответствии с п. п. 1, 2 и 7 положения о территориальном управлении по Черемховскому лесничеству, утвержденного приказом Министерства N90-мпр о 06.10.2017 территориальное управление по Черемховскому лесничеству является территориальным подразделение министерства по управлению в сфере использования, охраны, защиты воспроизводства лесов, в своей деятельности руководствуется, в том числе приказами и распоряжениями Министерства; задачей является обеспечение рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов пределах земель лесного фонда Черемховскому лесничества.

Указом губернатора Иркутской области от 21.09.2017 N 175-уг утвержден административный регламент предоставления государственной услуги "Заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в Иркутской области". В соответствии с главой 26 указанного регламента должностное лицо территориального управления министерства, ответственное за предоставление государственной услуги: обеспечивает подписание сторонами договора купли продажи лесных насаждений; организует планирование местоположения отводов лесных насаждений в объемах, необходимых для предоставления государственной услуги; вручает один экземпляр договора заявителю, берет с заявителя расписку о получении договора, где указывается дата его получения и ставится подпись получателя государственной услуги. В ходе проверки законности заключения договора купли-продажи лесных насаждений с Д.А., заготовкой им древесины для собственных нужд, установлено, что Д.А. обратился в ТУ МЛК Иркутской области по Черемховскому лесничеству с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. ДД.ММ.ГГГГ Д.А. умер, что подтверждается свидетельством о его смерти. Несмотря на это, ТУ МЛК Иркутской области по Черемховскому лесничеству в лице врио начальника Е.А. ДД.ММ.ГГГГ с умершим Д.А. был заключен договор купли-продажи лесных насаждений. Т.е., Д.А. на момент совершения сделки не мог выразить свое волеизъявление по заключению договора, а также подписать договор. Оспариваемой сделкой нарушаются права и законные интересы Российской Федерации, что свидетельствует о нарушении публичных интересов. Публичный интерес в рассматриваемых отношениях представляет собой признанный государством и обеспеченный правом интерес населения Российской Федерации, удовлетворение которого служит условием и гарантией его правового статуса.

Совершение незаконной сделки купли-продажи лесных насаждений с умершим Д.А. повлекло за собой совершение незаконной рубки лесных насаждений. В результате незаконной рубки лесному фонду причинен ущерб, что повлекло за собой нарушение охраняемых законом интересов государства.

Прокурор города Черемхово просил признать недействительной сделку купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного комплекса Иркутской области и Д.А.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора города Черемхово Невидимова Ю.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика - Министерства лесного комплекса Иркутской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила возражения по иску, согласно которым полагала необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку, возможно, при подписании спорного договора от имени Д.А. действовало лицо, уполномоченное по доверенности, а ответственный за прием специалист не отразил доверенность в договоре и не подшил ее в дело.

Представитель третьего лица Территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Черемховскому лесничеству в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 18 ГК РФ раскрывает понятие правоспособности, в частности как способности совершать любые не противоречащие закону сделки.

На основании положений ч. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В силу требований п. 1 ст. 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Согласно статье 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п. 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделки совершаются субъектами гражданского права свободно: своей волей и в своем интересе.

На основании ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В силу ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено по делу, ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением Министерства лесного комплекса Иркутской области по Черемховскому лесничеству в лице врио начальника управления Е.А. был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № с Д.А. на заготовку древесины для строительства хозяйственных построек.

ДД.ММ.ГГГГ Д.А. умер, что подтверждается свидетельством о его смерти. 

Таким образом, Д.А. на момент совершения сделки не мог выразить свое волеизъявление по заключению договора, а также подписать договор, так как его правоспособность была прекращена в связи со смертью.

Суд не принимает во внимание доводы ответчика о том, что от имени Д.А. действовало лицо, уполномоченное по доверенности, а ответственный за прием специалист не отразил доверенность в договоре и не подшил ее в дело, поскольку в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств этому стороной не представлено.

Разрешая спор, суд, руководствуясь нормами материального права, подлежащих применению, на основании установленных по делу обстоятельств, и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об их обоснованности. При этом суд исходит из указания в качестве покупателя лесных насаждений Д.А., умершего на момент заключения договора. Также суд считает необходимым отметить, что Д.А. договор купли-продажи лесных насаждений не подписывал в связи со смертью на момент совершения сделки и, следовательно, действий, направленных на установление, изменение и прекращение своих гражданских прав и обязанностей в отношении лесных насаждений не предпринимал, в связи с чем, договор не соответствует требованиям ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации и признается недействительным в силу ничтожности по основаниям ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Черемхово в интересах Российской Федерации к Министерству лесного комплекса Иркутской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании недействительной сделки купли-продажи лесных насаждений, удовлетворить.

Признать недействительной сделку купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенную между Министерством лесного комплекса Иркутской области в лице врио начальника ТУ МЛК Иркутской области по Черемховскому лесничеству и Д.А..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение составлено 20 марта 2024 года. 

Судья Е.Ю. Пластинин