Дело № 2-82/2020

92RS0001-01-2019-002134-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Милошенко Н.В., при секретаре Дьяченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя об установлении границ земельного участка в соответствии с межевым планом, постановке земельного участка на кадастровый учет,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит установить границы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, № в соответствии с межевым планом, осуществить постановку земельного участка на кадастровый учёт по следующим координатам: 

<

данные изъяты>

Исковые требования обоснованы тем, что истец на основании договора купли - продажи является собственником земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, на указанном земельном участке находится жилой дом, также принадлежащий истцу. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в установленном законом порядке. Предыдущим собственником границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством установлены не были. В административном порядке истец не смогла установить границы земельного участка, в связи с чем вынуждена обратиться в суд за защитой нарушенного права.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении иска по основаниям, в нем изложенным. Пояснила, что поддерживает требования только в части установления границ по точкам 

<

данные изъяты>, так как ДИЗО отказывает в согласовании этих границ. Указала, что отказа на постановку на кадастровый учет истец не имеет. Также пояснила, что истец пытается установить границы своего участка, поскольку предыдущий владелец не установил границы, на спорном участке находится дом, который фактически расположен в границах земельного участка. В Севреестре отсутствуют сведения об испрашиваемом участке, то есть координаты участка отсутствуют. В досудебном порядке границы согласованы с собственниками смежных участков №№ №, не согласована только одна граница участка с землями города.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление согласно которому является собственником смежного участка №, претензий по границам к истцу не имеет. Просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. 

Информация о времени и месте рассмотрения дела, в том числе была размещена на официальном сайте Балаклавского районного суда г. Севастополя в сети Интернет.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о нижеследующем.

Судом установлено, что на основании договора купли – продажи земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО1, последней на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Право собственности на указанный земельный участок возникло у ФИО3 на основании решения Орлиновского сельского совета Балаклавского района г. Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ и было зарегистрировано за ним в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

Поскольку границы приобретенного истцом земельного участка предыдущим собственником установлены не были, она, имея намерение в соответствии с действующим законодательством установить его границы, неоднократно обращалась в уполномоченный орган, однако в предоставлении государственной услуги ей было отказано.

Согласно материалам дела истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО4, которым ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план в отношении спорного земельного участка. 

ДД.ММ.ГГГГ истец подала заявление об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости - земельного участка с КН № в связи с изменением площади и (или) описания местоположения его границ.

Вместе с тем, осуществление государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено. 

ДД.ММ.ГГГГ по заказу истца сформирован и подан в Севреестр новый межевой план, после чего ДД.ММ.ГГГГ осуществление государственного кадастрового учета приостановлено повторно ввиду того, что в составе межевого плана отсутствует документ, содержащий сведения о местоположении границ уточняемого земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в течение трехмесячного срока не были устранены обстоятельства, послужившие основанием для приостановления, Управлением государственной регистрации права и кадастра города Севастополя принято решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости.

В дальнейшем по заявлению истца кадастровым инженером ФИО5 подготовлен новый межевой план, который ДД.ММ.ГГГГ вместе с заявлением подан в Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя. 

При этом одновременно с межевым планом истцом был представлен акт согласования границ земельного участка со смежными землепользователями.

ДД.ММ.ГГГГ Севреестром принято уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта по причине отсутствия документа, являющегося основанием для выполнения кадастровых работ, т.к. техническая документация не заверена соответствующим органом государственной власти. В частности указано, что в состав межевого плана необходимо включить документ, содержащий сведения о местоположении границ уточняемого земельного участка.

В связи с истечением срока для предоставления дополнительных документов, решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в учете изменений объекта.

Указывая, что у нее отсутствует возможность в административном порядке внести соответствующие изменения в ЕГРН, так как нет возможности заверить Техническую документацию соответствующим органом государственной власти, в связи с тем, что документ датируется ДД.ММ.ГГГГ годом, тогда как уполномоченный орган государственной власти Украины прекратил своё существование на территории Республики Крым и города Севастополя, истец обратилась с данным исковым заявлением.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно пункту 7 статьи 1 Федерального Закона Российской Федерации № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Федерального Закона Российской Федерации № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Под местоположением земельного участка понимаются координаты характерных точек его границ, то есть точек изменения описания границ участка и деления их на части.

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости (ч. 4 ст. 69 Закона о регистрации). 

Пунктом 10 статьи 22 Федерального Закона Российской Федерации № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства, что предусмотрено пунктом 2 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 688 "Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства".

Согласно пункту 3 Правил установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек или другим способом, предусмотренным законодательством. На основании судебного акта установленная граница вносится в ГКН (до ДД.ММ.ГГГГ)/ЕГРН (с ДД.ММ.ГГГГ).

При этом установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

Для разрешения спора об установлении границ земельного участка необходимо наличие земельного участка, как объекта недвижимого имущества, а также наличие спора о его границах.

Таким образом, лицо, обратившееся с требованием об установлении границ земельного участка должно иметь охраняемый законом интерес, быть собственником данного участка или его законным владельцем.

Земельный участок, границы которого просит установить истец, находится в ее собственности, следовательно, у истца имеется охраняемый законом интерес в установлении его границ.

Для установления местоположения земельного участка, соответствия его границ и местоположения правоустанавливающим документам, выявления факта пересечения границ земельного участка со смежными земельными участками, определением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Центр оценки и экспертизы».

Согласно заключению судебной экспертизы, данные фактических измерений координат поворотных точек границ и данные о площади земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, кадастровый № соответствуют правоустанавливающим и правоудостоверяющим документам, технической документации по землеустройству.

Фактическое местонахождение земельного участка с кадастровым номером №, координаты, его площадь соответствуют сведениям об этом же земельном участке, которые указаны в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения экспертизы не установлено наложение (пересечение) границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г

<

адрес>, 

<

адрес>, согласно данным, представленным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, со смежными земельными участками с кадастровыми номерами: № (

<

адрес>, 

<

адрес>), № (г. 

<

адрес>, и. 

<

адрес>), № (

<

адрес> 

<

адрес>), № (

<

адрес>, 

<

адрес>).

Частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно с ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221 – ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Если местоположение границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Как установлено в экспертном заключении, спорный земельный участок является смежным с земельными участками с КН №, №, № и №.

Согласно материалам дела, при подготовке межевого плана, границы спорного земельного участка были согласованы со смежными землепользователями, в частности с собственниками участков с КН № и №.

При этом Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу в согласовании местоположения границ спорного земельного участка отказано, так как уточняемая граница от тт 

<

данные изъяты> не подлежит согласованию в установленном порядке, так как граничит с землями государственной собственности, не предоставленными физическим и юридическим лицам.

Вместе с тем, в данном письме содержится указание на то, что при проведении анализа уточняемого земельного участка в отношении границы в тт. 

<

данные изъяты>, выявлено, что сведения об указанной части границы содержатся в ЕГРН под кадастровым номером №, в отношении границы в тт. 

<

данные изъяты> выявлено, что сведения об указанной части границы содержатся в ЕГРН под кадастровым номером №.

Таким образом, спорной является только граница земельного участка в отношении границы в тт 

<

данные изъяты>, ввиду того, что в ее согласовании отказано Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

Учитывая, что при проведении судебной землеустроительной экспертизы установлено соответствие данных фактических измерений координат поворотных точек границ и данных о площади земельного участка правоустанавливающим документам и сведениям, содержащимся в межевом пане, суд полагает возможным установить спорную границу тт 

<

данные изъяты>.

Относительно установления иных границ земельного участка суд приходит к выводу об отсутствии фактического спора о них со смежными землепользователями.

При этом суд отмечает, что в административном порядке истцом отказы Севреестра не оспорены. 

Таким образом, суд полагает, что удовлетворение требований истца об установлении спорной границы земельного участка тт 

<

данные изъяты>, согласно межевому плану, приведет к восстановлению нарушенного права истца.

В свете изложенного требование о возложении на Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя обязанности поставить земельный участок на кадастровый учет, являются заявленным излишне, решение суда об установлении спорной границы земельного участка является основанием для внесения сведений о координатах характерных точек границ земельного участка истца, то есть данные требования фактически являются способом исполнения решения суда об установлении границ земельного участка.

Также суд отмечает, что вопрос об установлении иных границ спорного земельного участка не подлежит разрешению в судебном порядке, ввиду фактического отсутствия спора о них, так как в ходе рассмотрения дела установлено, что две границы участка согласованы со смежными землепользователями, спора о них не имеется, сведения еще о двух границах содержатся в ЕГРН. 

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя об установлении границ земельного участка в соответствии с межевым планом, постановке земельного участка на кадастровый учет удовлетворить частично.

Установить местоположение границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО1, с кадастровым номером №, расположенному по адресу: г. 

<

адрес> в следующих координатах: 

<

данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Милошенко

Решение суда в окончательной форме составлено 28 мая 2020 года