УИД: 89RS0005-01-2024-004189-11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ноябрьск ЯНАО 25 октября 2024 года 

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Прядко Е.М., 

с участием помощника прокурора города Ноябрьска Шевхужевой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дученко А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2717/2024 по иску департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска к ФИО1, действующему в своих интересах и интересах ФИО2 ,,,, ФИО3, ФИО4 о прекращении права собственности на жилое помещение, прекращении права пользования на жилое помещение, признании права собственности, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности по передаче жилого помещения по акту приема-передачи и взыскании судебных расходов, 

установил:

департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (далее – ДИО Администрации г. Ноябрьска) обратился в суд с иском к ФИО1, действующему в своих интересах и интересах ... ФИО3, действующей в своих интересах и интересах ФИО4, о прекращении права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> прекращении права пользования на жилое помещение, признании права собственности, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности по передаче жилого помещения по акту приема-передачи и взыскании судебной неустойки в размере 200 рублей с каждого за каждый день не исполнения решения суда с даты вступления решения суда в законную силу, а также судебных расходов в размере 86 рублей 40 копеек. 

В обоснование исковых требований указано, что в ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа в рамках государственной программы, утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 и членам ее семьи – ФИО4 и ... была предоставлена социальная выплата в размере ... для приобретения жилого помещения. Ответчики дали письменное обязательство об освобождении и передаче спорного жилого помещения, принадлежащего им на праве общей долевой собственности, в собственность муниципального образования город Ноябрьск в двухмесячный срок со дня государственной регистрации права собственности (перехода права собственности) на приобретенное с использованием предоставленной социальной выплаты жилое помещение, снятии с регистрационного и освобождении жилого помещения. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ответчики ДД.ММ.ГГГГ приобрели в общую долевую собственность с использованием предоставленной социальной выплаты жилой дом 

<

адрес>. Таким образом, данное ответчиками обязательство подлежало исполнению в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени обязательство по передаче жилого помещения в собственность муниципального образования город Ноябрьск не исполнено, действия, направленные на его передачу в муниципальную собственность, не предпринимаются, в спорном жилом помещении живут ответчики, хранят там личные вещи и предметы мебели, значатся зарегистрированными в нем, ключи от жилого помещения в департамент не переданы, что нарушает права и законные интересы муниципального образования город Ноябрьск и препятствует истцу в управлении и распоряжении спорным жилым помещением по своему усмотрению. 

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО4

Представитель истца – департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска, в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчики – ФИО5, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены. 

Изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора города Ноябрьска о наличии оснований для удовлетворения иска, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Пунктом "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации установлено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законом (ч. ч. 2 и 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации).

Пунктами 1 и 2 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет местного бюджета, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, администрацией муниципального образования.

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1099-П утверждена государственная программа Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2025 годы", в состав которой входит подпрограмма 1 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе".

Реализация мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа в рамках подпрограммы 1 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 ноября 2020 года N 1313-П «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее – Порядок).

Безвозмездная социальная выплата, предоставляемая для целей реализации указанного мероприятия, является мерой социальной поддержки в жилищной сфере и предоставляется на заявительной основе. Целью указанной программы является не улучшение жилищных условий, а содействие переселению определенных категорий граждан из Ямало-Ненецкого автономного округа. 

Так, согласно пункту 1.5 Порядка, в случае получения социальной выплаты гражданин и члены его семьи обязаны в течение двух месяцев со дня государственной регистрации права собственности (перехода права собственности) на приобретенное жилое помещение передать (осуществить отчуждение) непригодное для проживания занимаемое жилое помещение органу местного самоуправления, осуществить снятие с регистрационного учета по месту жительства (пребывания), а также освободить непригодное для проживания занимаемое жилое помещение.

Пунктом 2.1.4 Порядка предусмотрено, что гражданином-получателем социальной выплаты и членами его семьи предоставляется письменное обязательство о передаче (отчуждении) органу местного самоуправления занимаемого жилого помещения, непригодного для проживания, о снятии с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) и освобождении занимаемого жилого помещения, непригодного для проживания, в течение двух месяцев со дня государственной регистрации права собственности (перехода права собственности) на приобретенное жилое помещение в соответствии с настоящим Порядком, подписанное заявителем, членами его семьи и уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

Из положений ст. ст. 4, 6 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" также следует, что право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и пользование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом, условием выдачи которого гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность, выполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за жилищной субсидии. 

Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Анализ выше указанных норм права указывает на то, что обязательство об освобождении жилого помещения в рассматриваемом случае является условием участия граждан, претендующих на получение субсидии. 

Из материалов дела следует, что ФИО4, ФИО6, ... и ФИО3 на праве собственности общей долевой собственности ...) принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: ...

Заключением межведомственной комиссии №) от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

Распоряжением Администрации города Ноябрьска от ДД.ММ.ГГГГ № на собственников помещений дома возложена обязанность осуществить в срок до ДД.ММ.ГГГГ отселение из занимаемых жилых помещений, а в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить снос дома.

ФИО7, и члены ее семьи были включены в список граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилья и им предоставлена социальная выплата для приобретения жилого помещения на состав семьи 4 человека.

ДД.ММ.ГГГГ ответчики дали письменное обязательство об освобождении и передаче принадлежащего им на праве общей долевой собственности жилого помещения – 

<

адрес>, в собственность муниципального образования 

<

адрес> в двухмесячный срок даты государственной регистрации права собственности на приобретённое жилое помещение, обязались сняться с регистрационного учета и освободить жилое помещение.

Таким образом, ответчики совершили действия, свидетельствующие об отказе от права пользования спорным жилым помещением, в связи с предоставлением социальной выплаты и приобретением жилья. 

Согласно статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Согласно ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В связи с признанием 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу собственникам 

<

адрес> соответствии с Порядком предоставления социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденным Постановлением Правительства ЯНАО от 16 ноября 2020 года № 1313-П (далее – Порядок), была предоставлена социальная выплата в размере ..., с использованием которой ответчиками в общую долевую собственность ... было приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Право собственности на приобретенное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано за ответчиками и несовершеннолетней ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Вместе с тем, обязательств по освобождению аварийного жилого помещения и его передаче в муниципальную собственность ответчики не исполнили до настоящего времени, что является нарушением положений ст.309, ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации и условий Порядка предоставления социальных выплат гражданам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания, на приобретение жилых помещений за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа.

Как установлено судом, ответчики распорядились своими жилищными правами и выразили согласие с прекращением их жилищных прав (снятии с регистрационного учета) в отношении спорной квартиры, в связи с предоставлением социальной выплаты, что в силу ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации является их правом (усмотрением).

Согласие ответчиков с освобождением спорной квартиры и передачей ее в муниципальную собственность явилось основанием для принятия решения уполномоченным органом о предоставления социальной выплаты.

Поскольку ответчики реализовали право на получение социальной выплаты на условиях сдачи ранее занимаемого жилого помещения, то на них лежит обязанность освободить жилое помещение, передать квартиру в муниципальную собственность.

В силу ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (ст.10 ГК РФ).

С учетом совокупности установленных по делу обстоятельств и подлежащих применению норм права, заявленные истцом требования, следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее-судебная неустойка). 

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Пунктами 31 и 32 указанного постановления также разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. 

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Поскольку требования истца связаны с исполнением обязательства в натуре, то присуждение судебной неустойки суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Определяя размер судебной неустойки и учитывая характер обязательств, период их неисполнения (с 2023 года), требования разумности, суд полагает, что неустойка в размере 200 рублей за каждый день неисполнения решения суда по день его фактического исполнения будет отвечать своим целям.

Почтовые расходы, которые понес истец в связи с обращением в суд и направлением в адрес лиц, участвующих в деле, копий искового заявления и документов, в общей сумме 86 рублей 40 копеек, следует расценивать в качестве судебных издержек в силу положений ст.ст. 88,94 ГПК РФ.

Указанные расходы подлежат взысканию с ответчиков ФИО3 и ФИО1 в соответствии со ст.98 ГПК РФ.

При подаче искового заявления департамент в силу положений пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобождён от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. 

В силу ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, подлежит взысканию с ответчиков ФИО3 и ФИО1 в размере по 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска удовлетворить. 

прекратить право собственности ФИО1 ФИО3 ФИО4 ... на жилое помещение, расположенное по адресу: ...

Прекратить право пользования ФИО1 ФИО3, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Признать право собственности муниципального образования город Ноябрьск на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Выселить ФИО1 ФИО3, ФИО4 ... из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Возложить на ФИО1 ФИО3 солидарную обязанность по передаче жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) по акту приема-передачи. 

Взыскать с ФИО1 ФИО3 в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебную неустойку в размере 200 (Двести) рублей с каждого за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 ФИО3) в пользу департамента имущественных отношений Администрации 

<

адрес> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) солидарно судебные расходы по 83 (Восемьдесят три) рубля 40 копеек. 

Взыскать с ФИО1 ФИО3) в бюджет муниципального образования город Ноябрьск государственную пошлину в размере 3 000 (Три тысячи) рублей с каждого. 

Решение суда может быть обжаловано (опротестовано) в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы (представления) через Ноябрьский городской суд. 

Судья: (подпись) Е.М. Прядко