Дело № 2-4334/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2017 года Канавинский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Ткача А.В.

при секретаре судебного заседания Душкове С.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР РФ по Канавинскому району г.Н.Новгорода об обязании назначить досрочную пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании незаконным отказа о включении периодов работы в специальный страховой стаж, о включении в специальный страховой стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указала следующее. Решением УПФ-РФ в Канавинском районе г. Н. Новгорода № 548 от 28.06.17г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за которой она обратилась 29.03.2017 г. как медицинский работник в соответствии со статьёй 30 п.1 п.п. 20 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Считает, что ответчиком необоснованно не включен период работы с 01.04.1987 г. по 20.01.1988г. в должности заведующей Колмаченским ФАП в Называевской ЦРБ, которая не предусмотрена перечнем должностей, утверждённым приказом МЗ России №377 от 15.10.1999 г., а также курсы повышения квалификации в периоды с 01.04.1993 г. по 30.04.1993 г.; с 23. 11.1998 г. по 24.12.1998 г.; с 11.02. 2002 г. по 15.03. 2002 г.; с 23.04.2007г. по 25.05.2007г.; с 26.03.2012г. по 26.04.2012г. (5мес. и 10 дней).

Истец просит суд признать незаконным отказ ГУ - УПФ РФ по Канавинскому району г.Н.Новгорода в назначении досрочной трудовой пенсии, изложенный в решении от 28.06.2017 года. Обязать ответчика включить в стаж для досрочной пенсии следующие периоды работы: с 01.04.1987г. по 20.01.1988г. в должности заведующей Колмаченским ФАП в Называевской ЦРБ в льготном исчислении как год работы за один год и 3 месяца; курсы повышения квалификации с 01.04.1993 г. по 30.04.1993 г., с 23.11.1998 г. по 24.12.1998 г., с 11.02.2002 г. по 15.03.2002 г., с 23.04.2007 г. по 25.05.2007 г., с 26.03.2012 г. по 26.04.2012 г. календарно. Обязать ГУ - УПФ по Канавинскому району г.Н.Новгорода назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения в ПФ РФ 29.03.2017 г.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась.

Заслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, исследовав представленные сторонами доказательства, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии с положениями ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ в их совокупности, суд приходит к следующему выводу. 

Как следует из материалов дела, 29.03.2017 года истец обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением Управления от 28.06.2017 года N 548 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Как следует из названного решения, зачтенный пенсионным органом специальный стаж работы истца на момент ее обращения за назначением пенсии составил 28 лет 7 месяцев 04 дня при требуемом 30 лет.

Истцу не зачтены периоды работы с 01.04.1987 г. по 20.01.1988 г.- заведующая Колмаченским ФАП в Называевской центральной районной больнице, так как должность заведующая ФАП не предусмотрена перечнем должностей, утвержденным Приказом Министерства России от 15.10.1999 г. № 377, применяемом к Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.06.1991 г. № 464, документов о работе в должности врача не имеется.

В соответствии п. 5.3 Номенклатуры утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377, врачам- руководителям учреждений и их заместителям разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени основной должности с оплатой в размере до 25 % должностного оклада врача соответствующей специальности. Осуществление врачебной деятельности должно подтверждаться справкой государственного или муниципального учреждения со ссылкой на приказ. Приказы о совмещении должности за указанный период отсутствуют, доплаты нет. В соответствии с разделом «Наименований должностей» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются врачи-руководители учреждений (структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Также не зачтены в специальный стаж ФИО1 курсы повышения квалификации: с 01.04.1993 г. по 30.04.1993 г., с 23.11.1998 г. по 24.12.1998г., с 11.02.2002г. по 15.03.2002г., с 23.04.2007г. по 25.05.2007г., с 26.03.2012г. по 26.04.2012г.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что трудовая деятельность истца с 1987 года связана с охраной здоровья населения и иной деятельностью по охране здоровья населения, осуществлялась как в городской, так и в сельской местности; в связи с чем, для досрочного назначения пенсии ей необходим стаж, дающий такое право, в размере 30 лет

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения

Из записей в трудовой книжке истицы следует, что она принята на должность заведующего Колмаченским ФАП в Называевской ЦРБ, 20.01.1988 г. уволена по собственному желанию (л.д.11-13).

Согласно справке для исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 07.06.2013 года №58 следует, что Колмаченский фельдшерско-акушерский пункт находился и находится в деревне Колмацкое Называевского района Омской области, относится к категории сельской местности, ФИО1 с 01.04.1987г. по 20.01.1988г. работала полный рабочий день, выполняла нагрузку на полную ставку и занималась лечебной деятельностью (л.д.8).

При таких обстоятельствах, в силу положений пункта 6 Правил, согласно которым в стаж работы засчитывается на общих основаниях работа в должностях, указанных в списке, в фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, и в соответствии с пунктом 5 Правил, согласно которым периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истицы спорного периода в льготном исчислении, а именно 1 год как 1 год 3 месяца.

Рассматривая период работы истца с 01.04.1987 г. по 20.01.1988 г. заведующей Колмаченским ФАП в Называевской ЦРБ, суд приходит к выводу о том, что в указанные периоды истец работала на должности и в учреждении, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, который можно применить к спорным правоотношениям и согласно которому право на досрочное пенсионное обеспечение имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Кроме того, согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено заведующим фельдшерско-акушерским пунктом - акушерке (фельдшеру, медицинской сестре).

При указанных обстоятельствах вывод пенсионного органа об отказе включить указанный период работы в специальный стаж является необоснованным. Следовательно, данный стаж истца подлежит включению как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Также подлежат включению в страховой стаж истицы спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, поскольку в этот период за ней было сохранено место работы и средняя заработная плата, соответственно производились отчисления страховых платежей в Пенсионный фонд и удержания соответствующих налогов.

Так, исходя из справки, уточняющей периоды работы в профессиях и должностях, дающих право на назначение досрочных пенсий в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от 11.05.2017 года №137 следует, что ФИО1 работает в ГБУЗ НО «Городская поликлиника №51 Канавинского района г.Н.Новгорода» с 12.02.1988 года по настоящее время, она проходила курсы повышения квалификации с 01.04.1993 г. по 30.04.1993 г., с 23.11.1998 г. по 24.12.1998г., с 11.02.2002г. по 15.03.2002г., с 23.04.2007г. по 25.05.2007г., с 26.03.2012г. по 26.04.2012г (л.д.10). Данное обстоятельство также подтверждается выписками из приказов (л.д.17-18,22,24).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Истец просит включить периоды прохождения курсов повышения квалификации календарно. Данное требование подлежит удовлетворению в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца превышает необходимые 30 лет, суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить ей пенсию с даты обращения за ней, то есть с 29.03.2017 года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ-УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода в части не включения в специальный страховой стаж периода работы в должности заведующей Колмаченским ФАП в Называевской центральной районной больнице с 01.04.1987 г. по 20.01.1988 г. и периодов прохождения курсов повышения квалификации с 01.04.1993 г. по 30.04.1993 г., с 23.11.1998 г. по 24.12.1998г., с 11.02.2002г. по 15.03.2002г., с 23.04.2007г. по 25.05.2007г., с 26.03.2012г. по 26.04.2012г. календарно.

Обязать ГУ-УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы в должности заведующей Колмаченским ФАП в Называевской центральной районной больнице с 01.04.1987 г. по 20.01.1988 г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; включить периоды прохождения курсов повышения квалификации с 01.04.1993 г. по 30.04.1993 г., с 23.11.1998 г. по 24.12.1998г., с 11.02.2002г. по 15.03.2002г., с 23.04.2007г. по 25.05.2007г., с 26.03.2012г. по 26.04.2012г. календарно.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ-УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 29.03.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вНижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия вокончательной форме.

Судья: А.В. Ткач