Дело № 2-2080/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Рыбаковой М.И., 

при секретаре Пашковой К.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска, третьи лица ФИО2, ФИО3, о сохранении жилого дома в реконструированном виде, ФГКУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области», квартиры в перепланированном, переустроенном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации 

<

адрес>, ссылаясь на то, что она является собственником 

<

адрес>, находящейся в жилом доме литера «Д» по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес> на основании договора купли-продажи 

<

адрес>(дк) от 

<

дата>. На основании Постановления мэра 

<

адрес> от 

<

дата>. № была выполнена перепланировка и переустройство 

<

адрес> со строительством служебного пристроя. В ходе реконструкции жилого дома литера «Д» была построена пристройка литера «

<

адрес>». В рамках перепланировки и переустройства 

<

адрес> выполнены следующие виды работ: помещения пристройки литера «

<

адрес>» (санузел № площадью 3,5 кв.м.) включены в состав помещений 

<

адрес>; оборудован дверной проем в наружной стене служебной пристройки литера «

<

адрес>» (вместо оконного проема); установлено санитарно-техническое оборудования. Указанные работы проведены с целью улучшения условий проживания и комфортности квартиры. По данным технической инвентаризации от 

<

дата> общая площадь 

<

адрес> после перепланировки и переустройства составила – 30,0 кв.м., в том числе жилая – 23,0 кв.м.. Истец обратилась в МУП «ЦТИ» 

<

адрес> с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. Согласно выводам экспертного заключения, конструктивное решение многоквартирного дома литера «Д» с пристройками литеры «

<

адрес>», «д», «

<

адрес>», «

<

адрес>», «

<

адрес>» по адресу: 

<

адрес>, выполнено согласно требованиям СНиП. Истица обратилась в Администрацию 

<

адрес> с заявлением о сохранении жилых помещений в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде. Из полученного ответа следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

Просила сохранить реконструкцию жилого дома литера «Д» со строительством пристройки литера «

<

адрес>» по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес>, в том числе 

<

адрес> перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью – 30,0 кв.м., в том числе жилой – 23,0 кв.м..

В судебное заседание истица, надлежащим образом извещенная о времени и месте разбирательства по делу, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. 

Представитель Администрации города, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился. 

Привлеченные на основании определения к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора ФИО2 и ФИО3, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица - ФГКУ «5отряд федеральной противопожарной службы по 

<

адрес>» ФИО5, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения иска.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 

<

адрес>, находящейся в жилом доме 

<

адрес> на основании договора купли-продажи 

<

адрес>(дк) от 

<

дата>.(л.д. 10,12).

Собственниками 

<

адрес> указанном жилом доме является ФИО2, 

<

адрес> – ФИО3 (л.д. 37-43).

На основании Постановления мэра 

<

адрес> от 

<

дата>. № была выполнена перепланировка и переустройство 

<

адрес> со строительством служебного пристроя (л.д.7).

Решением городской межведомственной комиссии № от 

<

дата>. согласована перепланировка и переустройство 

<

адрес> жилом доме литер «Д» со строительством служебного пристроя по 

<

адрес> (л.д.6).

По данным технической инвентаризации от 

<

дата> общая площадь 

<

адрес> после перепланировки и переустройства составила – 30,0 кв.м., в том числе жилая – 23,0 кв.м.( л.д.8-9).

Собственником земельного участка, на котором расположен реконструированный жилой дом является Российская Федерация. Участок находиться в бессрочном пользовании ФГКУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по 

<

адрес>» (л.д.40).

Статьей 25 ЖК РФ предусмотрено, что перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст.29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование, или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС Российской Федерации № от 

<

дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из экспертного заключения следует, что конструктивное решение многоквартирного дома литера «Д» с пристройками литеры «

<

адрес>», «д», «

<

адрес>», «

<

адрес>», «

<

адрес>» по адресу: 

<

адрес>, выполнено согласно требованиям СНиП 31-01-2003 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№, 93 Сборника № УПВС.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Выполненное строительство пристройки литера «

<

адрес>» к многоквартирному дома литера «Д» по адресу: 

<

адрес> с перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которых площадь 

<

адрес> составила: общая – 30,0 кв.м., в том числе жилая – 23,0 кв.м., не ведут к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления ФИО6 от 27.09.2003г. № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д.).

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

С учетом того, что сохранение постройки в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок по указанному адресу используется истцом в соответствии с его целевым назначением, согласие собственников помещений на узаконение реконструкции и перепланировки имеется, что подтверждается их заявлениями, а правообладатель земельного участка не представил возражений по вопросу сохранения жилого дома в реконструированном состоянии, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации 

<

адрес>, третьи лица ФИО2, ФИО3, о сохранении жилого дома в реконструированном виде, ФГКУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по 

<

адрес>», квартиры в перепланированном, переустроенном состоянии, удовлетворить. 

Сохранить жилой дом литера «Д» со строительством пристройки литера «д4» в реконструированном виде общей площадью 125,9 кв.м., в том числе квартиру № в перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью – 30,0 кв.м., в том числе жилой – 23,0 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>.момриня разрушению несущих конструкций здания; истройка литера "олоицах №№ 11,93 сболрника №4 УПВС,

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Рыбакова М.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июня 2017 года