Дело № 2-247/2017

Резолютивная часть решения объявлена судом в судебном заседании 31 мая 2017 года

Мотивированное 

решение

 суда составлено 05 июня 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 31 мая 2017 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чепурного А.А.,

при секретаре Запалатской Т.С.,

с участием:

прокурора – помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Тищенко А.О.,

ответчика ФИО1,

представителя ответчика ООО ОПХ «Шпаковское» по доверенности от 26 января 2016 года № 5 ФИО2,

представителя ответчика администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 Н.А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края и Федерального агентства по управлению государственным имуществом к ФИО1, обществу с ограниченной ответственностью опытно – производственное хозяйство «Шпаковское», администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края о признании сделок недействительными (ничтожными), применении последствий недействительности ничтожных сделок, исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости,

установил:

Прокурор Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края и Федерального агентства по управлению государственным имуществом обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением (впоследствии уточненным) к ФИО1, ООО ОПХ «Шпаковское», администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании сделок недействительными (ничтожными), применении последствий недействительности ничтожных сделок, исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости.

В обоснование заявленного требования Прокурор Ставропольского края указал, что постановлением администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № ООО ОПХ «Шпаковское» предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером 26:11:020601:3 из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 3800483 кв.м., расположенный по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, территория государственного предприятия ОПХ «Шпаковское».

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края и ООО ОПХ «Шпаковское» заключен договор купли-продажи № вышеуказанного земельного участка, который прошел государственную регистрацию.

В дальнейшем из земельного участка с кадастровым номером 26:11:020601:3 на основании решения единственного участника ООО ОПХ «Шпаковское» путем раздела образовался земельный участок с кадастровым номером 26:11:000000:3284.

Вышесказанные постановление и договор купли-продажи не соответствуют закону и нарушают права Российской Федерации.

В соответствие со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и друг ими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. 

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствие со ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется указанным кодексом и водным законодательством.

Согласно ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации водным объектом является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Статья 5 Водного кодекса Российской Федерации относит к поверхностным водным объектам моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие). Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Частями 1, 2 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности). Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Статьей 24 Водного кодекса Российской Федерации закреплено, что к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области водных отношений относятся владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в федеральной собственности.

С учетом изложенного, формирование и образование земельного участка из земель, покрытых поверхностными водами, постановка его на кадастровый учет как объекта недвижимого имущества не соответствует нормам права.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 26 Водного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в ч. 1 ст. 21 данного кодекса.

Согласно информации Ставропольского отдела водных ресурсов Кубанского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ № в границах земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:3284 расположены водные объекты - часть акватории реки Ташла и пруд на реке Ташла, входящие в состав единой гидрографической сети бассейна реки Егорлык, и которые в силу ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации относятся к собственности Российской Федерации. Таким образом, на момент заключения спорной сделки в границах земельного участка с кадастровым номером 26:11:020601:3 находились объекты федеральной собственности, которые не могли быть предоставлены в собственность лиц под видом процедуры предоставления земельного участка.

В соответствие с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок с кадастровым номером 26:11:000000:3284 зарегистрировано право собственности ООО ОПХ «Шпаковское».

Таким образом, администрация Шпаковского муниципального района и комитет имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района, издав вышеуказанное постановление и заключив договор купли-продажи, фактически распорядились федеральной собственностью в части земельного участка, на котором расположены водные объекты находящиеся в федеральной собственности, чем нарушили права собственника Российской Федерации, предусмотренные ст. ст. 209, 260 Гражданского кодекса Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение своим имуществом, превысили полномочия по распоряжению земельным участком, находящимся в собственности Российской Федерации при передаче его в собственность ООО ОПХ «Шпаковское».

В силу ст. 167 и 168 Гражданского кодекса РФ (действовавшим на момент заключения сделки) сделка, не соответствующая требованиям закона и иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО ОПХ «Шпаковское» и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:3284, по которому право собственности на земельный участок перешло к ФИО1, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП сделана запись о регистрации права.

Указанная сделка также является недействительной, поскольку совершена на основании недействительной сделки.

Согласно в ч. 1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительное ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

В соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» установленные положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок исковой давности по признанию сделки купли-продажи, совершенной ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края и ООО ОПХ «Шпаковское» недействительной на ДД.ММ.ГГГГ не истек, а следовательно, применяются правила исчисления течения срока исковой давности, установленные ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно информациям ГКУ СК «Управление CKCCПС» от имени Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, ТУ Росимущества в Ставропольском крае от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о нарушении законодательства при предоставлении земельного участка с кадастровым номером 26:07:120302:141 в указанные органы не поступали, об этих нарушениях законодательства и спорной сделке стало известно только после получения информации прокуратуры края ДД.ММ.ГГГГ. По информации Кубанского бассейнового водного управления Росводресурсов от ДД.ММ.ГГГГ № об указанных нарушениях законодательства стало известно 31 августа 20 15 года.

Таким образом, срок исковой давности не пропущен и исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что в настоящее время из земельного участка с кадастровым номером 26:11:020601:3 образован иной земельный участок, а водный объект, находящийся в федеральной собственности, расположен на образованном из него земельном участке с кадастровым номером 26:11:000000:3284, восстановление прав Российской Федерации возможно путем признания сделки недействительной в части указанного земельного участка, исключения из ЕГРП записи о регистрации права собственности ФИО4 на данный земельный участок и снятии его с кадастрового учета.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером 26:11:0200601:3, площадью 3800483 кв.м., продан за -. Таким образом, цена за 1 кв.м., составила 1 - (цена земельного участка - разделена на площадь земельного участка 3800 483 кв.м.), следовательно, за земельный участок с кадастровым номером 26:11:000000:3284, площадью 248 435 кв.м., подлежит возврату сумма пропорциональная участку, а именно -. 

В соответствии с п. 1 договора купли-продажи земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО ОПХ «Шпаковское» и ФИО1, цена земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:3284 определена в размере -.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц. Принятым ненормативным правовым актом и совершенной сделкой нарушено право собственника - Российской Федерации на распоряжение водным объектом. Кроме того, нарушены права неопределенного круга лиц, закрепленные в ч. 2 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации на свободный доступ к водоемам общего пользования.

Согласно абз. 4 ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, а органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Спорный земельный участок расположен на территории муниципального образования города Михайловска Шпаковского муниципального района Ставропольского края в связи с чем, органом уполномоченным на распоряжение данным земельным участком является администрация муниципального образования г. Михайловска Шпаковского муниципального района Ставропольского края. Вместе с тем, денежные средства по оспариваемой сделки перечислены в бюджет муниципального образования Шпаковского муниципального района Ставропольского края в связи с чем, соответчиком является администрация Шпаковского муниципального района Ставропольского края.

На основании изложенного просит суд:

признать договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером 26:11:020601:3, из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 3800483 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Шпаковский район, территории государственного предприятия ОПХ «Шпаковское», заключенный между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края и ООО ОПХ «Шпаковское», недействительной (ничтожной) сделкой в части земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:3284;

применить последствия недействительности ничтожной сделки, совершенной ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края и ООО ОПХ «Шпаковское» с земельным участком с кадастровым номером 26:11:000000:3284 из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 248 435 кв.м, расположенным: Ставропольский край, Шпаковский район, территория предприятия ОПХ «Шпаковское»;

исключить из государственного кадастра недвижимости (снять с учета) сведения о земельном участке с кадастровым номером 26:11:000000:3284, из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 248435 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, территория предприятия ОПХ «Шпаковское»;

обязать администрацию Шпаковского муниципального района перечислить ООО ОПХ «Шпаковское» денежные средства в сумме -, оплаченной суммы по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка в части площади земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:3284, из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 248435 кв.м., заключенному между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края и ООО ОПХ «Шпаковское»;

признать договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 26:11:020601:3, из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 3800483 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Шпаковский район, территории государственного предприятия ОПХ «Шпаковское», заключенный между ООО ОПХ «Шпаковское» и ФИО1 недействительной (ничтожной) сделкой;

применить последствия недействительности ничтожной сделки, совершенной ДД.ММ.ГГГГ между ООО ОПХ «Шпаковское» и ФИО1 с земельным участком с кадастровым номером 26:11:000000:3284, из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 248 435 кв.м., расположенным: Ставропольский край, Шпаковский район, территория предприятия ОПХ «Шпаковское»;

обязать ООО ОПХ «Шпаковское» перечислить ФИО1 денежные средства в сумме 500 000 рублей, оплаченной суммы по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:3284, из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 248435 кв.м., заключенному между ООО ОПХ «Шпаковское» и ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора Шпаковского района Тищенко А.О., заявленные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить, а также пояснил, что проведенной прокуратурой района в феврале 2012 года проверкой было установлено, что решением Думы муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден генеральный план развития г. Михайловска.

Постановлением главы администрации муниципального образования г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема границ объекта землеустройства г. Михайловска.

На основании Постановления главы администрации муниципального образования г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ №, земельные участки с кадастровыми номерами 26:11:020401:12, 26:11:020601:3 вошли в границы населенного пункта г. Михайловска.

Согласно письму заместителя директора ФГУ «Земельная кадастровая палата по Ставропольскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ № карта (план) границ населенных пунктов муниципального образования г. Михайловска были внесены в полном объеме в сведения ГКН.

В соответствии с ч. 1 ст. 84 ЗК РФ установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

Согласно ч. 1 ст. 8 ЗК РФ, перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

На основании изложенного, в связи с изменением границ г. Михайловска и вхождением земельных участков с кадастровыми номерами 26:11:020401:12, 26:11:020601:3 в границы населенного пункта, категория земельных участков автоматически изменилась с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов».

Однако согласно договорам купли-продажи, находящихся в государственной собственности земельных участков с кадастровыми номерами 26:11:020401:12, 26:11:020601:3 №, 81 от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Шпаковского муниципального района проданы земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровыми номерами 26:11:020401:12, 26:11:020601:3 (в связи с изменением границ населенного пункта г. Михайловска, земельные участки с кадастровыми номерами 26:11:020401:12, 26:11:020601:3 являются землями населенных пунктов).

Согласно ответу главы администрации Шпаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, категория земельных участков с кадастровыми номерами 26:11:020401:12, 26:11:020601:3 не менялась.

В соответствии ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», до разграничения государственной собственности на землю отнесение находящихся в государственной собственности земель или земельных участков в составе таких земель к землям населенных пунктов, границы которых установлены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, осуществляется органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов без согласования с правообладателями земельных участков.

Земельные участки с кадастровыми номерами 26:11:020401:12 и 26:11:020601:3 находятся в границах населенного пункта г. Михайловска, должностные лица администрации Шпаковского муниципального района ненадлежащим образом исполнили свои обязанности вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, в части продажи земельных участков с кадастровыми номерами 26:11:020401:12, 26:11:020601:3 по заниженной стоимости, что повлекло причинение крупного ущерба муниципальному бюджету Шпаковского муниципального района Ставропольского края.

Вышеуказанное послужило основанием для направления материалов проверки в орган предварительного следствия для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Таким образом, наличие в границах земельного участка с кадастровым номером 26:11:020601:3 объектов федеральной собственности, которые не могли быть предоставлены в собственность лиц под видом процедуры предоставления земельного участка, прокуратурой района, а также прокуратурой Ставропольского края не подлежало проверке и не устанавливалось.

Согласно в ч. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

В соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» установленные положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок исковой давности по признанию сделки купли-продажи, совершенной ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края и ООО ОПХ «Шпаковское», недействительной на ДД.ММ.ГГГГ не истек, а, следовательно, применяются правила исчисления течения срока исковой давности, установленные ст. 200 ГК РФ.

Согласно информациям ГКУ СК «Управление СКССПН» от имени Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, ТУ Росимущества в Ставропольском крае от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о нарушении законодательства при предоставлении земельного участка с кадастровым номером 26:07:120302:141 в указанные органы не поступали, об этих нарушениях законодательства и спорной сделке стало известно только после получения информации прокуратуры края ДД.ММ.ГГГГ. 

По информации Кубанского бассейнового водного управления Росводресурсов от ДД.ММ.ГГГГ № об указанных нарушениях законодательства стало известно ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок исковой давности не пропущен и исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что в настоящее время из земельного участка с кадастровым номером 26:11:020601:3 образован иной земельный участок, а водный объект, находящийся в федеральной собственности, расположен на образованном из него земельном участке с кадастровым номером 26:11:000000:3284, восстановление прав Российской Федерации возможно путем признания сделки недействительной в части указанного земельного участка, исключения из ЕГРП записи о регистрации права собственности на данный земельный участок и снятии его с кадастрового учета.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные прокурором Ставропольского края исковые требования не признал в части требования об исключении из государственного реестра прав на недвижимое имущество сведений о регистрации земельного участка с кадастровым номером 26.11.0000003284 в связи с тем, что он разделен на два земельных участка с кадастровым номером 26.11.0000006796 с находящимся на нем водным объектом и с кадастровым номером 26.11.0000006797. ФИО1 полагает возможным передать безвозмездно в федеральную собственность земельный участок с водным объектом. 

Представитель ответчика ООО ОПХ «Шпаковское» по доверенности ФИО2, суду пояснил, что ООО ОПХ «Шпаковское» считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Прокуратурой Ставропольского края заявлено требование о признании договора купли продажи № земельного участка с кадастровым номером 26:11:020601:3 из земель сельскохозяйственного назначения площадью 3800483 кв.м., недействительной (ничтожной сделкой) в части земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:3284 и применении последствий недействительности ничтожной сделки в этой части.

Представитель ответчика обращает внимание суда, что предметом договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ № находящегося в государственной собственности земельного участка является земельный участок с кадастровым номером 26:11:020601:3, местоположение установлено относительно ориентира: Ставропольский край, Шпаковский район, территория государственного предприятия ОПХ «Шпаковское», площадью 3800 483 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 26:11:000000:3284, по которому прокуратурой обжалуется указанный выше договор купли продажи в части сделки, предметом договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ № не являлся, а является вновь образованным земельным участком в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 26:11:020601:3.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в п. 4 указанной статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки. 

Согласно п. 3 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В случае раздела, выдела доли в натуре или других соответствующих законодательству Российской Федерации действий с объектами недвижимого имущества записи об объектах, образованных в результате этих действий, вносятся в новые разделы Единого государственного реестра прав и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами (п. 9 ст. 12 Федерального закона № 122-ФЗ).

Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона № 221-ФЗ определено, что государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально - определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных указанным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Таким образом, в силу того, что земельный участок с кадастровым номером 26:11:000000:3284 является вновь образованным в результате раздела, право собственности, на который зарегистрировано в установленном законом порядке и не являлся предметом договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ № находящегося в государственной собственности земельного участка, у прокуратуры Ставропольского края отсутствуют правовые основания оспаривать указанный договор в порядке ст. 168 ГК РФ в части земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:3284. 

Более того, в настоящее время земельный участок с кадастровым номером 26:11:000000:3284 снят с кадастрового учета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в связи с разделом и постановкой на кадастровый учет двух земельных участков с кадастровыми номерами 26:11:000000:6796 и 26:11:000000:6797.

В обоснование заявленных требований о признании договора купли продажи № земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, недействительной (ничтожной сделкой) в части земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:3284 и применении последствий недействительности ничтожной сделки в этой части, прокуратура указывает на нарушение норм ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации.

Так в исковом заявлении прокуратура ссылается на информацию Ставропольского отдела водных ресурсов Кубанского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в границах земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:3284 расположены водные объекты - часть акватории реки Ташла и пруд на реке Ташла, входящие в состав единой гидрографической сети бассейна Егорлык, и которые в силу ст. 8 ВК РФ относятся к собственности Российской Федерации.

Указанная информация является недостоверной, необоснованной и не подтвержденной документально.

Представленная в дело информация в письме от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует признакам относимости и допустимости доказательств, поскольку обследование проведено без уведомления и участия сторон, как истца, так и ответчика, и третьих лиц. Конкретное местоположение и границы обследуемого земельного участка и водных объектов, расположенных на нем, площадь пруда в письме от ДД.ММ.ГГГГ №-/154 не определены. 

Данных геотопографической съемки или иных способов, в том числе координатной привязки исследуемых водных объектов (прудов), местоположения (границ водных объектов), в том числе реки Ташла к спорному земельному участку не приведено. Также отсутствуют фотоматериалы подтверждающие выводы, указанные в указанном документе.

Так фактически в настоящее время водоем на земельном участке с кадастровым номером 26:11:000000:3284 отсутствует.

Указанное выше подтверждается космическими снимками по стоянию на 2016 год, прилагаемыми к отзыву (распечатка с публичного ресурса https://yandex.ru/maps и google earth).

Кроме того, согласно п. 1 и 5 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» земельные участки, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью Российской Федерации, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более субъектов Российской Федерации или указанные земельные участки отнесены федеральными законами к федеральной собственности. Под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в ст. 3.1 Закона о введении в действие ЗК РФ, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если Законом о введении в действие ЗК РФ или другим федеральным законом не предусмотрено иное, при этом, отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. 

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 5 ВК РФ пруды относятся к поверхностным водным объектам, состоящим из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты (часть 3 статьи 8).

Пруд, обводненный карьер, указанные в части 3 настоящей статьи, могут отчуждаться в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством. Не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены. Данные земельные участки разделу не подлежат, если в результате такого раздела требуется раздел пруда, обводненного карьера (часть 4 статьи 8).

Право федеральной собственности на водный объект подлежит государственной регистрации в водном реестре согласно Порядка ведения государственного водного реестра, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ст. 31 Водного кодекса Российской Федерации государственный водный реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах, осуществляется государственная регистрация договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования.

В государственный водный реестр включаются документированные сведения: о бассейновых округах; о речных бассейнах; о водохозяйственных участках; о водных объектах, расположенных в границах речных бассейнов, в том числе об особенностях режима водных объектов, их физико - географических, морфометрических и других особенностях; о водохозяйственных системах; об использовании водных объектов, в том числе о водопотреблении и сбросе вод, в том числе сточных вод, в водные объекты; о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах; о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, зонах затопления, подтопления и других зонах с особыми условиями их использования; о решениях о предоставлении водных объектов в пользование; о договорах водопользования; о разрешениях на захоронение донного грунта в морях или их отдельных частях; о местоположении береговой линии (границы водного объекта); об иных документах, на основании которых возникает право собственности на водные объекты или право пользования водными объектами.

Доказательств государственной регистрации федеральной собственности на водные объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 26:11:000000:3284 в государственном водном реестре не предоставлено.

Таким образом, факт расположения на спорном земельном участке включенных в реестр водных объектов находящихся в государственной собственности и отвечающих характеристикам, установленным Водным кодексом Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ведения государственного водного реестра» не находит своего подтверждение.

Прокуратурой Ставропольского края в Шпаковский районный суд Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ подано исковое заявление к ООО ОПХ «Шпаковское», ФИО1 с требованиями о признании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером 26:11:020601:3 из земель сельскохозяйственного назначения площадью 3800483 кв.м., недействительной (ничтожной сделкой) в части земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:3284 и применении последствий недействительности ничтожной сделки в этой части.

Указанный выше договор был заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

В силу ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 

В исковом заявлении Прокуратура Ставропольского края указывает о том, что срок исковой давности по признанию указанной сделки недействительной не истек, в связи с тем, что о заключении сделки, лицам участвующим в деле стало известно только в ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный довод является ошибочным и недостоверным по следующим основаниям.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» определенно, что систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные организации, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.

Прокуратурой Шпаковского района Ставропольского края на официальном сайте прокуратуры Шпаковского района Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ размещена информация о проведении проверки соблюдения земельного законодательства при продаже земельных участков ООО ОПХ «Шпаковское» (обжалуемая сделка).

ДД.ММ.ГГГГ на сайте печатного издания «Вечерний Ставрополь» - http://vechorka.ru/print/zemlya-zadeshevo/ ссылаясь на информацию полученную от пресс-службы прокуратуры Ставропольского края опубликована статья «Земля - задешево» в которой указано о возбуждении уголовного дела в отношении главы администрации Шпаковского муниципального образования в связи с заключением указанной выше сделки на основании материалов, полученных в рамках проведенной прокуратурой Шпаковского района Ставропольского края проверки.

ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте печатного издания «Российская Газета» https://rH.ru/2012/03/29/reg-slcfo/mizin.html опубликована информация о том, что по сообщению пресс-службы краевой прокуратуры, глава администрации Шпаковского муниципального образования ФИО5 и председатель Комитета имущественных и земельных отношений района ФИО6 подозреваются в превышении должностных полномочий (ч. 1 ст. 286 УК РФ). В декабре 2011 года ФИО5 и ФИО6 заключили с директором общества с ограниченной ответственностью договор купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности. Земли находились в границах населенного пункта - города Михайловска, но при определении их кадастровой стоимости чиновниками был применен удельный показатель, используемый для продажи земель сельскохозяйственного назначения. Участки были умышленно проданы по заниженной цене, что причинило ущерб Шпаковскому муниципалитету в размере 110 миллионов 948 тысяч рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте печатного издания «Российская Газета» https://rjj.ru/2012/1 1/1 5/reg-sklb/mizin obv.htm опубликована информация о предъявлении обвинения главе администрации Шпаковского муниципального образования в связи с заключением спорной сделки.

ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации http://genproc.gov.ru/smi/news/genproc/news-80359/ размещена информация о направлении указанного выше уголовного дела в суд.

Таким образом, по мнению представителя Прокуратуре Ставропольского края начиная с ДД.ММ.ГГГГ было известно о заключении указанной выше сделки.

Кроме того, при обращении с исковым заявлением Прокуратурой были приобщены правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером 26:11:020601:3 из земель сельскохозяйственного назначения площадью 3800 483 кв.м., согласно которых право собственности за земельный участок с кадастровым 26:11:020601:3 зарегистрировано за ООО ОПХ «Шпаковское» ДД.ММ.ГГГГ. Сведения в ЕГРП являются общедоступными.

Истцом по делу выступает прокуратура в интересах Российской Федерации в лице министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края и Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Согласно положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом.

В соответствии с положением о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского каря, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № (действовало на момент государственной регистрации права собственности ООО ОПХ «Шпаковское» па земельный участок с кадастровым номером 26:11:020601:3) и Положением о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п, министерство осуществляет предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Ставропольского края, в пользование на основании договоров водопользования.

Таким образом, на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края возложена обязанность по контролю за использованием и сохранностью находящегося в государственной собственности имущества.

Министерство и Росимущество для надлежащего осуществления возложенных на них обязанностей имеют возможность в пределах срока исковой давности получать сведения о государственной регистрации прав (обременений) на недвижимое (в том числе спорное) имущество.

Полагая, что земельный участок относится к федеральному уровню собственности, Прокуратура, Министерство, Росимущество должны были знать об обстоятельствах его выбытия из владения публичного собственника не позднее 2011 года. С исковыми требованиями Прокуратура в интересах Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края и Федерального агентства по управлению государственным имуществом обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Правовые подходы относительно порядка исчисления давностного срока по искам публично-правовых образований, от имени которых выступают органы государственной власти, изложены в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку право Российской Федерации на спорный участок истцы не доказали, а на момент подачи иска истек давностный срок со дня, когда началось исполнение договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ № находящегося в государственной собственности земельного участка и земельный участок поступил во владение общества, оснований для удовлетворения требований об оспаривании указанной сделки не имеется. 

В силу ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом, решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

С учетом изложенного, в связи с пропуском Прокуратуры Ставропольского края срока исковой давности по заявленным в рамках настоящего дела требованиям, руководствуясь ст. 199 ГК РФ представитель ответчика просит суд применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении исковых требований Прокурора Ставропольского края.

Представитель ответчика администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края по доверенности ФИО3 Н.А.О. суду пояснил, что на момент заключения договора купли-продажи земельного участка № у администрации не имелось сведений о нахождении на земельном участке водного объекта федерального уровня. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, не явилась, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, решение просит вынести в соответствии с действующим законодательством.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, не явился, предоставил суду пояснения, в которых указал, что в соответствии с Положением «О Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае», утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее - Территориальное управление) осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных законных интересов Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 ст. 5 Водного кодекса РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные объекты и подземные водные объекты. 

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 5 Водного кодекса РФ к поверхностным водным объектам относятся водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).

Статьей 24 Водного кодекса РФ, закреплено, что к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области водных отношений относятся владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в федеральной собственности.

В соответствии с информацией кубанского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов в границах земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:3284 расположены водные объекты - часть акватории реки Ташла и пруд на реке Ташла, которые входят в состав единой гидрографической сети бассейна р. Егорлык, относятся к естественным водным объектам и согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса находятся в собственности Российской Федерации.

На момент заключения спорной сделки в границах земельного участка с кадастровым номером 26:11:020601:3, находились объекты федеральной собственности, которые не могли быть предоставлены в собственность лиц под видом процедуры предоставления земельного участка. 

В соответствии с выпиской из ЕГРП на земельный участок с кадастровым номером 26:11:000000:3284 зарегистрировано право собственности ООО ОПХ «Шпаковское».

Таким образом, администрация Шпаковского муниципального района, заключив договор купли-продажи, фактически распорядилась федеральной собственностью в части земельного участка, на котором расположены водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, чем нарушила права собственника Российской Федерации, предусмотренные ст. 209, 260 ГК РФ.

Согласно ст. 168 ГК РФ, сделка не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий. 

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Кроме того, согласно ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ, земли, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной собственности, ограничиваются в обороте.

В соответствии с ч. 1 ст. 102 Земельного кодекса РФ, земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, относятся к землям водного фонда.

В соответствии со ст. 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами, право собственности Российской Федерации, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Таким образом, водные объекты - часть акватории реки Ташла и пруд на реке Ташла, которые входят в состав единой гидрографической сети бассейна р. Егорлык на земельном участке с кадастровым номером 26:11:000000:3284, в силу ст. 8 Водного кодекса РФ относятся к федеральной собственности.

На основании изложенного, просит суд удовлетворить заявленные прокурором Ставропольского края требования в полном объеме.

Кроме того, представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, не явился, предоставил суду отзыв, в обоснование которого указал, что по данному адресу зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:11:000000:3284 площадью 248 435 кв.м. за ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении земельного участка и физического лица ФИО1 имеется запись о наложении ареста - запрета ответчику ФИО1, а также иным лицам, совершать сделки и иные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:3284 из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 248435 кв.м., расположенного: Ставропольский край. Шпаковский район, территория предприятия ОПХ «Шпаковское» и запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю регистрации перехода прав на земельный участок с кадастровым номером 26:11:000000:3284, из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 248 435 кв.м., расположенного: Ставропольский край. Шпаковский район, территория предприятия ОПХ «Шпаковское».

Запись 26/001/018/2016-8749 внесена ДД.ММ.ГГГГ на основании определения Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности и иные вещные права на недвижимость, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации (п. 1 ст. 131 ГК РФ). Права, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним носит заявительный характер обращения и проводится в соответствии со ст.ст. 16, 17, 18 Закона о регистрации на основании заявления правообладателя, либо уполномоченного им на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, с приложением документов, необходимых для ее проведения.

Порядок проведения государственной регистрации установлен ст. 13 Закона о регистрации и проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. 17 Закона о регистрации, одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные решения.

На основании вышеизложенного просит суд рассмотреть гражданское дело в соответствии с действующим законодательством в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Представитель Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, не явился, предоставил суду ходатайство, в котором указал, что заявленные Прокурором Ставропольского края исковые требования поддерживает в полном объеме и просил суд рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя. 

Представитель Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, не явился, предоставил суду ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие их представителя. 

Представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд, обсудив указанный вопрос, с учетом мнения помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Тищенко А.О., ответчика ФИО1, представителя ответчика ООО ОПХ «Шпаковское» по доверенности ФИО2, представителя ответчика администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края по доверенности ФИО3 Н.А.О., в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц по имеющимся в деле материалам.

Суд, выслушав помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Тищенко А.О., ответчика ФИО1, представителя ответчика ООО ОПХ «Шпаковское» по доверенности ФИО2, представителя ответчика администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края по доверенности ФИО3 Н.А.О. исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, полагает исковые требования прокурора Ставропольского края подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № между Комитетом имущественных и земельных отношении администрации Шпаковского муниципального района (продавец) и ООО ОПХ «Шпаковское» (покупатель) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли - продажи № по условиям которого продавец предал в собственность, а покупатель принял земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:11:020601:3 площадью 3800 483 кв.м., расположенный по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, территория государственного предприятия ОПХ «Шпаковское».

Согласно п. 2.1. договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ № цена участка составила -.

Спорный участок был предан по акту – приема передачи находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. 

Договор купли – продажи ДД.ММ.ГГГГ № был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ за №. 

Решением единственного участника ООО ОПХ «Шпаковское» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 26:11:020601:3 площадью 3800 483 кв.м., расположенный по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, территория государственного предприятия ОПХ «Шпаковское» разделен на четыре самостоятельных участка.

Из кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 26:11:020601:3 образовались четыре земельных участка, в том числе с кадастровым номером 26:11:000000:3284.

По информации Ставропольского отдела водных ресурсов Кубанского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов, полученной прокуратурой, в границах земельного участка с кадастровым 26:11:000000:3284 расположены водные объекты: часть акватории реки Ташла и пруд на реке Ташла, входящие в состав единой гидрографической сети бассейна реки Егорлык и относящиеся к федеральной собственности.

Полагая, что договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № в части земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:3284 недействителен (ничтожен) в связи с тем, что в его границах расположены водные объекты федеральной собственности, не подлежащие отчуждению в частную собственность, Прокурор Ставропольского края обратился в суд с заявленными требованиями.

Согласно Закону Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) прокуратура Российской Федерации в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Иск предъявлен прокуратурой в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, полагающей, что при совершении договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении участка, занятого поверхностными водами акватории реки и пруда нарушен порядок распоряжения федеральной собственностью. Исполнение ответчиками названной сделки повлекло нарушение публичных интересов и прав неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 166 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения оспариваемого договора) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

На основании норм ст. 168 ГК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период), сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу норм ст. 102 ЗК РФ к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, а также земли, занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется Земельным кодексом и водным законодательством. При этом на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Водный объект, согласно определению, данному Водным кодексом (пункт 4 статьи 1), представляет собой природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

На основании пункта 3 части 2 статьи 5 Водного кодекса водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) относятся к поверхностным водным объектам. 

В силу положений частей 1 и 2 статьи 8 Водного кодекса водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу.

Документированные сведения о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах, систематизированы в государственном водном реестре (статья 31 Водного кодекса).

В соответствии с ч. 5 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73 -ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии.

Из приведенных правовых норм следует, что водные объекты по общему правилу находятся в собственности Российской Федерации. Земли водного фонда относятся к категории земель, в составе которых земельные участки не выделяются. Поверхностные водные объекты, не относящиеся к объектам, указанным в части 2 статьи 8 Водного кодекса, находятся в федеральной собственности в силу прямого указания закона. Формирование (образование) земельного участка из земель, покрытых поверхностными водными объектами, не допускается. Сведения о водных объектах, находящихся (в силу закона) в федеральной собственности, систематизированы не в ЕГРП, а в государственном водном реестре.

Доводы представителя ООО ОПХ «Шпаковское» о том, что земельный участок с кадастровым номером 26:11:020601:3, отчужденный обществу по оспариваемой сделке, прекратил своё существование, при этом земельный участок с кадастровым номером 26:11:000000:3284 не являлся объектом отчуждения по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № и был образован позднее суд находит необоснованным по следующим основаниям.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что специфическая особенность земельных участков как объектов недвижимости заключается в том, что они являются природными объектами, частью поверхности земли, формирование их границ осуществляется посредством землеустройства. В последующем в отношении таких участков производится государственный кадастровый учет. При образовании новых земельных участков прежний земельный участок как природный объект не исчезает, меняется лишь описание границ.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № сформулирована правовая позиция, допускающая признание сделки с недвижимостью недействительной в части, затрагивающей права и интересы истца (пункт 2 статьи 167, статья 180 Гражданского кодекса).

Если следовать логике судов, то в отношении лица, незаконно приобретшего по договору делимый земельный участок, находящийся в публичной собственности, и успевшего (до предъявления к нему иска) образовать из него несколько новых участков, невозможно удовлетворение требования о признании такого договора недействительной (ничтожной) сделкой. 

Суд приходит к выводу, что при доказанности факта нахождения в границах участка, приобретенного обществом по договору от ДД.ММ.ГГГГ №, водных объектов, относящихся к федеральной собственности, истец вправе требовать признания недействительным договора купли-продажи в целом и применения последствий, предусмотренных п. 2 ст. 167 ГК РФ.

Предоставленные представителем ответчика сведения публичной кадастровой карты, а также спутниковые снимки территории, недостаточны для обоснованного вывода о недоказанности прокуратурой заявленных требований, приобщенные обществом документы не могут с достоверностью свидетельствовать об отсутствии в границах спорного участка водных объектов.

Не может быть признан обоснованным и довод представителя ОПХ «Шпаковское» об истечении срока исковой давности по требованиям, заявленным прокуратурой.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 Гражданского кодекса).

Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункты 1 и 2 статьи 199 Гражданского кодекса).

В силу пункта 1 статьи 181 Гражданского кодекса (в редакции, действовавшей в период совершения оспариваемого договора) течение срока исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, который составляет три года, начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

При этом ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу поправки в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса, введенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 100-ФЗ. Данные поправки затрагивают и порядок исчисления давностных сроков по требованиям о признании ничтожных сделок недействительными и применении последствий их недействительности.

В соответствии с п. 1 ст. 181 ГК РФ (в новой редакции) срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом такой срок для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

В п. 9 ст. 3 Закона № 100-ФЗ закреплено, что установленные положениями Гражданского кодекса (в редакции данного Федерального закона) сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 69 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что положения пункта 9 статьи 3 Закона № 100-ФЗ распространяются, в том числе на правила, установленные статьей 181 Гражданского кодекса.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что Положения Гражданского кодекса о сроках исковой давности и правилах их исчисления в редакции Закона № 100-ФЗ, в том числе закрепленные в статье 181, применяются к требованиям, возникшим после вступления в силу указанного закона, а также к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, если трехлетний срок исковой давности по заявленным требованиям не истек до ДД.ММ.ГГГГ (оспариваемая прокурором сделка купли-продажи совершена ответчиками ДД.ММ.ГГГГ) к правоотношениям сторон должны применяться положения Гражданского кодекса о сроках исковой давности и правилах их исчисления в редакции Закона № 100-ФЗ. При этом начало течения давностного срока определяется не моментом начала исполнения сделки, либо датой, когда обращающееся за защитой нарушенного права лицо узнало о сделке, совершенной ответчиками.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Таким образом, при обращении в суд прокурора в защиту интересов публично-правового образования начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску, узнало или должно было узнать такое публично-правовое образование в лице уполномоченных органов.

Действующее гражданское законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо в силу осуществления им профессиональной деятельности или объективных обстоятельств, должно было узнать о таком нарушении права (определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ15-2).

В материалах дела отсутствуют доказательства, достоверно свидетельствующие о том, что Российской Федерации (в лице уполномоченных органов) узнала (должна была узнать) о нарушении своих прав и законных интересов именно в 2012 году и длительное время не предпринимало действий к их защите. 

Исчисляя течение давностного срока с момента размещения в сети «Интернет» публикаций о возбуждении уголовного дела в отношении главы муниципального образования в связи с заключением договора купли - продажи, является не верным, поскольку распоряжение земельным участком осуществлялось в данном случае органами местного самоуправления в отношении неразграниченных публичных земель. Российская Федерация (в лице уполномоченных органов) из размещенных в сети «Интернет» сведений не могла объективно узнать о нарушении своих прав как собственника имущества (водных объектов, относящихся в силу закона к федеральной собственности). Фабула предъявленного прокуратурой главе муниципального образования обвинения также никак не связана с обстоятельствами, рассматриваемыми в рамках данного спора (незаконность сделки купли-продажи ввиду наличия в границах земельного участка русловых прудов). 

По информации, представленной Министерством природных ресурсов и управлением Росимущества, ранее проверки использования имущества, находящегося в федеральной собственности, а именно водных объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 26:11:000000:3284, не проводились, информацией о нарушении законодательства данные органы не располагали. 

Суд находит обоснованными доводы прокуратуры о том, что о нарушении федерального законодательства (отчуждении в частную собственность водных объектов, являющихся федеральной собственностью), представителям публичного собственника (Росимуществу и министерству природных ресурсов) стало известно только в ходе проведения прокуратурой проверки в августе 2015 года (после получения соответствующей информации из бассейнового управления).

С учетом совокупности представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что в границах спорного земельного участка имеются водные объекты, относящихся к федеральной собственности.

Согласно части 1 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации (далее - Водный кодекс) водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физикогеографических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.

В соответствии с пунктами 2 и 3 части 2 статьи 5 Водного кодекса к поверхностным водным объектам, в частности, относятся водотоки (реки, ручьи, каналы) и водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища). Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (ч. 3 ст. 5 Водного кодекса).

В силу части 1 статьи 8 Водного кодекса водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 данной статьи.

Согласно части 2 статьи 8 Водного кодекса пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Как видно из части 6 статьи 65 Водного кодекса (в действующей редакции), а ранее статьи 10 Водного кодекса от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ, водное законодательство выделяет среди водоемов такие, которые расположены на водотоках.

В рассматриваемом случае вышеуказанные пруды расположены на водотоках, следовательно, являются участками этих водотоков, в связи с чем, на них распространяется правовой режим водотока.

Согласно письму Кубанского бассейнового водного управления от ДД.ММ.ГГГГ № река Егорлык (Большой Егорлык) входит в состав единой гидрографической сети бассейна реки Дон и, согласно части 1 статьи 8 Водного кодекса, находится в собственности Российской Федерации (федеральной собственности). Соответственно водоемы (пруды), расположенные в русле реки Егорлык (Большой Егорлык) также отнесены к федеральной собственности. В ГВР под № зарегистрирован водный объект - река Егорлык (Большой Егорлык), принадлежащий к гидрографической единице, водохозяйственному участку ДД.ММ.ГГГГ.003 Егорлык от истока до Сенгилеевского г/у. Форма собственности - федеральная. Водоток балки Воровской (в ГВР сведения о водотоке отсутствуют), река Темная (в ГВР под №) являются левыми притоками реки Егорлык, река ФИО7 (ФИО7, Березка) (в ГВР под №) является правым притоком реки Егорлык, которая входит в состав единой гидрографической сети бассейна реки Дон и, согласно части 1 статьи 8 Водного кодекса, находится в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), соответственно водоемы (пруды), расположенные на водотоке балки Воровской, реки Темная и реки ФИО7 (ФИО7, Березка) также отнесены к федеральной собственности.

При таких обстоятельствах, договор купли – продажи ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли - продажи № заключенный между Комитетом имущественных и земельных отношении администрации Шпаковского муниципального района и ООО ОПХ «Шпаковское» в части передачи в собственность земельного участка земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:3284 который был сформирован в результате раздела земельного участка 26:11:020601:3 является ничтожной сделкой. 

Поскольку сделка признана ничтожной, она не порождает юридических последствий, кроме последствий связанных с ее заключением, что соответственно позволяет суду прийти к выводу об отсутствии у общества права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:11:000000:3284. 

В связи с установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о применения последствий недействительности сделки в виде прекращения права собственности.

Согласно договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 26:11:0200601:3, площадью 3800 483 кв.м., продан за -. Таким образом, цена за 1 кв.м., составила - (цена земельного участка - разделена на площадь земельного участка 3800 483 кв.м., следовательно, за земельный участок с кадастровым номером 26:11:000000:3284, площадью 248 435 кв.м., подлежит возврату ООО ОПХ «Шпаковское» сумма пропорциональная площади участка, а именно -. 

В силу пунктов 4 - 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если это приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные названным Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 27 Закона № 221-ФЗ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями.

Поскольку формирование земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:3284 проведено с включением в него земельных участков под водными объектами и незаконную их передачу в собственность ООО ОПХ «Шпаковское», внесение сведений о таком земельном участке в государственный кадастр недвижимости противоречит п. 3 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а также пунктам 4 - 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

С учетом указанных обстоятельств, сведения о земельном участке с кадастровым номером 26:11:000000:3284, местоположение: 

<

адрес>, территория государственного предприятия ОПХ «Шпаковское», для сельскохозяйственного использования, общей площадью 248 435 кв.м., подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости как противоречащие закону.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО ОПХ «Шпаковское» и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:3284, по которому право собственности на земельный участок перешло к ФИО1, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП сделана запись о регистрации права.

Суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что указанная сделка также является недействительной, поскольку совершена на основании недействительной сделки.

Преданный на возмездной основе земельный участок с кадастровым номером 26:11:000000:3284 как было указано выше был сформирован ООО ОПХ «Шпаковское» незаконно и общество не имело права отчуждать спорный земельный участок.

Обсуждая вопрос о добросовестности приобретения ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:3284 суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Также согласно пункту 38 указанного Постановления приобретатель признается добросовестным, если докажет, что при совершении сделки он не знал и не должен был знать о неправомерности отчуждения имущества продавцом, в частности принял все разумные меры для выяснения правомочий продавца на отчуждение имущества. Следовательно, обязанность доказывания добросовестности приобретения имущества лежит на покупателе.

Анализ условий договоров купли-продажи, заключенных между ООО ОПХ «Шпаковское» и ФИО1, свидетельствует о том, что покупатель знал, что фактически на спорном недвижимом имуществе как указано в договоре гидротехническое сооружение площадью 121129 кв.м. (пруд) и при должной степени осмотрительности и анализе предоставленных ОПХ «Шпаковское» документов должен был удостовериться в законности приобретения и последующего формирования земельного участка с водными объектами которые в силу закона находятся в федеральной собственности. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что спорное имущество выбыло из законного владения собственника Российской Федерации помимо его воли, в результате отчуждения его лицами, не имеющим право его отчуждать.

При таких обстоятельствах, суд приходит выводу о том, что заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ООО ОПХ «Шпаковское» и ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:3284 является ничтожной сделкой и о примени последствий недействительности ничтожной сделки.

В соответствии с п. 1 договора купли-продажи земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО ОПХ «Шпаковское» и ФИО1, цена земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:3284 определена в размере -.

При таких обстоятельствах денежные средства в размере 500000 рублей подлежат возврату ФИО1 ООО ОПХ «Шпаковское». 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края и Федерального агентства по управлению государственным имуществом к ФИО1, обществу с ограниченной ответственностью опытно – производственное хозяйство «Шпаковское», администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края о признании сделок недействительными (ничтожными), применении последствий недействительности ничтожных сделок, исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости – удовлетворить.

Признать договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 26:11:020601:3 из земель сельскохозяйственного назначения площадью 3800 483 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Шпаковский район, территории государственного предприятия ОПХ «Шпаковское», заключенный между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края и обществом с ограниченной ответственностью опытно – производственное хозяйство «Шпаковское», недействительной (ничтожной) сделкой в части земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:3284.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, совершенной ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края и обществом с ограниченной ответственностью опытно – производственное хозяйство «Шпаковское» с земельным участком с кадастровым номером 26:11:000000:3284, из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 248 435 кв.м., расположенным: Ставропольский край, Шпаковский район, территория предприятия ОПХ «Шпаковское», обязать администрацию Шпаковского муниципального района перечислить обществу с ограниченной ответственностью опытно – производственное хозяйство «Шпаковское» денежные средства, оплаченные по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в части площади земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:3284 в размере -.

Исключить из государственного кадастра недвижимости (снять с учета) сведения о земельном участке с кадастровым номером 26:11:000000:3284, из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 248 435 кв.м., расположенного: Ставропольский край, Шпаковский район, территория предприятия ОПХ «Шпаковское».

Признать договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 26:11:020601:3, из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 3800 483 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Шпаковский район, территории государственного предприятия ОПХ «Шпаковское», заключенный между обществом с ограниченной ответственностью опытно – производственное хозяйство «Шпаковское» и ФИО1 недействительной (ничтожной) сделкой.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, совершенной ДД.ММ.ГГГГ между обществом с ограниченной ответственностью опытно – производственное хозяйство «Шпаковское» и ФИО1 с земельным участком с кадастровым номером 26:11:000000:3284, из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 248 435 кв.м., расположенным: Ставропольский край, Шпаковский район, территория предприятия ОПХ «Шпаковское», обязать общество с ограниченной ответственностью опытно – производственное хозяйство «Шпаковское» перечислить ФИО1 денежные средства, оплаченные по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в размере --.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Чепурной А.А.