Судья Ботвич В.Ю. Дело № 33-340/2026 2.054

Дело № 2-183/2025 24RS0030-01-2025-000236-61

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

14 января 2026 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Баимовой И.А.,

судей Сударьковой Е.В., Беляковой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чопоровой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Баимовой И.А.

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа» Краснотуранского района, администрации Краснотуранского района Красноярского края, отделу образования администрации Краснотуранского района Красноярского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

по апелляционной жалобе и.о. заместителя главы района по социальным вопросам – начальника отдела образования администрации Краснотуранского района Красноярского края – ФИО2

на решение Краснотуранского районного суда Красноярского края от 20 октября 2025 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа» Краснотуранского района, Отделу образования Администрации Краснотуранского района Красноярского края, Администрации Краснотуранского района Красноярского края о взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы-удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа» Краснотуранского района (

<

данные изъяты>) в пользу ФИО1 

<

дата> года рождения (

<

данные изъяты>) недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01.04.2025 года по 30.09.2025 года в размере 65 028 рублей 53 копейки.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа» Краснотуранского района (

<

данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования Краснотуранский район Красноярского края государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

В случае недостаточности имущества у Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа» Краснотуранского района (

<

данные изъяты>), на которое может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность по обязательствам Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа» Краснотуранского района (

<

данные изъяты>) возложить на Отдел образования Администрации Краснотуранского района Красноярского края (

<

данные изъяты>)».

Заслушав докладчика, Судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа» Краснотуранского района (далее - МБОУ ДО «Спортивная школа» Краснотуранского района), администрации Краснотуранского района Красноярского края, отделу образования администрации Краснотуранского района Красноярского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 с 07.11.2022 работает в МБОУ ДО «Спортивная школа» Краснотуранского района в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе. На основании приказа руководителя МБОУ ДО «Спортивная школа» Краснотуранского района № от 01.04.2025 на ФИО1 возложены дополнительные обязанности специалиста по кадровой работе, с ФИО1 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, ФИО1 ознакомлена с должностной инструкцией специалиста по кадровой работе. Согласно вышеуказанному приказу за выполнение работы, не предусмотренной трудовым договором, ФИО1 производится доплата в размере 50% от оклада по занимаемой должности. С 01.04.2025 ФИО1 выполняет должностные обязанности кадрового работника, однако заработная плата выплачивается без учета установленной доплаты, что нарушает требования трудового законодательства о своевременной и в полном объеме выплате заработной платы.

Просила взыскать с МБОУ ДО «Спортивная школа» Краснотуранского района, администрации Краснотуранского района Красноярского края, отдела образования администрации Краснотуранского района Красноярского края недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01.04.2025 по 30.09.2025.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель и.о. заместителя главы района по социальным вопросам – начальник отдела образования администрации Краснотуранского района Красноярского края – ФИО2 просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что документальное подтверждение выполняемой истцом дополнительной работы в материалы дела не представлено. Полагает, что истец действует недобросовестно, поскольку в течение 4 месяцев не обращалась к работодателю с требованиям о выплате заработной платы. Суд необоснованно отказал в удовлетворении заявления об отводе представителя ответчика ФИО3, который действует в интересах истца. Выдача директором ФИО4, являющимся отцом ФИО1, доверенностей на представление интересов учреждения ФИО1 и ФИО3 является нарушением принципа состязательности сторон. Суд, установив, что учредителем спортивной школы является муниципальное образование Краснотуранский район, сделал противоречивый вывод о том, что руководитель отдела образования администрации не уполномочен принимать кадровые решения и решения о целесообразности или нецелесообразности доплат работникам за дополнительную работу. 07.04.2025 истец был уведомлен о том, что приказ № от 01.04.2025 не согласован учредителем и не подлежит исполнению, однако ФИО1 добровольно продолжила выполнение соответствующих обязанностей.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных своевременно и надлежащим образом о месте, дате и времени его рассмотрения, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя отдела образования администрации Краснотуранского района Красноярского края – ФИО5, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, ФИО1, полагавшую решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 1 ТК РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Согласно ст. 2 ТК РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе:

свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;

запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;

обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;

равенство прав и возможностей работников;

обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту;

обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами;

обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право, в том числе, на:

заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, иными федеральными законами;

предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;

разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном данным Кодексом, иными федеральными законами;

Работник обязан, в том числе:

добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;

соблюдать трудовую дисциплину;

выполнять установленные нормы труда;

соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;

незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право, в том числе:

заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, иными федеральными законами;

требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, требований охраны труда.

Работодатель обязан, в том числе:

соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 15 ТК РФ устанавливает, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу статьи 16 ТК РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:

место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;

трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов;

дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом;

условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);

условия труда на рабочем месте;

условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с данным Кодексом и иными федеральными законами;

другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй данной статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

Частью 1 статьи 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (часть 2 статьи 146 ТК РФ).

В соответствии со статьей 148 ТК РФ порядок и размер оплаты труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу статьи 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В силу ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 данного Кодекса).

В соответствии со ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 данного Кодекса).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

Как следует из материалов дела, приказом директора МБОУ ДО «Спортивная школа» Краснотуранского района № от 07.11.2022 на основании трудового договора № от 07.11.2022 ФИО1 принята на основное место работы в МБОУ ДО «Спортивная школа» Краснотуранского района на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе с тарифной ставкой-окладом 14 085,39 руб., надбавкой за работу в сельской местности 25%, районным коэффициентом 30%, северной надбавкой 30%, с выплатами стимулирующего характера.

Согласно должностной инструкции заместителя директора по учебно-воспитательной работе МБОУ ДО «Спортивная школа» Краснотуранского района, утвержденной 07.11.2022, с которой ФИО1 была ознакомлена 07.11.2022, к функциональным обязанностям заместителя директора по учебно-воспитательной работе отнесены: организация учебно-тренировочной и воспитательной работы в спортивной школе; осуществление комплектования на каждый учебный год; составление и согласование учебных планов по видам спорта; составление календарных планов спортивно-массовых мероприятий; планирование внутришкольного контроля тренеров-преподавателей по видам спорта; согласование и корректировка плана воспитательной работы; согласование и корректировка плана методической работы; проведение анализа работы спортивной школы на учебный год; подготовка документов на участие в районных и краевых конкурсах; обеспечение проведения внутришкольных спортивных соревнований; принятие мер по совершенствованию методики обучения и тренировке спортсменов-учащихся; осуществление контроля за содержанием учебно-тренировочного процесса; организация и проведение методических объединений тренеров преподавателей по видам спорта; анализ работы подчиненных работников, ежемесячная оценка качества работы выполняемой подчиненными.

Как следует из материалов дела, 27.01.2025 ФИО1 дано письменное согласие на выполнение дополнительной работы, а именно: формировать и вести личные дела работников, вносить в них изменения связанные с трудовой деятельностью с учетом требований трудового законодательства и законодательства о защите персональных данных; вести и хранить журнал учета трудовых книжек, заполнять, учитывать и контролировать и хранить трудовые книжки работников МБОУ ДО «Спортивная школа» Краснотуранского района; составлять график отпусков и контролировать его соблюдение; контролировать присутствие работников на рабочем месте; вести делопроизводство; вести табели учета рабочего времени работников МБОУ ДО «Спортивная школа» Краснотуранского района; формировать дела в соответствии с утвержденной номенклатурой; принимать поступающую корреспонденцию, осуществлять ее систематизацию, следить за сроками выполнения поручений директора, отправлять корреспонденцию; организовывать документооборот, вести книгу приказов, хранить ее, издавать приказы. Кроме того ФИО1 выразила согласие на выполнение данной работы с доплатой 50% от оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в района Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Приказом директора МБОУ ДО «Спортивная школа» Краснотуранского района № от 01.04.2025 в связи с производственной необходимостью заместителю директора по учебно-воспитательной работе ФИО1 увеличен объем выполняемой работы за счет возложения дополнительных обязанностей, а именно поручено: формировать и вести личные дела работников, вносить в них изменения связанные с трудовой деятельностью с учетом требований трудового законодательства и законодательства о защите персональных данных; вести и хранить журнал учета трудовых книжек, заполнять, учитывать и контролировать и хранить трудовые книжки работников МБОУ ДО «Спортивная школа» Краснотуранского района; составлять график отпусков и контролировать его соблюдение; контролировать присутствие работников на рабочем месте; вести делопроизводство; вести табели учета рабочего времени работников МБОУ ДО «Спортивная школа» Краснотуранского района; формировать дела в соответствии с утвержденной номенклатурой; принимать поступающую корреспонденцию, осуществлять ее систематизацию, следить за сроками выполнения поручений директора, отправлять корреспонденцию; вести книгу приказов, хранить ее, издавать приказы. Заместителю директора по учебно-воспитательной работе ФИО1 поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором № от 07.11.2022, дополнительного объема работ за дополнительную оплату, а именно 50 % от оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностям.

01.04.2025 между МБОУ ДО «Спортивная школа» Краснотуранского района и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, в соответствии с которым работодатель с письменного согласия работника поручает ему выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы специалиста по кадровой работе без освобождения от основной работы.

Как следует из должностной инструкции специалиста по кадровой работе, специалист по кадровой работе исполняет следующие должностные обязанности: выполняет работу по комплектованию учреждения кадрами требуемых профессий, специальностей и квалификации, принимает участие в работе по подбору, отбору, расстановке кадров, проводит изучение и анализ должностной и профессионально-квалификационной структуры персонала, установленной документации по учету кадров, связанной с приемом, переводом, трудовой деятельностью и увольнением работников, результатов аттестации работников и оценки их деловых качеств с целью определения текущей и перспективной потребности в кадрах, подготовки предложений по замещению вакантных должностей и созданию резерва на выдвижение, участвует в изучении рынка труда для определения источников удовлетворения потребности в кадрах, установления и поддержания прямых связей с учебными заведениями, контактов с предприятиями аналогичного профиля, информирует работников учреждения об имеющихся вакансиях, принимает участие в разработке перспективных и текущих планов по труду, осуществляет контроль за размещением и расстановкой молодых специалистов и молодых рабочих в соответствии с полученной в учебном заведении профессией и специальностью, проведением их стажировок, принимает участие в работе по адаптации вновь принятых работников, участвует в подготовке предложений по развитию персонала, планированию деловой карьеры, обучению и повышению квалификации кадров, а также в оценке эффективности обучения, принимает участие в организации работы, методическом и информационном обеспечении квалификационных, аттестационных, конкурсных комиссий, оформлении их решений, анализирует состояние трудовой дисциплины и выполнение работниками правил внутреннего трудового распорядка, движение кадров, участвует в разработке мероприятий по снижению, текучести и улучшению трудовой дисциплины, контролирует своевременное оформление приема, перевода и увольнения работников, выдачу справок об их настоящей и прошлой трудовой деятельности, соблюдение правил хранения и заполнения трудовых книжек, подготовку документов для установления льгот и компенсаций, формирует и ведет личные дела работников, вносит в них изменения, связанные с трудовой деятельностью с учетом требований трудового законодательства и законодательства о защите персональных данных, ведет и хранит журнал учета движения трудовых книжек, заполняет, учитывает и хранит трудовые книжки работников МБОУ ДО «Спортивная школа Краснотуранского района», составляет график отпусков и контролирует его соблюдение работниками МБОУ ДО «Спортивная школа» Краснотуранского района, контролирует присутствие работников на рабочем месте, печатает по указанию директора различные документы и материалы, ведет делопроизводство, табели учета рабочего времени, принимает поступающую на имя директора корреспонденцию, организовывает документооборот.

Из материалов дела следует, что приказ директора МБОУ ДО «Спортивная школа» Краснотуранского района № от 01.04.2025 получен отделом образования администрации Краснотуранского района Красноярского края 02.04.2025.

07.04.2025 отделом образования администрации Краснотуранского района Красноярского края направлен ответ, согласно которому вышеуказанный приказ в работу не принят, так как в штатном расписании учреждения нет должности «временно отсутствующего работника». Директор учреждения вправе вменить работнику обязанности, которые не вменены самому руководителю в рамках должностной инструкции. Руководитель имеет право доплатить работникам за выполнение определенной работы, предварительно согласовав условия доплат с учредителем в соответствии с п. 4.12 должностной инструкции.

Согласно п. п. 4.4.5, 4.4.8-4.4.10 Устава МБОУ ДО «Спортивная школа» Краснотуранского района директор учреждения в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, утверждает правила внутреннего трудового распорядка; утверждает учебный план, составляет и утверждает штатное расписание, должностные обязанности работников; принимает на работу и увольняет тренерский, административно-хозяйственный персонал.

В соответствии с должностной инструкцией директора МБОУ ДО «Спортивная школа» Краснотуранского района, утвержденной 18.03.2024, директор обеспечивает системную образовательную и административно-хозяйственную деятельность (п. 3.2), решает кадровые вопросы, обеспечивает установление заработной платы работников, выплату в полном размере причитающейся работникам заработной платы (п. 3.9), принимает меры по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих требованиям охраны труда (п. 3.10), принимает локальные нормативные акты образовательного учреждения (п. 3.14), планирует, координирует и контролирует работу структурных подразделений, педагогических и других работников образовательного учреждения (п. 3.15), в пределах средств на оплату труда определяет форму и оплату труда, размеры доплат и надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера по согласованию с рудовым (профсоюзным) коллективом и учредителем (п. 4.12).

Согласно штатному расписанию МБОУ ДО «Спортивная школа Краснотуранского района» на 2025 год в штате учреждения имеются следующие должности: директор (1 штатная единица), заместитель директора по учебно-воспитательной работе (1 штатная единица), заместитель директора по АХЧ (1 штатная единица), старший тренер преподаватель (1,78 штатных единиц), тренер преподаватель (6,64 штатных единиц), спортсмен-инструктор (3,5 штатные единиц), уборщик служебных помещений (1 штатная единица), сторож (3 штатных единицы), рабочий по обслуживанию зданий (1 штатная единица), водитель (2 штатные единицы), электрик (0,5 штатные единицы). Иных должностей, в том числе должности кадрового работника, в штатном расписании не предусмотрено.

В соответствии с Положением об оплате труда МБОУ ДО «Спортивная школа» Краснотуранского района, утвержденным 05.10.2022, при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, производится доплата, размер которой определяется по соглашению сторон.

Как следует из содержания расчетных листков за период с 01.04.2025 по 30.09.2025, надбавка, установленная приказом директора МБОУ ДО «Спортивная школа» Краснотуранского района № от 01.04.2025 за выполнение дополнительной работы, ФИО1 не начислялась и не выплачивалась.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным доказательствам, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу о их удовлетворении, взыскании с МБОУ ДО «Спортивная школа» Краснотуранского района в пользу ФИО1 недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01.04.2025 по 30.09.2025 в размере 65 028,53 руб., взыскании с МБОУ ДО «Спортивная школа» Краснотуранского района в доход бюджета муниципального образования Краснотуранский район Красноярского края государственной пошлины в размере 4 000 руб.

При этом суд обоснованно исходил из того, что поскольку должностная инструкция заместителя директора по учебно-воспитательной работе МБОУ ДО «Спортивная школа» Краснотуранского района не предусматривала осуществление истцом кадровой работы, указанная дополнительная работа была возложена на истца приказом МБОУ ДО «Спортивная школа» Краснотуранского района № от 01.04.2025, в связи с чем ФИО1 имеет право на доплату, установленную по соглашению сторон трудового договора.

Выводы суда в данной части решения подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств, опровергающих выполнение ФИО1 дополнительной кадровой работы, учитывая, что приказ директора МБОУ ДО «Спортиная школа» Краснотуранского района № от 01.04.2025 в течение спорного периода не был изменен или отменен, с учетом отсутствия в штате учреждения специалиста по кадровой работе и доказательств, подтверждающих выполнение указанной работы иными сотрудниками учреждения, Судебная коллегия считает необходимым согласиться с решением суда первой инстанции в данной части и не находит оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы.

Вместе с тем Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о возложении на отдел образования администрации Краснотуранского района субсидиарной ответственности в случае недостаточности у МБОУ ДО «Спортивная школа» Краснотуранского района имущества, на которое может быть обращено взыскание, по следующим основаниям.

МБОУ ДО «Спортивная школа» Краснотуранского района является некоммерческой организацией, учрежденной в целях предоставления услуг в области дополнительного образования, физической культуры и спорта.

Учредителем и собственником имущества учреждения является Муниципальное образование Краснотуранский район Красноярского края. Функции и полномочия учредителя учреждения в рамках своей компетенции, а так же полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении учреждения осуществляет отдел образования администрации Краснотуранского района Красноярского края (п. 1.8 Устава).

В соответствии с ч. 12 ст. 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом (пункт 1 статьи 56 ГК РФ). Ответственность учреждения по своим обязательствам имеет особенности, которые определяются правилами абзаца третьего пункта 6 статьи 113, пункта 3 статьи 123.21, пунктов 3 - 6 статьи 123.22 и пункта 2 статьи 123.23 ГК РФ, а также требованиями ряда специальных федеральных законов, регулирующих деятельность тех или иных некоммерческих организаций.

Согласно пункту 1 статьи 123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. В силу пункта 2 указанной статьи учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

В частности, пункт 3 статьи 123.21 ГК РФ закрепляет ограниченную ответственность учреждения, которое отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом; при недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 данного Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением (пункт 1 статьи 123.22 ГК РФ).

Согласно п. п. 1,2 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.

По правилу п. 5 ст. 123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым данного пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.

В случае ликвидации бюджетного учреждения при недостаточности имущества бюджетного учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым данного пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность по обязательствам бюджетного учреждения, вытекающим из публичного договора, несет собственник имущества бюджетного учреждения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что суд, не установив наличие условий, при которых у собственника бюджетного учреждения наступает субсидиарная ответственность, с учетом того, что собственником МБОУ ДО «Спортивная школа» Краснотуранского района является Муниципальное образование Краснотуранский район Красноярского края и делегирование части прав и обязанностей собственника отделу образования не влечет изменение правового статуса собственника администрации, принимая во внимание, что доказательств недостаточности имущества у учреждения, на которое может быть обращено взыскание, в материалы дела не представлено, а также то обстоятельство, что в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям, а требования о возложении субсидиарной ответственности истцом не были заявлены, оснований для возложения на отдел образования администрации Краснотуранского района Красноярского края субсидиарной ответственности у суда первой инстанции не имелось.

На основании вышеизложенного, решение суда в данной части нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене. В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не представлено доказательств выполнения дополнительной работы, отклоняются Судебной коллегией, поскольку позиция стороны истца при наличии оформленного надлежащим образом дополнительного соглашения к трудовому договору о выполнении истцом дополнительной работы и действующего приказа № от 01.04.2025 не опровергнута ответчиком, учитывая отсутствие в штате учреждения специалиста по кадровой работе и отсутствие соответствующих обязанностей в должностных инструкциях других сотрудников учреждения.

Кроме того, согласно пояснениям представителя отдела образования администрации Краснотуранского района Красноярского края – ФИО5 в суде апелляционной инстанции, ведение кадрового делопроизводства в учреждении необходимо ввиду значительного штата сотрудников, кадровую работу должны выполнять заместители директора учреждения, однако соответствующие изменения не были внесены в их должностные инструкции.

При таких обстоятельствах, материалами дела подтверждено выполнение истцом дополнительной работы по кадровому делопроизводству, учитывая отсутствие соответствующих должных обязанностей по основной должности ФИО1 и других сотрудников спортивной школы, при том, что принятие и изменение локальных нормативных актов относится к полномочиям работодателя, соблюдение которых является обязанностью работника.

Доводы апелляционной жалобы о том, что 07.04.2025 истец был уведомлен о том, что приказ № от 01.04.2025 не согласован учредителем и не подлежит исполнению, однако ФИО1 добровольно продолжила выполнение соответствующих обязанностей, не могут быть приняты во внимание Судебной коллегией, поскольку приказ в спорный период не был изменен или отменен, был издан директором учреждения в соответствии с закрепленными за ним полномочиями по решению кадровых вопросов и выплаты в полном размере причитающейся работнику заработной платы, в связи с чем, в силу действующего трудового законодательства истец имеет право на оплату дополнительной работы на согласованных условиях.

Доводы апелляционной жалобы о недобросовестном поведении истца, который в течение 4 месяцев не обращался с требованиями о выплате заработной платы, отклоняются Судебной коллегией, поскольку, учитывая длящийся характер трудовых правоотношений, у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке и доплата за дополнительную работу будет произведена в течение действия трудового договора и дополнительного соглашения к нему.

Отсутствие обращений истца к ответчику с целью урегулирования спора во внесудебном порядке не исключает обязанности работодателя по своевременной и в полном объеме выплате заработной платы работнику.

Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора не является обязательным условием для обращения с настоящим иском в суд.

Доводы апелляционной жалобы о заинтересованности представителя МБОУ ДО «Спортивная школа» Краснотуранского района ФИО3 не могут быть приняты во внимание Судебной коллегией, поскольку ходатайство представителя отдела образования администрации Краснотуранского района Красноярского края об отводе представителя спортивной школы было отклонено мотивированным определением суда первой инстанции от 20.10.2025 с указанием на недоказанность обстоятельств, на которые ссылается сторона ответчика, заявившая ходатайство об отводе. Кроме того, положениями Главы 2 ГПК РФ не предусмотрены основания для отвода представителя сторон.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения в апелляционном порядке, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснотуранского районного суда Красноярского края от 20 октября 2025 года в части возложения на отдел образования администрации Краснотуранского района Красноярского края субсидиарной ответственности по обязательствам муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа» Краснотуранского района в случае недостаточности имущества, на которое может быть обращено взыскание, отменить.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу и.о. заместителя главы района по социальным вопросам – начальника отдела образования администрации Краснотуранского района Красноярского края – ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий: И.А. Баимова

Судьи: Н.В. Белякова

Е.В. Сударькова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 января 2026 года.