Дело № 2а-701/2025

УИД: 44RS0027-01-2025-000776-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 г. Нерехта Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской областив составе:

председательствующего судьи Маматкуловой З.Р.,

с участием помощника Нерехтского межрайонного прокурора Костромской области Бедовой С.В.,

при секрете ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по району город Нерехта и Нерехтский район Костромской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по району город Нерехта и Нерехтский район Костромской области обратился с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на один год и административных ограничений: являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в срок, установленный данным органом.

Требования мотивированы тем, что 12 сентября 2019 г. ФИО2 был осужден по приговору Буйского районного суда Костромской области по ст. 116.1, ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 115, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 15 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 19 декабря 2019 г. по приговору мирового судьи судебного участка № 22 Буйского судебного района Костромской области ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы. 15 ноября 2021 г. по постановлению Свердловского районного суда г. Костромы неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ФИО2 на наказание в виде принудительных работ сроком 1 год 2 месяца 13 дней с удержанием ежемесячно в доход государства 10% от заработной платы. ФИО2 освобожден 30 ноября 2021 г. из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области. По постановлению Ленинского районного суда г. Костромы от 28 июля 2022 г. ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 22 Буйского судебного района Костромской области от 19 декабря 2019 г. на 5 месяцев 29 дней. 25 января 2023 г. снят с учёта инспекции в связи с отбытием срока условно-досрочного освобождения, судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. 31 января 2023 г. ФИО2 был поставлен на учёт в ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район как лицо, формально попадающее под установление административного надзора, и одновременно 31 января 2023 г. ФИО2 был предупрежден о возможности установления в отношении него административного надзора в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье и общественную нравственность. В течение одного года при неснятой и непогашенной судимости с момента вынесения предупреждения ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Административные правонарушения, совершенные ФИО2, характеризуют его с отрицательной стороны, как лицо, систематически совершающее административные правонарушения и склонное к совершению противоправных действий. ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по району г.Нерехта и Нерехтский район, будучи надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствует, имеется ходатайство о рассмотрении административного искового заявления без их участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, указав на признание административных исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст.272 КАС РФ дело рассматривается без участия административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора Бедовой С.В., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему. 

В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден приговором Буйского районного суда Костромской области по ст. 116.1, ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 115, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 15 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

19 декабря 2019 г. по приговору мирового судьи судебного участка № 22 Буйского судебного района Костромской области ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы. 

15 ноября 2021 г. по постановлению Свердловского районного суда г. Костромы неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ФИО2 на наказание в виде принудительных работ сроком 1 год 2 месяца 13 дней с удержанием ежемесячно в доход государства 10% от заработной платы. 

ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области30 ноября 2021 г.

По постановлению Ленинского районного суда г. Костромы от 28 июля 2022 г. ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 22 Буйского судебного района Костромской области от 19 декабря 2019 г. на 5 месяцев 29 дней. 

25 января 2023 г. снят с учёта инспекции в связи с отбытием срока условно-досрочного освобождения.

31 января 2023 г. ФИО2 поставлен на учёт в ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район как лицо, формально попадающее под установление административного надзора, и одновременно предупрежден о возможности установления в отношении него административного надзора в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье и общественную нравственность.

В течение одного года при неснятой и не погашенной судимости с момента вынесения предупреждения ФИО2 привлечен к административной ответственности на основании:

- постановления № делу об административном правонарушении от 14 августа 2024 г., которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в сумме 500 руб.;

- постановления № от 21 января 2025 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 505 руб. 

В материалах дела сведения о погашении/снятии судимости в установленном законом порядке, отсутствуют.

Пунктом 2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную/не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п «а» ч.3 ст. 158 УК РФ - кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенное с незаконным проникновением в жилище, то имеются все основания для установления в отношении данного лица административного надзора на сроком на 1 год.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При решении вопроса об установлении ограничений суд исходит из того, что данные ограничения прав и свобод лица направлены на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, учитывает данные о личности лица, его поведении и образе жизни. 

Суд, оценивая обстоятельства совершенных ФИО2 административных правонарушений, после вынесенного предупреждения и при неснятой и непогашенной судимости, характеризующих его с отрицательной стороны, как лицо склонное к совершению противоправных действий, считает необходимым и правомерным установление данному лицу административного ограничения в виде явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в срок, установленный данным органом.

Установление поименованного выше административного ограничения не ограничивает права ФИО2 на трудовую деятельность, посещение учреждений здравоохранения, пенсионного фонда, приобретения продуктов питания и необходимой одежды.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180,186,272,273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по району город Нерехта и Нерехтский район Костромской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в (данные изъяты), (данные изъяты), административный надзор на срок один год.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в срок, установленный данным органом.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий: З.Р. Маматкулова