Судья Шалаева И.В.

Дело № 33-264/2026

№ 2-2122/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 февраля 2026 года

г. Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Сивашовой А.В.

судей Жидковой Е.В., Перепелицы М.В.

при секретаре Волковой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначении пенсии,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области на решение Заводского районного суда г. Орла от 04.09.2025, которым постановлено:

«исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначении пенсии - удовлетворить.

Включить ФИО1, 

<

дата> года рождения (паспорт 

<

...>), период ее работы машинистом котлов Орловского сталепрокатного завода с 

<

дата> по 

<

дата> за исключением периодов отвлечений 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата> и периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата>, в специальный стаж работы по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №-400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с 18.06.2025».

Заслушав дело по докладу судьи Жидковой Е.В., объяснение представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области по доверенности ФИО8, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения ФИО1, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее – ОСФР по Орловской области) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что 

<

дата> она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, а также в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения.

Ответчик в назначении пенсии отказал ввиду отсутствия необходимого стажа. В специальный стаж не был включен период ее работы с 

<

дата> по 

<

дата> по профессии машиниста котлов в паросиловом (энергетическом) цехе энергетической службы ООО «Орловский сталепрокатный завод», поскольку должность не предусмотрена Списком №, а также отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день на соответствующих видах работ.

Полагая, отказ ответчика незаконным, ФИО1, с учетом уточнения требований, просила суд включить в стаж работы, дающий право на назначение пенсии досрочно в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 

<

дата> период работы машинистом котлов с 

<

дата> по 

<

дата> ООО «Орловский сталепрокатный завод», обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с 

<

дата>, то есть с даты обращения к ответчику с соответствующим заявлением.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ОСФР по Орловской области просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Приводит доводы о том, что спорный период работы истца не подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку наименование производства, к которому относилось предприятие, где работала истец, не предусмотрено Списком № для данной профессии.

Указывает, что работа машинистом котлов не была заявлена работодателем, как дающая право на льготное пенсионное обеспечение за выслугу лет.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе в соответствии с положениями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статье 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно части 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 Закона о страховых пенсиях).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» предусмотрена профессия «машинист котлов», позиция 2140000а – 13785.

На основании пункта 3 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 №52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10» (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР от 28.02.1991 №5), право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и №2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

В силу положений пункта 5 вышеназванного Постановления, работникам специализированных предприятий, организаций, цехов, участков и других структурных подразделений (ремонтных, ремонтно-строительных, монтажных и др.), занятым полный рабочий день непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками для данного производства, льготные пенсии следует назначать по соответствующим разделам Списков № и 2, как и работникам производственных структурных подразделений.

В этих случаях стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, исчисляется по общим правилам, если работники специализированных предприятий, организаций, цехов и других структурных подразделений постоянно заняты на работах, дающих право на эту льготу (пункт 3 данного разъяснения).

Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, специальный (льготный) стаж исчисляется по фактически отработанному времени.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Из разъяснений, данных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №-30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №-173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 № 239, время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным в 1991 году.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002.

В силу пункта 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из материалов дела следует, что 

<

дата> ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с наличием специального трудового стажа работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком №2, и в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения.

Решением ОСФР по Орловской области от 27.06.2025 в назначении досрочной пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик признал за ФИО1 право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 31 год 11 месяцев 5 дней (с 29.01.1993 по 31.10.2022, с 01.02.2023 по 15.03.2022 и с 01.06.2023 по 17.06.2025).

Разрешая спор, судом было установлено, что работая машинистом котлов паросилового цеха ОАО «Орловский сталепрокатный завод», ФИО1 была занята на работах с тяжелыми условиями труда, в течение полного рабочего дня.

Так, из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 

<

дата> принята учеником машиниста котлов ЗАО «Северсталь-метиз», в последующем реорганизованного в ООО «Орловский сталепрокатный завод», 

<

дата> переведена машинистом котлов 3 разряда котельной энергетического цеха, 

<

дата> трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

В 

<

дата> г., 

<

дата> г., 

<

дата> г. в котельной ОАО «

<

...>» и филиала «

<

...>» ОАО «

<

...>» проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда, по результатам которой условия труда на рабочем месте машиниста котла признаны вредными (2 степень 3 класса), а также подтверждено право как машинистов котлов паросилового цеха энергетической службы ОАО «

<

...>», так и машинистов котлов котельной энергетического цеха филиала «Орловский завод» ОАОЛ «

<

...>» на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» подраздел «Рабочие», позиция 2140000а-13785 «Машинисты котлов». За работу по данной профессии в связи с вредными условиями труда рабочие получали молокосодержащие продукты, им предоставлялись дополнительные дни к отпуску, сотрудники проходили плановые медицинские осмотры.

Среди списка сотрудников, ознакомленных с картами аттестации рабочего места, имеется подпись истца ФИО1

Помимо письменных доказательств, указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО9 и ФИО10, работавших в спорный период с истцом, о том, что на их работе имеет место постоянное воздействие вредных факторов вплоть до настоящего времени (шум более 86 ДцБ, высокие температуры, пыль, наличие асбеста), достоверность которых ответчиком не опровергнута.

Кроме того, вступившими в законную силу решениями Заводского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата> за работниками ОАО «Орловский сталепрокатный завод» ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13 было признано право на досрочную пенсию в связи с работой по профессии машиниста котлов.

Установив изложенное, суд первой инстанции включил в специальный стаж истца период ее работы в должности машиниста котлов ООО «Орловский сталепрокатный завод» с 

<

дата> по 

<

дата>, за исключением периодов отвлечений 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата> и периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата>, поскольку на работе с тяжелыми условиями труда истец была занята полный рабочий день.

Поскольку включение спорного периода работы превышает 10 лет необходимого специального стажа, дающего истцу право на досрочное пенсионное обеспечение, суд первой инстанции возложил на ответчика обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня его обращения в пенсионный орган, то есть с 

<

дата>.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласна.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный период работы истца не подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку наименование производства, к которому относилось предприятие, где работала истец, не предусмотрено Списком №2 для данной профессии, не влекут отмену решения суда.

Анализ собранных по делу доказательств в их совокупности свидетельствует о выполнении ФИО1 постоянно, в течение рабочего дня в спорный период работ, предусмотренных подразделом 2140000а «Рабочие» раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» по профессии 2140000а-13785 «машинисты котлов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Доводы о том, что работа машинистом котлов не была заявлена работодателем, как дающая право на льготное пенсионное обеспечение за выслугу лет, являются несостоятельными, поскольку в ходе разрешения спора было установлено выполнение ФИО1 постоянно, в течение рабочего дня в спорный период работ, предусмотренных Списком № 2, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, а отсутствие на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица соответствующего кода льготы не является при установленных по делу обстоятельствах, основанием к отказу в исковых требованиях.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Заводского районного суда г. Орла от 04.09.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области - без удовлетворения.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 17 февраля 2026 г.

Председательствующий

Судьи