Копия дело № 2-11265/2025

УИД: 24RS0033-01-2025-000523-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Заверуха О.С.,

при секретаре Котовой Д.В., 

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Требования мотивированы тем, что 20.11.2024г. истец обратился в отдел контроля установления пенсий с учетом специального стажа №2 ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера. Решением ОСФР по Красноярскому краю №02-04/112223 от 26.11.2024г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом, ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не были включены периоды работы 04 года 05 месяцев 26 дней, в связи с отсутствием в ведомостях начисления заработной платы, а также по причине отсутствия условий работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Считает указанное решение незаконным и необоснованным. Просит суд признать незаконным решение ОСФР по 

<

адрес> № от 26.11.2024г., возложить на ответчика обязанность засчитать периоды работы в Туруханские электросети – Туруханское многоотраслевое производственное предприятие ЖКХ 

<

адрес> помощником машиниста ДВС с 01.07.1988г. по 17.05.1989г., в Управлении вневедомственной охраны при ГУВД Красноярского края МВД России с 27.09.1993г. по 26.07.1996г. на должности милиционер-водитель, в Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при Администрации Красноярского края с 10.12.1999г. по 12.04.2001г., в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец – ФИО1 в судебном заседании поддержал требования по изложенным в иске основаниям, настаивал на и удовлетворении.

Представитель ответчика - ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представители третьих лиц - Туруханского многоотраслевого производственного предприятия ЖКХ, Управления вневедомственной охраны при ГУВД Красноярского края МВД России, администрации г. Красноярска, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

Выслушав объяснения истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу положений части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 15.05.2000г. (т. 1 л.д. 109-116). 

18.08.2022г. ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении пенсии (т. 1 л.д. 118-120).

Решением ОПФР по Красноярскому краю от 24.08.2022г. истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. в виду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, а также требуемого возраста (т. 1 л.д. 124). 

Аналогичные решения приняты пенсионным органом 13.01.2023г., 10.08.2023г., 09.04.2024г. по заявлениям ФИО1 от 03.01.2023г., 04.08.2023г., 03.04.2024г. (т. 1 л.д. 163-164, 166, 197). 

20.11.2024г. ФИО1 вновь обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (т. 2 л.д. 10-12).

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 26.11.2024г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого возраста для назначения страховой пенсии, возраст на дату подачи заявления – 53 года, право на пенсию возникает в 61 год (т. 2 л.д. 18).

Согласно приложения к решению стаж по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 12 лет 11 месяцев 05 дней (требуется не менее 15 лет). 

В стаж п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» не включены периоды с 01.07.1988г. по 31.08.1988г., с 01.11.1988г. по 30.11.1988г., с 01.01.1989г. по 28.02.1989г. в 

<

адрес>ном ЖКХ, с 27.09.1993г. по 26.07.1996г. военная служба (не по призыву) в ВС РФ, ОВС СНГ, ВС СССР, КГБ, МВД и с 10.12.1999г. по 12.04.2001г. военная служба (не по призыву) в ВС РФ, ОВС СНГ, ВС СССР, КГБ, МВД, Отряд ГПС № 

<

адрес>.

Так, согласно дубликату трудовой книжки серии ТК №, выданному на имя ФИО1 (т. 1 л.д. 149-155), последний 01.07.1988г. принят в Туруханское многоотраслевое производственное предприятие ЖКХ на должность помощника машиниста ДВС. Основанием для внесения записи в трудовую книжку является приказ № от 05.07.1988г. 

17.05.1989г. уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ №-а от 17.05.1989г.

27.09.1993г. приказом начальника муниципальной милиции №л/с от 27.09.1993г. принят на службу в Управление Внутренних дел 

<

адрес>.

26.07.1996г. приказом начальника ОВО при УВЖ 

<

адрес> №л/с от 01.08.1996г. уволен со службы, служил непрерывно в органах внутренних дел 02 года 09 месяцев 29 дней.

10.12.1999г. приказом №л/с от 10.12.1999г. принят на службу в отряд государственной противопожарной службы – 17 УГПС ГУВД 

<

адрес>.

12.04.2001г. приказом №л/с от 11.04.2001г. уволен со службы, служил непрерывно в органах внутренних дел 01 год 04 месяца 02 дня.

Согласно архивной справки администрации 

<

адрес> от 30.07.2025г. № в документах архивного фонда «Туруханские электросети – далее – Туруханское многоотраслевое производственное предприятие ЖКХ 

<

адрес>» имеются сведения в отношении ФИО1: принят на работу помощником машиниста ДВС с 01.07.1988г. по 1 разряду (приказ № от 05.07.1988г), уволен с 17.05.1989г. по ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ №-а от 17.05.1989г.).

Согласно архивных справок администрации 

<

адрес> № от 17.01.2023г. и № от 30.07.2025г., в документах архивного фонда «

<

адрес>ное муниципальное многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства, 

<

адрес>» имеются сведения о заработной плате ФИО1 за сентябрь 1988г., октябрь 1988г., декабрь 1988г., март 1989г., апрель 1989г., май 1989г. За июль, август, ноябрь 1988г., январь, февраль 1989г. сведений о начислениях заработной платы не имеется. Справка выдана на основании расчетно-платежных ведомостей.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что спорные периоды работы истца с 01.09.1988г. по 31.10.1988г., с 01.12.1988г. по 31.12.1988г., с 01.03.1989г. по 17.05.1989г. включены в стаж работы истца в районах Крайнего Севера по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», при этом, за спорные периоды работы истца с 01.07.1988г. по 31.08.1988г., с 01.11.1988г. по 30.11.1988г., с 01.01.1989г. по 28.02.1989г. в материалах дела отсутствуют достоверные сведения о получении истцом заработной платы, выполнения им в указанные периоды трудовой деятельности оснований для удовлетворения требований истца о включении указанных периодов в специальный стаж не имеется. Указание сведений о периоде работы истца в трудовой книжке не является безусловным основанием для включения оспариваемого периода в стаж, поскольку сведения о начислении заработной платы отсутствуют, страховые взносы не начислялись и не уплачивались.

При этом судом учитывается, что в данном случае не могут быть применены разъяснения, содержащиеся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, поскольку выводы, указанные Конституционным Судом Российской Федерации были сделаны при рассмотрении ситуации, когда сведения, содержащие все предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" данные о гражданине как застрахованном лице, которые необходимы для назначения пенсии и определения ее размера, в том числе о периодах его трудовой деятельности и начисленных страховых взносах, были представлены работодателем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, но страховые взносы не были уплачены или были уплачены частично, в данном случае доказательства выплаты истцу заработной платы в спорный период и ведения хозяйственной деятельности организацией, начисления страховых взносов за истца, суду не представлены.

Кроме того, ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды службы в Управлении вневедомственной охраны при ГУВД Красноярского края МВД России с 27.09.1993г. по 26.07.1996г. на должности милиционера-водителя, в Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при Администрации Красноярского края с 10.12.1999г. по 12.04.2001г.

Согласно справки Государственного учреждения отдела Вневедомственной охраны при Советском РУВД от 22.03.2005г., ФИО1 проходил службу в отделе вневедомственной охраны при УВД Советского района г. Красноярска с 28.07.1995г. по 26.07.1996г. Приказом отдела вневедомственной охраны при УВД Советского района г. Красноярска №30 л/с от 28.07.1995г. назначен на должность милиционера-водителя роты милиции центра оперативного управления ОВО при УВД Советского района г. Красноярска. Приказом отдела вневедомственной охраны при УВД Советского района г. Красноярска №30 л/с от 26.07.1996г. уволен из органов внутренних дел.

Из справки Государственного учреждения отдела Вневедомственной охраны при Советском РУВД от 05.04.2006г. следует, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с 27.09.1993г. Принят приказом №42 л/с от 27.09.1993г. начальника муниципальной милиции УВД г. Красноярска. Уволен из ОВД 26.07.1996г. приказом №32 л/с от 01.08.1996г. Начальника отдела вневедомственной охраны при УВД Советского района г. Красноярска по ст. 58 п. «Л» (за совершение проступков несовместимых с требованиями предъявляемыми к личным и нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел) Положения о службе в органах внутренних дел. Служил непрерывно 02 года 09 месяцев 29 дней.

Согласно справки ГУ по делам ГО и ЧС при администрации Красноярского края Отряд государственной противопожарной службы №17 от 29.11.2005г., ФИО1 работал в Отряде государственной противопожарной службы – 17 УГПС ГУВД Красноярского края (район Крайнего Севера) с 27.05.1999г. в должности водителя ПС-87. Уволен с 10.12.1999г. по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ (перевод на службу в ОВД) приказом №88л/с от 10.12.1999г. С 10.12.1999г. по 12.04.2001г. проходил службу в органах внутренних дел РФ в районах Крайнего Севера 01 год 04 месяца 02 дня. отряд государственной противопожарной службы – 17 УГПС ГУВД Красноярского края 04.02.2004г. переименован в Отряд государственной противопожарной службы №17 Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации Красноярского края.

В п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. 

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 28. 

Части 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, предусматривают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления названного Федерального закона в силу, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим в период осуществления работы (деятельности). 

Согласно п. 110 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», работа на Крайнем Севере и в отдаленных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за время с 1 августа 1945 года, а также работа на предприятиях, в учреждениях, организациях, на работников которых были распространены льготы, установленные для работающих на Крайнем Севере или в отдаленных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за время со дня распространения этих льгот до 1 марта 1960 года засчитывалась в стаж в двойном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные для работающих в этих районах, местностях, на предприятиях, в учреждениях, организациях. 

Работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 марта 1960 года засчитывалась в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера»

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

На основании статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу положений Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» (действовавшего до 01 января 2002 года до принятия Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве. Служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР, в органах внутренних дел, органах внешней разведки, органах контрразведки Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также органах государственной безопасности и внутренних дел бывшего СССР (в том числе в период, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье Закона (статья 90).

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Из приведенных положений пенсионного законодательства следует, что период прохождения сверхсрочной службы и службы в органах внутренних дел включается в страховой стаж и не может быть включен в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям при определении права на пенсию на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Также Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, не предусматривают включение в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26 марта 2020 года N 727-О, при определении льготных условий приобретения права на назначение страховой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа и закрепление различного порядка учета военной, а также другой приравненной к ней службы в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (с учетом законодательства, действовавшего в период выполнения указанных работ). Решение законодателя не включать периоды прохождения такой службы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, будучи основанным на объективных критериях, само по себе не может рассматриваться как нарушающее принцип равенства всех перед законом либо как ограничивающее право граждан на пенсионное обеспечение (Определения от 04 апреля 2006 года N 90-О, от 29 сентября 2011 года N1040-О-О, от 25 января 2012 года N 19-О-О, от 28 января 2016 года N 48-О и др.).

При установленных обстоятельствах отсутствуют правовые основания для возложения на ОСФР по Красноярскому краю включить в стаж работы по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ о страховых пенсиях» периодов службы в Управлении вневедомственной охраны при ГУВД Красноярского края МВД России с 27.09.1993г. по 26.07.1996г., в Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при Администрации Красноярского края с 10.12.1999г. по 12.04.2001г.

Кроме того, учитывая, что судом не установлено оснований для включения в стаж истца периодов работы в Туруханском районной ЖКХ с 01.07.1988г. по 31.08.1988г., с 01.11.1988г. по 30.11.1988г., с 01.01.1989г. по 28.02.1989г., периодов службы в Управлении вневедомственной охраны при ГУВД Красноярского края МВД России с 27.09.1993г. по 26.07.1996г., в Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при Администрации Красноярского края с 10.12.1999г. по 12.04.2001г., также отсутствуют основания для признания решения ОСФР по Красноярскому краю от 26.11.2024 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, и в данной части требования ФИО1 также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С.Заверуха

Решение принято в окончательной форме 04 декабря 2025 года. 

Копия верна.