Дело № 2-3968/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 21 октября 2020 года 

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Кузнецовой О.В., 

при секретаре Гришиной Д.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности оплатить лист временной нетрудоспособности, взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УРО ФСС РФ о возложении обязанности оплатить лист временной нетрудоспособности, взыскании компенсации морального вреда. Требования мотивированы следующим. ООО «ЛИГА» представило в ГУ УРО ФСС РФ документы для оплаты больничного листа ФИО1 Согласно ответа ГУ УРО ФСС РФ в адрес ООО «ЛИГА» в оплате указанного листа нетрудоспособности отказано. 

Истец считает отказ незаконным. Ответчик отказал в оплате, ссылаясь на отсутствие заработка, но у истца есть заработок за 2018 год 22000 руб., пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка работника, рассчитанного за два календарных года, предшествующего году наступления временной нетрудоспособности. Считает, что даже если бы вообще не было заработка за два предшествующих года, согласно п.1.1 ст.14 Федерального закона №255-ФЗ средний заработок для исчисления пособия принимается равным МРОТ. В декабре 2019 года больничный лист истца был оплачен. Просит признать действия ГУ УРО ФСС РФ в части неоплаты листков нетрудоспособности истцу незаконными, обязать ГУ УРО ФСС РФ оплатить истцу пособие по временной нетрудоспособности на основании листов временной нетрудоспособности №№ от 20.04.2020 за период с 20.04.2020 по 24.04.2020, №№ от 24.04.2020 за период с 25.04.2020 по 15.05.2020, компенсировать истцу моральный вред в размере 10000 руб. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Представил письменное возражение на отзыв ответчика, в судебном заседании пояснил, что согласно выписке из ЕГРЮЛ он является директором ООО «ЛИГА», поскольку деятельность общество не ведет, заработную плату он не получает, получал ее последний раз в 2018 году, на момент ухода на больничный он не имел заработка, однако считает, что поскольку у него имеется заработок за последние два года, ему должно быть оплачено пособие по указанным листам нетрудоспособности. 

Представитель ответчика ГУ УРО ФСС РФ ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв на иск, указав, что 27.05.2020 ООО «Лига» представило в региональное отделение заявление о выплате пособий по временной нетрудоспособности за вышеуказанные периоды. Истец является руководителем ООО «Лига», согласно данных представленной ею отчетности (форма 4-ФСС) за период с 01.01.2019 по 31.03.2020 суммы выплат, начисленных в пользу физических лиц и подлежащих обложению страховыми взносами, у страхователя отсутствуют. Согласно представленного табеля учета рабочего времени за апрель 2020 года дни явок на работу у истца отсутствуют. Согласно расчетно-платежной ведомости за апрель 2020 года заработная плата не начислялась и не выплачивалась. В связи с этим листки нетрудоспособности оплате за счет средств ФСС не подлежат, поскольку на момент наступления временной нетрудоспособности у истца отсутствовали страховые риски в виде утраты заработка, у истца отсутствует право на получение пособий по временной нетрудоспособности. На дату обращения ООО «Лига» 25.12.2019 за выплатой ФИО1 листков нетрудоспособности за ноябрь-декабрь 2019 года в региональном отделении отсутствовала информация о численности работников и сумме выплат страхователя за период с 01.10.2019 по 24.12.2019, т.к. отчетность форма 4-ФСС за 2019 год представлена страхователем в региональное отделение 14.01.2020. Право на получение истцом пособий по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности за ноябрь-декабрь 2019 отсутствовало, выплата по ним произведена истцу необоснованно, излишне выплаченные суммы подлежат возврату. Действующим законодательством не предусмотрено взыскание морального вреда с ФСС. Просила в иске отказать. После перерыва в судебном заседании не присутствовала. 

Представитель третьего лица ООО «Лига» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела третье лицо извещалось. 

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст.1 Федерального закона от 16.07.2999 №165-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об основах обязательного социального страхования" настоящий Федеральный закон в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права регулирует отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

Пособие по временной нетрудоспособности назначается, исчисляется и выплачивается в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон №255-ФЗ).

Согласно ст. 1.2 Закона №255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с ч.1 ст. 1.3 Закона №255-ФЗ страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

Из анализа данным норм следует, что на момент наступления временной нетрудоспособности для лица, имеющего заработок, наступает страховой риск утраты данного заработка, и это является обязательным условием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, призванного компенсировать временно утраченный заработок. 

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что истец ФИО1 до 06.08.2020 согласно Выписке из ЕГРЮЛ являлся директором ООО «Лига», при этом с 2018 года заработную плату в ООО «Лига» не получал. Указанное пояснил истец в судебном заседании. 

ООО «Лига» зарегистрировано в качестве страхователя 10.10.2008г.

Сведениями, полученными от главного врача ГУЗ «Городская поликлиника №6» 29.09.2020, подтверждается, что ФИО1 находился на амбулаторном лечении в ГУЗ Областной клинический онкологический диспансер с 20.04.2020 по 24.04.2020 с последующим амбулаторным лечением в ГУЗ Городская поликлиника №6 до 15.05.2020, ему были выданы листки нетрудоспособности: №№ (первичный), выданный ГУЗ «УОКОД», №№ (продолжение), выданный 24.04.2020 в ГУЗ Городская поликлиника № 6. 

27.05.2020 ООО «Лига» представило в региональное отделение заявление о выплате ФИО1 пособий по временной нетрудоспособности на основании листков нетрудоспособности № № от 20.04.2020г. за период с 20.04.2020г. по 24.04.2020г., №№ от 24.04.2020г. за период с 25.04.2020г. по 15.05.2020г.

В представленной страхователем ООО «Лига» в региональное отделение отчетности по Форме 4-ФСС отражены следующие сведения: за первый квартал 2019г.: среднесписочная численность работников - 2 человека, сумма выплат, начисленных в пользу физических лиц - 0,00 руб.; за первое полугодие 2019г.: среднесписочная численность работников - 2 человека, сумма выплат, начисленных в пользу физических лиц - 0,00 руб.; за девять месяцев 2019г.: среднесписочная численность работников - 2 человека; сумма выплат, начисленных в. пользу физических лиц - 0,00 руб.; за 2019г.: среднесписочная численность работников - 2 человека, сумма выплат, начисленных в пользу физических лиц - 1112,55. руб., в т.ч. суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами - 1112,55 руб.; за первый квартал 2020г.: среднесписочная численность работников - 0 человек, сумма выплат, начисленных в пользу физических лиц - 0,00 руб.

Данные указанной отчетности свидетельствуют о том, что за период с 01.01.2019г. по 31.03.2020г. суммы выплат, начисленных в пользу физических лиц и подлежащих обложению страховыми взносами, у страхователя отсутствуют. Согласно представленного страхователем в региональное отделение табеля учета рабочего времени за апрель 2020 года дни явок на работу у истца отсутствуют. Заработная плата не. начислялась и не выплачивалась, что подтверждается расчетно-платежной ведомостью за апрель 2020г. 

Указанное ответчиком не оспаривается. Доказательства обратного суду не представлены. 

Выплата истцу 30.12.2019 пособий по временной нетрудоспособности по ранее выданным листкам нетрудоспособности за период с 25.10.2019 по 06.12.2019 при отсутствии на дату обращения работодателя 25.12.2019 данных о численности работников и сумме выплат страхователя за период с 01.10.2019 по 24.12.2019 не является основанием для начисления и выплате истцу пособия по временной нетрудоспособности за период с 20.04.2020 по 15.05.2020. Истец не оспаривал в судебном заседании, что отчетность по форме 4-ФСС за 2019 год представлена ООО «Лига» в региональное отделение 14.01.2020

Поскольку на момент наступления временной нетрудоспособности заработная плата истцу не начислялась и не выплачивалась, в период с 20.04.2020 по 15.05.2020 у него отсутствовали страховые риски в виде утраты заработка, наличие которых является обязательным условием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, призванного компенсировать временно утраченный заработок. 

Статьей 14 Федерального закона № 255-ФЗ определён порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности. Из смысла ст.ст. 1.2, 1.3 указанного закона следует, что в указанном порядке исчисляется пособие лицам, имеющим заработок на момент наступления временной нетрудоспособности и утратившим указанный заработок в связи с заболеванием. 

В связи с этим ссылка истца на ст.14 Федерального закона № 255-ФЗ как на нормативно-правовое обоснование заявленного им требования при отсутствии у него заработка на момент наступления временной нетрудоспособности не состоятельна. 

Учитывая изложенное, у истца ФИО1 отсутствует право на получение пособия по временной нетрудоспособности за период с 20.04.2020 по 15.05.2020 по листкам нетрудоспособности №№, №№. Пособие по временной нетрудоспособности за указанный период за счет средств ФСС РФ оплате не подлежит.

Права истца ответчиком не нарушены, в связи с чем отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УРО ФСС о возложении обязанности оплатить лист временной нетрудоспособности, взыскании компенсации морального вреда отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья О.В. Кузнецова