УИД: 61RS0043-01-2025-000355-30

Судья Полупанова Н.С. дело № 33-17164/2025

дело № 2-356/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 декабря 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Курносова И.А.,

судей Иноземцевой О.В., Минасян О.К.,

при секретаре Иванча Р.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ИП ФИО1 КФХ ФИО2 к Администрации Морозовского района Ростовской области, Комитету по управлению имуществом Администрации Морозовского района о перерасчете годовой арендной платы на земельный участок, по апелляционным жалобам Администрации Морозовского района Ростовской области и Комитета по управлению имуществом Администрации Морозовского района на решение Морозовского районного суда Ростовской области от 20 августа 2025 г.

Заслушав доклад судьи Минасян О.К., судебная коллегия

установила:

ИП ФИО1 КФХ ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Морозовского района, Комитету по управлению имуществом Администрации Морозовского района о перерасчете годовой арендной платы на земельный участок, ссылаясь на то, что 11.09.2023 на основании распоряжения № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Администрации Морозовского района «О предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов» принято решение о предоставлении ИП главе КФХ ФИО2 в аренду без проведения торгов земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: пастбища с/а, общей площадью 1 768 658 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

На основании данного распоряжения между администрацией Морозовского района и ИП главой КФХ ФИО2 был заключен Договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Разделом № 3 договора аренды предусмотрены размер и условия внесения арендной платы. Согласно приложению к договору, расчет арендной платы на 2024 год выполнен в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и постановлением Администрации Морозовского района от 16.08.2017 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, отчетом оценщика ФИО8 от 12.09.2023 «Об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, к/н НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: пастбища с/а, общей площадью 1 768 658 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

08.11.2023 на основании распоряжения № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Администрации Морозовского района «О предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов» принято решение о предоставлении ИП главе КФХ ФИО2 в аренду без проведения торгов земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: пашня, площадью 360 901 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

На основании данного распоряжения между Комитетом по Управлению имуществом Администрации Морозовского района и ИП главой КФХ ФИО2 был заключен Договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Разделом № 3 договора аренды предусмотрены размер и условия внесения арендной платы. Согласно приложению к договору, расчет арендной платы на 2024 год выполнен в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и постановлением Администрации Морозовского района от 16.08.2017 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, отчетом оценщика ФИО8 от 30.10.2023 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «Об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, к/н НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: пашня, общей площадью 1 360 901 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

20.09.2024 на основании распоряжения № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Администрации Морозовского района «О предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов» принято решение о предоставлении ИП главе КФХ ФИО2 в аренду без проведения торгов земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: пастбища с/а, общей площадью 1 865 820 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

На основании данного распоряжения между Администрацией Морозовского района и ИП главой КФХ ФИО2 был заключен Договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН аренды земельного участка государственная собственность на который не разграничена.

Разделом № 3 договора арены, предусмотрены размер и условия внесения арендной платы. Согласно приложению к договору, расчет арендной платы на 2024 год выполнен в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и постановлением Администрации Морозовского района от 16.08.2017 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, отчетом частнопрактикующего оценщика ФИО8 от 12.09.2023 «Об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, к/н НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: пастбища с/а, общей площадью 1 865 820 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Согласно пп. 2 п. 7 приложения № 2 к постановлению Администрации Морозовского района от 16.08.2017 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН предусмотрено, что в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, размер арендной платы определяется в процентах от кадастровой стоимости земельного участка и устанавливается в размере 0,6% в отношении как земельного участка, предоставленного КФХ, для осуществления КФХ его деятельности, так и земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства.

По мнению истца, Комитетом по управлению имуществом Администрации Морозовского района при подготовке и заключении с ИП ФИО2 договоров арендной платы, необоснованно определен годовой размер арендной платы на основании отчета частнопрактикующего оценщика, в то время как годовой размер арендной платы должен быть определен как произведение ставки 0,6% на кадастровую стоимость земельного участка.

С учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просил суд: - обязать Администрацию Морозовского района произвести перерасчет за период с 20.09.2024 по 01.08.2025 перерасчет арендной платы по договору НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с к/н НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: пастбища с/а, общей площадью 1 865 820 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, арендуемого ИП КФХ ФИО2 с применением кадастровой стоимости;

- обязать Администрацию Морозовского района произвести перерасчет арендной платы за перил с 11.09.2023 по 01.08.2025 по договору НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с к/н НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: пастбища с/а, общей площадью 1 768 658 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, арендуемого ИП главой КФХ ФИО2 с применением кадастровой стоимости;

- обязать администрацию Морозовского района произвести перерасчет с 08.11.2023 по 01.08.2025 перерасчет арендной платы по договору НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с к/НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: пастбища с/а, общей площадью 1360 901 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, арендуемого ИП главой КФХ ФИО2 с применением кадастровой стоимости.

Решением Морозовского районного суда Ростовской области от 20 августа 2025 г. исковые требования ИП ИП ФИО1 КФХ ФИО2 удовлетворены частично.

Суд обязал Комитет по управлению имуществом Администрации Морозовского района произвести перерасчет с 20.09.2024 по 01.08.2025 арендной платы по договору НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с к/НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: пастбища с/а, общей площадью 1 865 820 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, арендуемого ИП главой КФХ ФИО2 с применением кадастровой стоимости.

Обязал Комитет по управлению имуществом Администрации Морозовского района произвести перерасчет с 11.09.2023 по 01.08.2025 арендной платы по договору НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с к/н НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: пастбища с/а, общей площадью 1 768 658 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, арендуемого ИП главой КФХ ФИО2 с применением кадастровой стоимости.

Обязал Комитет по управлению имуществом Администрации Морозовского района произвести перерасчет с 08.11.2023 по 01.08.2025 перерасчет арендной платы по договору НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с к/н НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: пастбища с/а, общей площадью 1360 901 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, арендуемого ИП главой КФХ ФИО2 с применением кадастровой стоимости.

В остальной части заявленных ИП главой КФХ ФИО2, отказано.

В апелляционной жалобе Комитет по управлению имуществом администрации Морозовского района Ростовской области просит решение суда отменить.

Автор жалобы полагает, что при рассмотрении дела, судом были нарушены его права, поскольку дело рассмотрено в отсутствие представителя Комитета, также ссылается на отказ в удовлетворении ходатайства об отложении дела.

Апеллянт указывает, что арендная плата за земельный участок была пересчитана по ставке 0,6% от кадастровой стоимости за периоды с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по 05.12.2024, с 11.09.2023 по 05.12.2024, с 20.09.2024 по 05.12.2024 в соответствии с п.п. 2 п. 7 приложения № 2 к постановлению Администрации Морозовского района от 26.08.2017 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с 06.12.2024 по настоящее время при расчете арендной платы по договору аренды учитывается рыночная стоимость земельного участка.

На согласившись с решением, Администрация Морозовского района Ростовской области в апелляционной жалобе просит решение суда отменить.

В обоснование доводов жалобы апеллянт ссылается на нарушение судом правил подсудности, учитывая экономический характер спора и субъектный состав участников правоотношений, поскольку договор аренды заключен для получения истцом прибыли, связан с осуществлением им предпринимательской деятельности. Администрация Морозовского района Ростовской области настаивает на том, что спор носит экономический характер и относится к компетенции Арбитражного суда Ростовской области.

Апеллянт указывает, что в материалы дела не представлены доказательства в подтверждение соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

Также апеллянт обращает внимание на то, что суд в мотивированной части решения ссылается на несуществующие правовые акты и договоры аренды.

В жалобе также указывается на то, что постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН был утвержден порядок определения размера платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, однако в данном постановлении не установлен процент в размере 0,6.

Изначально договор был заключен по рыночной стоимости земельного участка, в который впоследствии внесены изменения. Истец, подписывая договор, был согласен с его условиями.

На апелляционную жалобу ИП главой КФХ ФИО2 поданы письменные возражения.

В соответствии с нормами ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, принимая во внимание положения о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев материалы дела, апелляционные жалобы, возражения на апелляционную жалобу, заслушав объяснения представителя ИП ФИО1 КФХ - ФИО2 – ФИО3 по доверенности, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке статьи 3271 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Комитет по управлению имуществом администрации АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, является собственником земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН местоположение: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

ИП глава КФХ ФИО2 обратился в комитет по управлению имуществом с заявлением о разделе земельных участков, государственная собственность на который не разграничена.

На основании распоряжения № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Администрации Морозовского района «О предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов» от 11.09.2023 принято решение о предоставлении ИП главе КФХ ФИО2 в аренду без проведения торгов земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с к/н НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 1 768 658 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

На основании данного распоряжения между Администрацией Морозовского района и ИП главой КФХ ФИО2 был заключен договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН аренды земельного участка государственная собственность на который не разграничена. Размер арендной платы составил 440 000 рублей.

Согласно акту приема-передачи от 11.09.2023 ИП глава КФХ ФИО2 принял от Комитета по управлению имуществом земельный участок с к/н НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

На основании распоряжения № 439 Администрации Морозовского района «О предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов» от 08.11.2023 принято решение о предоставлении ИП главе КФХ ФИО2 в аренду без проведения торгов земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с к/НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 1 360 901 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

На основании данного распоряжения между Администрацией Морозовского района и ИП главой КФХ ФИО2 был заключен Договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН аренды земельного участка государственная собственность на который не разграничена. Размер арендной платы составил 344 000 рублей.

Согласно акту приема-передачи от 08.11.2023 ИП глава КФХ ФИО2 принял от Комитета по управлению имуществом земельный участок с к/н НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

На основании распоряжения № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Администрации Морозовского района «О предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов» от 20.09.2024 принято решение о предоставлении ИП главе КФХ ФИО2 в аренду без проведения торгов земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с к/н НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 1 865 820 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

На основании данного распоряжения между Администрацией Морозовского района и ИП главой КФХ ФИО2 был заключен Договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Размер арендной платы составил 194 000 рублей.

Согласно акту приема-передачи от 20.09.2024. ИП глава КФХ ФИО2 принял от комитета по управлению имуществом земельный участок с к/н НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Согласно п. 3.3 вышеуказанных договоров аренды - арендная плата начисляется с момента подписании настоящего договора, договора акта приема-передачи. При этом согласно подпункта 3 п. 3.4 договора в одностороннем порядке по требованию арендодателя размер годовой арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, изменяется в связи, с изменением ставок арендной платы, значений и коэффициентов, используемых при расчете арендной платы, порядка определения размера арендной платы.

В адрес Комитета по управлению имуществом Администрации Морозовского района поступили заявления ИП главы КФХ ФИО2 о заключении дополнительных соглашений к договорам аренды земельных участков, в котором он указывает на допущенные ошибки при расчете арендной платы.

Согласно ответам Администрации Морозовского района, направленным в адрес ИП главы КФХ ФИО2 по договору аренды НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11.09.2023, по договору аренды НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 08.11.2023, по договору аренды НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20.09.2024, в соответствим с постановлением Администрации Морозовского района НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «О порядке определения размере арендной платы за использование земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования «Морозовский район» и об установлении размере арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, по видам использования земель и категории арендаторов» комитетом по управлению имуществом произведен перерасчет суммы арендной платы за период с 2023 год по 2024 год, лицевая карточка по договору содержит актуальную информацию о сумме арендной платы, подлежащей уплате в 2023-2024 годах.

В силу постановлению Администрации Морозовского района НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.08.2017 «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности МО Морозовский район и об установлении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, по видам использования земель по категориям арендаторов» утвержден Порядок определения размера арендной платы при использовании земельных участков, находящихся в собственности МО «Морозовский район» согласно приложения №1,2.

Приложением № 2 к постановлению Администрации Морозовского района НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.08.2017 в подпункте 2 пункта 7 установлено, что в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, размер арендной платы определяется в процентах от кадастровой стоимости земельного участка и устанавливается в размере 0,6% в отношении как земельного участка, предоставленного КФХ, для осуществления КФХ его деятельности, так и земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства.

Принимая по делу решение об удовлетворении исковых требований в части, суд руководствовался ст.ст. 39.7 Земельного кодекса РФ, Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 № 135 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области».

Суд указал, что при вынесении постановления НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.12.2024 «О внесений изменений в постановление Администрации Морозовского района от 16.08.2017 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Морозовский район», и об установлении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, по видам использования земель и категориям арендаторов», Администрация Морозовского района руководствовалась устаревшей редакцией постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 582.

Согласно подпункту 3 п. 3.4 договора в одностороннем порядке по требованию арендодателя размер годовой арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, изменяется в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, речь о рыночной стоимости в договоре не идет. В данный договор изменений не вносилось.

Разрешая довод апелляционной жалобы Администрации Морозовского района Ростовской области о нарушении судом первой инстанции правил подсудности, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно части 3 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к компетенции арбитражных судов.

В силу статьи 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами в Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к компетенции арбитражного суда относятся дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

На основании статьи 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, - другими организациями и гражданами за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с частью 3 статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, из приведенных норм права следует, что основными критериями отнесения того или иного спора к компетенции арбитражного суда являются субъектный состав и экономический характер спора, применяемые в совокупности.

Как следует из материалов дела, договоры аренды заключены между ИП ФИО1 КФХ ФИО2 и юридическим лицом: Комитетом по управлению имуществом Администрации Морозовского района Ростовской области. Арендуемые земельные участки используются для осуществления предпринимательской деятельности.

В силу части 2.1 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если при рассмотрении дела в суде выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлениях от 16 марта 1998 г. N 9-П, от 21 января 2010 г. N 1-П, от 17 октября 2017 г. N 24-П, от 24 марта 2020 г. N 12-П, от 12 ноября 2024 г. N 51-П, подсудность дел предполагает установление законом разграничения как предметной компетенции, в том числе между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, так и в рамках каждого вида юрисдикции - для определения конкретного суда, уполномоченного рассматривать данное дело; несоблюдение установленной федеральным законодателем подсудности дел нарушает конституционное предписание о законном суде, а через это - и само право на судебную защиту; рассмотрение дела вопреки правилам о подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение данного конкретного дела, по смыслу статей 46 и 47 Конституции Российской Федерации, не является законным судом.

В соответствии с абзацем втором пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", решение суда может быть отменено ввиду нарушения подсудности, если на нарушение правил подсудности указано в апелляционных жалобе, представлении и суд апелляционной инстанции установит, что лицо, подавшее жалобу, или прокурор, принесший представление, заявляли в суде первой инстанции ходатайство о неподсудности дела этому суду и о передаче его по подсудности в соответствующий суд или арбитражный суд либо что у них отсутствовала возможность заявить в суде первой инстанции такое ходатайство по причине их неизвещения о времени и месте судебного заседания или непривлечения к участию в деле либо вследствие невозможности явиться в суд по уважительной причине, а также если нарушены правила подсудности, установленные статьями 26 и 27 ГПК РФ, либо правила об исключительной подсудности абз. 2 п. 56.

В настоящем случае в суде первой инстанции Администрацией Морозовского района Ростовской области было заявлено о нарушении правил подсудности и наличии оснований для отнесения спора к компетенции Арбитражного суда Ростовской области, что было судом оставлено без внимания, данный вопрос не был разрешен по существу.

Поскольку в апелляционной жалобе также указывается на нарушение правил подсудности, применительно к разъяснениям, данным в п. 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", обжалуемое решение суда подлежит отмене.

Поскольку субъектный состав участников спорного правоотношения, его характер, предмет и основание заявленных требований связаны с осуществлением экономической деятельности истца, а ответчик КУИ является юридическим лицом, в полномочия которого входит заключение договоров аренды земельных участков, от имени Администрации района, то есть сторонами спора являются лица, поименованные в части 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции рассмотрел спор с нарушением правил подсудности.

Таким образом, суд первой инстанции, рассмотрев не подведомственное ему дело, допустил существенное нарушение норм процессуального права, что лишило стороны спора возможности реализовать право на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации, с соблюдением правил о компетенции судов.

Учитывая приведенные нормы процессуального закона, разъяснения по их применению, судебная коллегия полагает, что отнесение возникшего спора к подсудности Арбитражного суда определяется, во-первых, субъектным составом спорных правоотношений, а во-вторых спор носит экономический характер, так как возник между истцом как субъектом предпринимательской деятельности, имеющим статус индивидуального предпринимателя, - ИП ФИО1 КФХ ФИО2 и Администрации Морозовского района, Комитетом по управлению имуществом Администрации Морозовского района. Следует также обратить внимание на то, что договоры аренды заключались Комитетом по управлению имуществом Администрации Морозовского района в арендатором ИП ФИО1 КФХ ФИО2 и не как с физическим лицом, а именно, как индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности которого является производство и переработка сельскохозяйственной продукции.

Характер возникших правоотношений должен носить экономический характер. В данном случае предметом договора аренды являются земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования - пастбища с/а, соответственно, предметом спора является оплата этого участка, который используется истцом для извлечения прибыли в его предпринимательской деятельности, а не для личных целей, не связанных с предпринимательской деятельностью.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что возникший между сторонами спор носит экономический характер, и с учетом субъектного состава отношений, подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Ростовской области.

Согласно абзацу 2 п. 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", если решение суда подлежит отмене ввиду нарушения судом первой инстанции правил подсудности, суд апелляционной инстанции передает дело в соответствии с установленными процессуальным законом правилами подсудности в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд, к подсудности которого законом отнесено рассмотрение этого дела в качестве суда первой инстанции (части 2, 2.1 ст. 33 ГПК РФ).

С учетом изложенного решение суда подлежит отмене с направлением настоящего гражданского дела по подсудности в Арбитражный суд Ростовской области.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2.1 ст. 33, ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Морозовского районного суда Ростовской области от 20 августа 2025 г. отменить.

Гражданское N 2-356/2025 по иску ИП ФИО1 КФХ ФИО2 к Администрации Морозовского района Ростовской области, Комитету по управлению имуществом Администрации Морозовского района о перерасчете годовой арендной платы на земельный участок передать по подсудности в Арбитражный суд Ростовской области.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 08.12. 2025.