Мировой судья Жидков В.В. 

Номер дела в первой инстанции № 5-2-126/25

Номер дела в апелляционной инстанции №12-112/2025

РЕШЕНИЕ

25 августа 2025 года г. Шахты Ростовской области

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Дуденкова А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №5-2-126/2025 от 29.07.2025 г., вынесенное мировым судьей судебного участка №2 Шахтинского судебного района Ростовской области в отношении ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 29.07.2025 г., вынесенным мировым судьей судебного участка №2 Шахтинского судебного района Ростовской области, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год.

В жалобе, поданной в Шахтинский городской суд, ФИО1 просит отменить указанное постановление мирового судьи и производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на то, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении мировой судья руководствовался только показаниями свидетеля ФИО2, составившего протокол об административном правонарушении. Необоснованно признаны несостоятельными доводы ФИО1 и его представителя о наличии несогласованных исправлений в протоколе об административном правонарушении. Так, в копии протокола об административном правонарушении, выданной ФИО1 , отсутствуют слова о повторности совершенного правонарушения и действия ФИО1 квалифицированы по часть 4 ст. 12.15 КоАП РФ, тогда как в протокол об административном правонарушении, представленный суду, внесены исправления в части квалификации вмененного правонарушения по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ. Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении имеется страница поиска административных правонарушений, совершенных ФИО1, датированная 16.05.2025 г. Тогда как событие административного правонарушения, описанного в протоколе совершено 13.03.2025 г., протокол составлен – 13.05.2025 г. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что сотрудники госавтоинспекции узнали о повторности совершенного ФИО1 правонарушении уже после того, как был составлен протокол, а именно – 16.05.2025 г. Утверждения ФИО2 о том, что им были внесены исправления в протокол об административном правонарушении в части исправления ч. 4 на ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ в присутствии ФИО1, ничем не подтверждены. Никаких видеозаписей или иных доказательств присутствия ФИО1 при внесении исправлений в протокол об административном правонарушении не представлено. В связи с чем, инспектор ДПС ФИО2 вносил изменения в протокол в отсутствие ФИО1 , что противоречит действующему законодательству.

ФИО1 в судебное заседание явился, пояснил, что был согласен с протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении него сотрудниками ГИБДД по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, о чем указал в протоколе об административном правонарушении собственноручно. В его присутствии не вносились изменения в протокол, на руки ему был выдана копия протокола об административном правонарушении с квалификацией его действий по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Защитник Пятаков В.Н., допущенный к участию в деле по письменному ходатайству ФИО1 , в судебное заседание явился, поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление мирового судьи судебного участка №2 Шахтинского судебного района Ростовской области и производство по делу прекратить.

Выслушав ФИО1 и его защитника, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила, ПДД), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с пунктом 1.5 ПДД, - участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. 

Согласно п. 9.1.1 ПДД, на любых дорогах с двусторонним движением запрещается движение по полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 1.11, прерывистая линия которой расположена слева.

Как следует из материалов дела, 13.05.2025 г. в 11 часов 20 минут, водитель ФИО1 , по 

<

адрес>, управляя автомобилем Форд Транзит с государственным регистрационным знаком 

<

***> рус., при совершении обгона движущегося впереди транспортного средства, совершил выезд на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, которая разделена дорожной разметкой 1.1, тем самым нарушил п. 9.1(1), 1.3 Правил дорожного движения. Когда действие совершено повторно (протокол об административном правонарушении № от 13.03.2025 г.). 

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ.

Должностным лицом к протоколу об административном правонарушении приложены в качестве доказательств: схема места совершения административного правонарушения от 13.05.2025 г.; постановление по делу об административном правонарушении от 22.04.2024 г., вступившее в законную силу 03.05.2024 г. и которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ; рапорт инспектора ДПС ОВ ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по Аксайскому району от 13.05.2025 г.; распечаткой поиска административных правонарушений от 16.05.2025 г.

Однако, при рассмотрении дела у мирового судьи, ФИО1 предоставил копию протокола об административном правонарушении № от 13.05.2025 г., подлинник которого находится в материалах дела об административном правонарушении. В представленной копии протокола действия ФИО1 квалифицированы по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и при описании состава административного правонарушения отсутствует указание на повторность совершенного административного правонарушения. 

При рассмотрении дела мировым судьей, ФИО1 и его защитником неоднократно утверждалось, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не знал о том, что в протокол были внесены изменения в части квалификации его действий с ч. 4 на ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч 3). Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, а в случае их присутствия при составлении протокола об административном правонарушении путем использования систем видео-конференц-связи - с копией такого протокола, направленной в порядке, предусмотренном частью 5.1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4). Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, а также физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи. В случае отказа лиц от подписания протокола (копии протокола), а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в протоколе делается соответствующая запись (ч. 5). Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении, за исключением случаев присутствия указанных лиц при составлении такого протокола с использованием системы веб-конференции (ч. 6).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1).

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы, составленные при возбуждении дела, сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола об административном правонарушении и внесении изменений в указанный протокол. В связи с чем, административный орган не вправе в одностороннем порядке составлять самовольно протокол об административном правонарушении, либо вносить в него изменения. 

Как видно из материалов дела, бланк протокола № от 13.05.2025 г. об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 , выданного лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, был заполнен должностным лицом и подписан ФИО2 (л.д. 34).

Вместе с тем, в представленный мировому судье протокол № от 13.05.2025 г. об административном правонарушении внесены изменения в графу "статья административного правонарушения" так в ней исправлена часть 4 на часть 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2) Также, имеется дописка «когда действие совершено повторно». 

Несмотря на пояснения сотрудника ГИБДД ФИО2, данные мировому судье, в материалах дела не имеется данных, свидетельствующих о том, что изменения в протокол об административном правонарушении были внесены в присутствии ФИО1 Подписи названного лица об ознакомлении с внесенными изменениями не имеется. Кроме того, должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении 13.03.2025 г. не выяснялись обстоятельства повторности совершения административного правонарушения, что подтверждается распечаткой из базы ГИБДД от 16.05.2025 г. (л.д. 8). Тогда как инспектор ГИБДД в судебном заседании у мирового судьи пояснял, что исправления в протокол были внесены в день его составления. 

Отсутствуют и сведения о том, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу, выдана копия протокола с внесенными в него изменениями.

Тем самым, ФИО1 был лишен предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не мог квалифицированно возражать и давать объяснения по существу внесенных изменений в процессуальный документ. Сведений о создании ФИО1 после ознакомления с исправлениями была предоставлена возможность для реализации права представить объяснения и замечания по содержанию протокола уже с учетом данных исправлений, не имеется. 

Оснований полагать, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Принимая во внимание, что с внесенными в протокол исправлениями ФИО1 не был ознакомлен должным образом, суд полагает что он был ограничен в реализации права на защиту.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлиявшими на законность принятых по делу решений.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона. В связи с чем, суд не может принять в качестве допустимого доказательства протокол об административном правонарушении № от 13.05.2025 г. с внесенными в него исправлениями.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, постановление об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая, что при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом установлена виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, также как и установлен факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 указанной статьи, в судебном заседании факт и виновность подтверждены материалами дела, суд полагает, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, необходимо изменить постановление мирового судьи судебного участка №2 Шахтинского судебного района Ростовской области от 29.07.2025 г., при этом не усиливая административное наказание или иным образом не ухудшая положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - как выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 , в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 , в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, с учетом сроков пересылки, не истек.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, который работает водителем-экспедитором в ООО «Торговый Дом Кундрат», положительно характеризуется по месту работы, возит гуманитарную помощь в войсковые части Донецкой и Луганской народных республик, проживает с сыном, имеющим инвалидность 3 группы, принимает во внимание наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в связи с чем, считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, которое считает справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 – 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление от 29.07.2025 года по делу об административном правонарушении №5-2-126/25, вынесенное мировым судьей судебного участка №2 Шахтинского судебного района Ростовской области, в отношении ФИО1 , за совершение правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - изменить.

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 7 500 (Пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: 

Наименование получателя платежа: Получатель: УФК по РО (ГУ МВД России по Ростовской области), ИНН: 

<

***>; ОКТМО: 60602101; р/с: 

<

***>; Наименование банка: Отделение Ростов-на-Дону Банка России; КПП: 616401001; БИК: 016015102; Наименование платежа: Административный штраф; КБК: 18811601121010001140, УИН: 18810461250200002031.

Разъяснить ФИО1 , что при уплате административного штрафа по настоящему постановлению не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.

Разъяснить ФИО1 , что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении проводится в порядке, предусмотренном ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: А.А. Дуденкова