Дело № 5-3089/2021

УИД № 60RS0001-01-2021-005254-33 

Протокол об АП №**

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

7 июля 2021 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Семенова Т.И., при секретаре Завертяевой Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Партнер-Сервис», данные изъяты к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

** **** 2021 года ведущим инспектором таможенного оформления и таможенного контроля № 3 Псковского таможенного поста в отношении ООО «Партнер-Сервис» вынесено Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ. 

** **** 2021 года должностным лицом Псковской таможни в отношении ООО «Партнер-Сервис» был составлен протокол об административном правонарушении, действия перевозчика были квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Определением от ** **** 2021 г. дело было передано на рассмотрение в Псковский городской суд. 

Представитель ООО «Партнер-Сервис» вину не признал со ссылкой на то, что они не являются продавцом товара, а осуществляет деятельность по аренде указанных в протоколе ковров. Транспортное средство с товаром прошло границу и товар был выгружен перевозчиком на склад «Элком-терминал», где был принят в том виде и количестве, в котором передавался. При этом никаких профилей риска на товар на тот момент не было. Данные ковры хранились на складе в неупакованном виде в открытом доступе. Далее после проведения лабораторных исследований ООО «Партнер-Сервис» была подана таможенная декларация на товар – ковры и они были выпущены таможней. Полагает, что ООО «Партнер-Сервис» могло подавать декларацию только на ту часть ковров, которую считала своей. При этом представитель указал, что нигде на товаре не было разграничений и обозначений того, какая часть ковров принадлежит им, а какая часть отправителю. Никакой коммерческой выгоды ООО «Партнер-Сервис» от данных действий не получило и получить не могло, т.к. указанный излишек ковров подлежал бы оформлению ООО «Партнер-Сервис» при согласии заключить дополнительное соглашение о покупке этого товара у отправителя.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, суд приходит к следующему.

Установлено, что ** **** в 16 часов 06 минут в электронном виде декларантом ООО «Партнер – Сервис» при таможенном оформлении на Московском областном таможенном посту (центр электронного декларирования) товаров находящихся на СВХ ООО «Элком-Терминал», (свидетельство №** от 22.04.2013г.), была подана декларация на товары ДТ №** по процедуре выпуск для внутреннего потребления на товар: «придверные ковры, окрашенные нейлоновые волокна, подложка нитриловая резиновая основа», в количестве: 450 штук, грузовых мест (паллет) – 5, вес нетто: 3179,780 кг, вес брутто: 3285,31 кг. 

Отправитель товара: «AKURATS» данные изъяты 

Получатель и декларант товара: ООО «ПАРТНЕР - СЕРВИС», данные изъяты

Перевозчик товара: SIA «Д.», данные изъяты

Товар был заявлен к оформлению по следующим товаросопроводительным документам: ТД №**, СМR №** от ** **** 2021г., INVOICE №** от ** **** , ДТ №**.

В результате проведенного таможенного досмотра АТД №**, было установлено, несоответствие сведений в ДТ с фактически перемещаемым товаром, превышение по количеству товара, заявленного в ДТ №**, а именно:

- «новое напольное ковровое покрытие», прямоугольной формы, состоящее из подложки (изготовленной из полимерного материала черного цвета) и ворса из волокон серого и черного цветов. На подложке имеется маркировка с указанием: «12/2020, условий эксплуатации». Маркировка «ЕАС» на товаре или упаковке товара отсутствует. Товар был расположен совместно с заявленным товаром на части деревянного поддона, на котором имелась картонная вставка с указанием размера и количества, а также бумажный вкладыш с указанием: «Mountville Mills,Heavy-Duty Nylon Mats, изображения товара, описания на иностранном языке, размеров, характеристик, MANUFACTURER: Prestige Carpets bvba Mountville Mills Europe Klein Frankrijkstraat 14, 9600 Ronse, Belgium». Размер коврового покрытия 115 см х 200 см, в количестве: 50 шт., общий вес брутто/нетто составил: 284 кг.

Таким образом, декларант ООО «Партнер - Сервис» в ДТ №**, не заявил товар в превышаемом количестве, а именно: «новое напольное ковровое покрытие», размер 115 см х 200 см, в количестве: 50 шт., общим весом брутто/нетто 284 кг. 

** **** 2021 года товар - «новое напольное ковровое покрытие», размер коврового покрытия 115см х 200см, в количестве: 50 шт., общий вес брутто/нетто составил: 284 кг, был изъят в качестве предмета административного правонарушения и помещен на ответственное хранение склад ООО «НСУ Логистик» (дер. Уболенка, Гавровская волость, Пыталовский район, 181425, Псковская область), согласно акта приема-передачи от ** **** 2021 г. 

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы – филиала Центрального экспертно-криминалистического управления в г. Санкт-Петербург №** от ** **** 2021 г., рыночная стоимость товара – предмета правонарушения на рынке Российской Федерации по состоянию на ** **** 2021 составила 443784 рубля.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным Кодексом ЕАЭС.

Ст. 84 п. 2 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным Кодексом ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС; Соблюдать условия использования товаров в соответствующей таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом ЕАЭС. 

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В силу п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», недекларированием товаров и (или) транспортных средств является обстоятельство, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). 

В данном случае декларантом – ООО «Партнер-Сервис» не была заявлена при декларировании часть однородного товара одной партии – напольного покрытия. По каким причинам этого не было сделано значения для квалификации действий декларанта не имеет. Вопреки доводам представителя ООО «Партнер-Сервис» декларант должен был всеми возможными способами убедиться в соответствии товара, заявляемому в декларации, чего в данном случае сделано не было. Наличие ошибки отправителя при отгрузке товара также не влияет на квалификацию действий декларанта, который самоустранился от проверки соответствия товара. При этом сам представитель ООО «Партнер-Сервис» указывает, что в самой партии товара не было обозначения того, какие напольные покрытия принадлежат ООО «Партнер-Сервис», а какие отправителю (по мнению декларанта). Довод представителя о том, что в период хранения на СВХ товар находился в свободном доступе, также не имеет правового знания, т.к. это не освобождает декларанта от обязанности проверить соответствие товара перед подачей декларации.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Партнер-Сервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно, незаявление сведений о товаре, подлежащем таможенному декларированию, признанному в качестве предмета административного правонарушения и изъятому в соответствии с протоколом изъятия.

Вина юридического лица полностью подтверждается материалами административного дела: таможенной декларацией №**, СМR №** от ** **** , INVOICE №** от ** **** , таможенной декларацией №**, актом таможенного досмотра №**, протоколом изъятия вещей и документов от ** **** , актом приема – передачи имущества на ответственное хранение от ** **** , заключением эксперта №** от ** **** , письмом от ** **** генерального директора ООО «Партнер-Сервис» Т.А., письмом от ** **** генерального директора ООО «Партнер-Сервис» Т.А., другими документами.

При назначении наказания суд учитывает характер, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

При этом суд полагает, что, с учетом пояснений представителя ООО «Партнер-Сервис» о том, что изъятый товар не является их собственностью и юридическое лицо не претендует на него, а также сообщения SIA «AKURATS» LTD (отправителя товара), которые изъявляют свои права на указанный товар, говоря, что он был загружен для перевозки по ошибке, суд считает необходимым вернуть товар, являющийся предметом административного правонарушения отправителю товара – SIA «AKURATS» LTD после надлежащего таможенного оформления.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Партнер-Сервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения – 221 892 (двести двадцать одна тысяча восемьсот девяносто два) рубля, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Банковские реквизиты на оплату штрафа: Банк получателя: Операционный департамент Банка России/МО УФК г. Москва, БИК 024501901, номер счета 03100643000000019502, номер лицевого счета 

<

***>, ОКТМО 45328000, Код таможенного органа: 10209000, КБК: 15311601161010000140, УИН 15310102090000422219 Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об административном правонарушении № 5-3089/2021 (протокол об АП № 10209000-422/2021 для Псковской таможни). 

Изъятый предмет административного правонарушения – «новое напольное ковровое покрытие», прямоугольной формы, состоящее из подложки (изготовленной из полимерного материала черного цвета) и ворса из волокон серого и черного цветов. На подложке имеется маркировка с указанием: «12/2020, условий эксплуатации». Маркировка «ЕАС» на товаре или упаковке товара отсутствует. Размер коврового покрытия 115 см х 200 см, в количестве: 50 шт., общий вес брутто/нетто составил: 284 кг, находящееся на ответственном хранение на складе ООО «НСУ Логистик» (дер. Уболенка, Гавровская волость, Пыталовский район, 181425, Псковская область), – возвратить SIA «AKURATS» LTD, LV-2164, Latvia, ADAZU Nov.ADAZI MUIZAS IELA, 9 (Латвия) после надлежащего таможенного оформления.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

В указанный срок Вы вправе представить документ об уплате штрафа в Псковский городской суд. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Вещественные доказательства – лазерный CD диск, находящийся в конверте на л.д. 14, хранить при материалах дела на весь срок хранения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в полном объеме 7 июля 2021 года.

Судья /подпись/ Т.И. Семенова