Дело № 2-14/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года с. Тоора-Хем

Тоджинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Тугур-оола Ч. Б.,

при секретаре Донгак Е. А.,

с участием представителя истца – заместителя прокурора Тоджинского района Республики Тыва Монгуш В. Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Красноярского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Тоора-Хем» Тоджинского кожууна о признании незаконными действий МУП «Тоора-Хем» по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом с использованием судна «Паром-161» в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом, запрещении МУП «Тоора-Хем» осуществлять перевозку пассажиров с использованием речных судов до получения в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Красноярского транспортного прокурора обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Тоора-Хем» о признании незаконными действий по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом с использованием судна «Паром-161» в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом и запрещении осуществлять перевозку пассажиров с использованием речных судов до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров указанным транспортом.

В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения МУП «Тоора-Хем» требований законодательства о лицензировании в сфере внутреннего водного транспорта и безопасности плавания на внутреннем водном транспорте, в ходе которой установлено, что МУП «Тоора-Хем» осуществляется на платной основе перевозка пассажиров и автотранспорта на судне «Паром-161». Так, ДД.ММ.ГГГГ на пароме перевезено 49 автомобилей на сумму 6540 рублей, ДД.ММ.ГГГГ 35 автомобилей 5975 рублей, ДД.ММ.ГГГГ 6 автомобилей и 10 человек на сумму 700 рублей. Однако у ответчика лицензия на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом отсутствует. По фактам выявленных нарушений прокуратурой вносилось представление руководителю ликвидационной комиссии об устранении нарушений закона, однако ответчиком меры к устранению нарушений не приняты. Несоблюдение ответчиком требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте создает угрозу безопасности плавания в акватории Енисейского бассейна внутренних водных путей, может повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, причинения вреда окружающей среде, а также жизни и здоровью и имуществе неопределенного круга лиц, в связи с чем своими действиями МУП «Тоора-Хем» нарушает права неопределенного круга лиц на охрану жизни, здоровья и имущества. На основании изложенного просит признать незаконными действия МУП «Тоора-Хем» по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом с использованием судна «Паром-161» в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом и запретить осуществлять перевозку пассажиров с использованием речных судов до получения в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом.

В судебном заседании прокурор иск полностью поддержал, просил удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Администрации Тоджинского кожууна Республики Тыва в судебное заседание, будучи извещенными о его времени и месте надлежащим образом, не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) без их участия.

Выслушав истца, исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 3 ст. 150 ГПК РФ, непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании ст. 5 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации лицензирование отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом под судном понимается самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода (ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации).

Деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров подлежит лицензированию (п. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

В силу п. 3 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 № 193, деятельность по перевозкам пассажиров включает перевозки внутренним водным транспортом пассажиров, в том числе с использованием маломерных судов.

Из материалов дела видно следующее.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, МУП «Тоора-Хем» является юридическим лицом, имеет разрешенный вид деятельности внутреннего водного пассажирского транспорта и грузового транспорта, в настоящее время находится на стадии ликвидации, создана ликвидационная комиссия. Судом направлен запрос о том, завершена ли ликвидация организации, на что поступил ответ, что в настоящее время ещё идёт процедура ликвидации, следовательно, оснований для прекращения производства по гражданскому делу в связи с ликвидацией организации не имеется.

Из акта проверки соблюдения законодательства при оказании услуг по перевозке пассажиров и грузов МУП «Тоора-Хем» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что прокуратурой проведена проверка исполнения ответчиком требований законодательства о лицензировании в сфере внутреннего водного транспорта и безопасности плавания на внутреннем водном транспорте, в ходе которой установлено, что МУП «Тоора-Хем» осуществляется перевозка пассажиров и автотранспорта на платной основе на судне «Паром-161». В ходе проверки выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой руководителю ликвидационной комиссии МУП «Тоора-Хем» внесено представление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных проверкой нарушений закона, в котором помимо выявленных нарушений также указано на отсутствия соответствующей лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом.

Согласно ответу на указанное представление, выявленные нарушения частично устранены, однако нарушения в части получения указанной лицензии ответчиком не устранены, какие-либо меры к получению лицензии не приняты.

Из судового билета видно, что судовладельцем является муниципальное образование муниципальный район «Тоджинский кожуун Республики Тыва», Паром 161 – является несамоходным канатным паромом-катамараном, приводимым в движение реакцией воды, состояние годное, дата следующего освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ.

Из судового журнала видно, что имеются тарифы по перевозке автотранспорта через реку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ на пароме перевезено 49 автомобилей на сумму 6540 рублей, ДД.ММ.ГГГГ 35 автомобилей 5975 рублей, ДД.ММ.ГГГГ 6 автомобилей и 10 человек на сумму 700 рублей.

Согласно ответу на запрос суда, председатель ликвидационной комиссии МУП «Тоора-Хем» ответил, что лицензия на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом у МУП «Тоора-Хем» отсутствует.

По сообщению Енисейского Управления государственного морского и речного надзора по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ МУП «Тоора-Хем» лицензию на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров не имеет, заявление на предоставлении лицензии не поступало. 

Так, у МУП «Тоора-Хем» лицензия на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом отсутствует, в связи с чем доводы истца нашли свое подтверждение.

Ответчиком каких-либо возражений против исковых требований не предоставлено, не представлены доказательства, которые могли бы опровергнуть доводы истца. Поэтому, у суда нет оснований не доверять представленным суду письменным доказательствам истца, так как они составлены в соответствии с требованиями гражданского законодательства, и признаны судом относимыми и допустимыми.

Несоблюдение ответчиком требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте создает угрозу безопасности плавания в акватории Енисейского бассейна внутренних водных путей, может повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, причинения вреда окружающей среде, а также жизни и здоровью и имуществе неопределенного круга лиц, в связи с чем своими действиями МУП «Тоора-Хем» нарушает права неопределенного круга лиц на охрану жизни, здоровья и имущества

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственную пошлину, от уплаты которой прокурор был освобожден, ввиду удовлетворения иска, с ответчика ФИО2, не освобожденной от уплаты судебных расходов, суд взыскивает государственную пошлину в доход бюджета муниципального района в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск заместителя Красноярского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Тоора-Хем» Тоджинского кожууна удовлетворить.

Признать незаконными действия муниципального унитарного предприятия «Тоора-Хем» Тоджинского кожууна по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом с использованием судна «Паром-161» в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом.

Запретить муниципальному унитарному предприятию «Тоора-Хем» Тоджинского кожууна осуществлять перевозку пассажиров внутренним водным транспортом с использованием речных судов до получения в предусмотренном порядке лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Тоора-Хем» Тоджинского кожууна в доход муниципального бюджета Тоджинского кожууна Республики Тыва государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Тоджинский районный суд Республики Тыва.

Председательствующий Ч. Б. Тугур-оол