Дело № 5-183/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Томск 07 февраля 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Елисеенко А.Г., рассмотрев в суде по адресу: 

<

...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица А, ...

У С Т А Н О В И Л:

28 декабря 2018 года в 16.14 часов на автодороге Томск-Каргала-Колпашево 35 км, ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за производство работ на проезжей части дороги, нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при расчистке разделительной полосы и металлических барьерных ограждений от снега, не обозначил место производства работ соответствующими дорожными знаками, тем самым создав угрозу безопасности дорожного движения, чем нарушил п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее ОП) Правил дорожного движения Российской Федерации (далее ПДД РФ). 

Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в правонарушении признал, сообщив, что не обеспечил безопасность производимых на дороге работ. Должностное лицо, составившее протокол – Б сообщил, что ФИО1 раскаялся в содеянном, иных административных привлечений не имеет.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно п. 14 ОП должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении 70 АБ 506953 от 25 января 2019 года, согласно которому в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, при этом ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28.12.2018 года, согласно которого 28.12.2018 года на 35 км а/д Томск-Каргала-Колпашево в 16 ч. 14 мин. неустановленное лицо нарушило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве работ на проезжей части дороги, а именно место производства работ не обозначило соответствующими дорожными знаками, чем нарушило п. 14 ОП ПДД РФ;

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 28 декабря 2018 года с фотографиями, согласно которым 28 декабря 2018 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Томскому району на участке автомобильной дороги Томск-Каргала-Колпашево 35 км, выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги: снежный вал на проезжей части дороги высотой от 20 см до 50 см, шириной от 40 см до 60 см, на 35 км образованный в результате производства работ, по расчистке разделительной полосы и металлических барьерных ограждений от снега, место проведения работ на проезжей части дороги обозначено одним дорожным знаком 1.25 «Дорожные работы», что не соответствует ОДМ 218.6.019 – 2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ»;

- объяснениями В от 18.01.2019 года, согласно которым 28 декабря 2018 года им была поставлена задача прорабу дорожного участка ТФ ГУП ТО «областное ДРСУ» ФИО1 по очистке от снега разделительной полосы и металлических барьерных ограничений на автомобильной дороге Томск – Каргала – Колпашево. Указанный вид работ относится к работам по содержанию автомобильной дороги. В соответствии с приказами и должностными инструкциями на их прораба ФИО1 возложены обязанности по содержанию участка а/д Томск-Колпашево с 16 км по 51 км. При производстве работ на проезжей части он обязан контролировать процесс работ, в том числе обеспечивать безопасность дорожного движения при производстве работ с помощью соответствующих дорожных знаков. Необходимый комплект дорожных знаков для производства работ имеется в распоряжении ФИО1; 

- приказом №110-К от 20.06.2018 года, должностной инструкцией, информацией из ГУП ТО «Областное ДРСУ», согласно которой ответственным должностным лицом за производство работ на участке а\д Томск-Колпашево (км 16+970 – км 51+241) является прораб участка ФИО1; 

- объяснениями ФИО1 от 25.01.2019 года, согласно которым 28 декабря 2018 года он, являясь должностным лицом, ответственным за содержание участка автомобильной дороги Томск-Колпашево, производителем работ дорожного участка Томского филиала ГУП ТО «Областное ДРСУ», получил указание от начальника Томского филиала ГУП ТО «Областное ДРСУ» В о необходимости произвести очистку металлических барьерных ограждений и разделительной полосы от снега. По технологии очистка ограждений и разделительной полосы от снега производится механизировано, а именно постепенным передвижением снежных валов с разделительной полоски через проезжую часть дороги на обочину. Указанные работы проводятся продолжительностью от 2-х до 4-х часов, при этом снегоуборочная техника на проезжей части должна быть обозначена соответствующими дорожными знаками. Так как в момент производства работ ему необходимо было отлучиться в г. Томск, то работы на проезжей части дорожные рабочие и механизаторы начали без него, не выставив соответствующие дорожные знаки, о чем ему стало известно только после происшествия. Необходимые дорожные знаки имеются в наличии на дорожном участке, почему их не выставили во время производства работ пояснить не может, в его должностные обязанности входит осуществление руководства и контроля за производством работ, что им не было выполнено при производстве вышеуказанных работ. 

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что должностное лицо ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

При назначении ФИО1 наказания суд согласно ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Так, при назначении наказания суд принимает во внимание, что ФИО1 вину признал и раскаялся.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ судьей признается раскаяние лица, совершившего правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

При таких обстоятельствах, учитывая позицию должностного лица, суд считает, что для достижения, указанных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целей административного наказания, возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате в местный бюджет по следующим реквизитам:

УИН: 18810470195400000018.

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области)

ИНН: 

<

***>, КПП: 701701001

Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007

БИК: 046902001

Код ОКТМО: 69701000

Наименование банка: отделение Томск, г. Томск

Наименование платежа: Административный штраф.

Разъяснить ФИО1 положения ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которыми административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления. 

Судья А.Г. Елисеенко

Копия верна

Судья А.Г. Елисеенко

Секретарь: Е.В. Барбарич 

«__» _____________ 20 __ года

Оригинал хранится в деле № _5-183/2019_в Октябрьском районном суде г.Томска