РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 г. с. Курманаевка

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Халитова М.З.,

при секретаре Лазареве В.Н., с участием:

истца ФИО1,

представителя истца – адвоката Мотиной А.А.,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности в интересах ГУ-УПФР в г.Бузулуке Оренбургской области (межрайонное),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2|3|-84/2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-УПФР в г.Бузулуке Оренбургской области (межрайонное), в котором с учетом изменения исковых требований просит:

признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №;

обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) – работа педагогом-психологом в Чебеньковском детском доме; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней) – работа воспитателем Чебеньковского детского дома; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней) – нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) – нахождения на семинаре;

признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали исковые требования и просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признала, просила иск оставить без удовлетворения.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственное казенное образовательное учреждение для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Чебеньковский детский дом Оренбургской области» и Управление образования Администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, о времени и месте судебного заседания извещены, однако их представители в суд не явились, об отложении судебного заседания не просили.

Государственное казенное образовательное учреждение для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Чебеньковский детский дом Оренбургской области», являвшееся работодателем ФИО1 в спорные периоды, подтвердило льготный характер работы ФИО1 в спорные периоды, сообщило, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала именно педагогом-психологом и осуществляла обязанности, предусмотренные для указанной должности, а должность психолога в приказе о переводе на должность указана ошибочно, в настоящее время устранить эту ошибку невозможно, кроме того должность психолога, в отличии от должности педагог-психолог, штатным расписанием учреждения не предусмотрена.

Изучив исковое заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд установил следующие фактические обстоятельств.

ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ занимается педагогической деятельностью.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оспариваемым решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что продолжительность стажа ФИО1, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, составляет 23 года 1 месяц 2 дня, а требуется 25 лет.

В то же время в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не были включены, следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) – работа психологом в Чебеньковском детском доме, поскольку работа в должности психолога не давала право на пенсию за выслугу лет и сведения о стаже за указанные периоды в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указаны без кода льгот, то есть работодатель не подтвердил факт работы, дающей право на досрочное назначение пенсии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней) период работы воспитателем Чебеньковского детского дома, поскольку сведения о стаже за указанный период в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указаны без кода льгот, то есть работодатель не подтвердил факт работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Кроме того, в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не были включены периоды нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также нахождения на семинаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеизложенные фактические обстоятельства дела подтверждаются трудовой книжкой истца, оспариваемым решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, сведениями индивидуального персонифицированного учета, приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о стаже работы в Чебеньковском детском доме и ответчиком не оспариваются.

В ходе судебного разбирательства также установлены дополнительные фактические обстоятельства дела, а именно, что к настоящему моменту за спорные периоды работы истца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работодатель произвел корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета застрахованного лица ФИО1, а именно предоставил сведения с указанием кода льгот, сообщил, что ФИО1 в спорные периоды работала не психологом, а педагогом-психологом, указание о переводе на должность психолога было допущено по ошибке, штатное расписание учреждения не предусматривало такой должности, но была предусмотрена должность педагога-психолога, которую ФИО1 и занимала, то есть работодатель подтвердил факт работы в эти периоды времени, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Данные фактические обстоятельства дела подтверждаются вышеперечисленными документами, а также уточняющими справками работодателя, письменными пояснениями третьего лица и в отзыве, подтверждающем должность и стаж работы ФИО1, а также подтверждается выписками из индивидуального лицевого счета истца, индивидуальными сведениями о трудовом стаже, заработке (вознаграждении, доходе) и начисленных страховых взносах истца. Доказательств опровергающих вышеизложенные фактические обстоятельства дела ответчиком суду не представлено.

Все перечисленные выше исследованные по делу доказательства суд признает достоверными, относимыми и допустимыми, поскольку они согласуются между собой и дополняют друг друга, содержат достаточные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, полностью соответствуют требованиям процессуального закона о допустимых средствах доказывания, а их совокупность – достаточной для рассмотрения и разрешения гражданского дела.

В силу положений ст.7, ст.17 ч.ч.1, 2, ст.18, ст.39 ч.ч.1, 2, ст.46 ч.1 Конституции РФ Россия – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением по возрасту до 31.12.2001 регулировались Законом РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральным законом от 21.07.1997 №113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» (далее по тексту – Закон о государственных пенсиях и Закон о порядке исчисления и увеличения государственных пенсий), с 01.01.2002 до 31.12.2015 – Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о трудовых пенсиях), а с 1 января 2015 г. и до настоящего времени – Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях).

Со дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, а именно с 01.01.2015, Закон о трудовых пенсиях не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом о страховых пенсиях в части, не противоречащей этому Федеральному закону.

Со дня вступления в силу Закона о трудовых пенсиях утрачивают силу Закон о государственных пенсиях и Закон о порядке исчисления и увеличения государственных пенсий, а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Закона о трудовых пенсиях и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей этому закону.

В соответствии с положениями ст.8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В то же время согласно ст.30 ч.1 п.19 и ч.2-4 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп.«м» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Список от 29.10.2002).

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее по тексту – Список от 22.09.1999);

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.12.1999 включительно (далее по тексту – Список от 06.09.1991);Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 (далее по тексту – Перечень).

Согласно вышеупомянутым Спискам право на досрочное пенсионное обеспечение имели и имеют учителя, воспитатели, воспитатели-методисты, организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, социальные педагоги школ всех наименований.

По общему правилу, установленному положениям ст.11 ч.1 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, имеющие право на страховую пенсию, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно ст.14 ч.ч.1,2 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемой в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемой в страховой стаж, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии вышеуказанным Федеральный законом №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пп.«в» п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, осуществляется с применением:

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Правила №516);

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Правил №781.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах «м» пункта 1 настоящего постановления, – применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», – для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992;

Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и от 06.09.1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» – для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», – для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п.2 Правил №781 периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии со ст.22 ч.1 Закона о страховых пенсиях страховые пенсии назначаются со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Учитывая установленные фактические обстоятельства дела, вышеизложенные положения пенсионного законодательства, вопреки позиции ответчика, суд считает, что имеются достаточные правовые основания для включения в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеперечисленных спорных периодов работы в Чебеньковском детском доме, поскольку, во-первых, в эти периоды она работала не психологом, а педагогом-психологом и воспитателем. Указание в приказе о переводе на другую работу должности психолога произведено ошибочно вместо правильного указания должности педагогога-психолога, в штатным расписанием должность психолога отсутствовала, но была должность педагога-психолога.

Во-вторых, работа в должностях педагога-психолога и воспитателя в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правилами исчисления, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, засчитываются в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам.

В-третьих, работодатель подтвердил факт выполнения истцом в спорные периоды работы, которая засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, путем производства соответствующей корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, указания кода льгот.

Также суд не может согласиться с решением ответчика в части невключения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и на семинаре с отрывом от производства, поскольку обучение и повышение квалификации для педагогического работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинаре, в том числе с отрывом от производства, несмотря на их отсутствие в соответствующих Списках и Перечнях, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить и производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации и на семинаре приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы и семинар, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Право лица на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации и семинарах, которое является для него обязательным условием дальнейшей педагогической деятельности и исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

По вышеуказанным основаниям доводы ответчика об оставлении иска без удовлетворения суд признает несостоятельными и отклоняет.

Таким образом, стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом всех вышеперечисленных периодов должен быть определен в размере 25 лет 10 месяцев 12 дней, то есть более 25 лет, а потому заявление истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подлежало удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд признает, что у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по старости, что оспариваемое решение ответчика является незаконным, а также что на ответчика необходимо возложить обязанности включить в льготный стаж спорные периоды и досрочно назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, а потому удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного выше и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части первой статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

работа педагогом-психологом в Чебеньковском детском доме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня); 

работа воспитателем Чебеньковского детского дома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней);

нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней);

нахождения на семинаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня).

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 23 июля 2021 г.

Судья М.З. Халитов

Подлинник решения суда хранится в гражданском деле №2|3|-84/2021 (УИД56RS0008-03-2021-000097-98), находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.