Судья Храмов В.А. Дело № 33-968\2026

№ 33-12973/2025 (2 инстанция)

Дело № 2-290/2025 (1 инстанция)

УИД 52RS0045-01-2024-001972-35

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 января 2026 года г.Нижний Новгород

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Веселовой Т.Ю., Соколова Д.В.,

при секретаре Ерофееве А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузиной Т.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области

на решение Саровского городского суда Нижегородской области от 11 июля 2025 года (с учетом определения об исправлении описки от 12 декабря 2025 года)

по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области об оспаривании решений, обязании назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, возложении обязанности произвести перерасчет пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО8 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области об оспаривании решений, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, перерасчете пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, указав, что является матерью несовершеннолетних детей: ФИО7, [дата] года рождения, ФИО2, [дата] года рождения, ФИО3, [дата] года рождения, ФИО4, [дата] года рождения, ФИО5, [дата] года рождения.

15 февраля 2024 года она обратилась в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по категории заявителей - один из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации).

Решением пенсионного органа от 22 февраля 2024 года в удовлетворении заявления отказано по причине превышения размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратилась в суд с данным иском, в котором с учетом требований статьи 39 ГПК РФ окончательно просила:

- признать решение ОСФР по Нижегородской области от 22 февраля 2024 года по заявлению от 15 февраля 2024 года об отказе в назначении ежемесячного пособия в отношении ФИО5, [дата] года рождения, незаконным,

- признать решение ОСФР по Нижегородской области от 01 августа 2024 года по заявлению от 19 июля 2024 года об отказе в назначении ежемесячного пособия в отношении детей: ФИО5, [дата] года рождения, ФИО2, [дата] года рождения, ФИО3, [дата] года рождения, ФИО4, [дата] года рождения, незаконным;

- назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО5 с [дата];

- назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка с 19 июля 2024 года в отношении ФИО2, [дата] года рождения, ФИО3, [дата] года рождения, ФИО4, [дата] года рождения, ФИО5, [дата] года рождения;

- произвести перерасчет ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка с 16 августа 2024 года в отношении ФИО2, [дата] года рождения, ФИО3, [дата] года рождения, ФИО4, [дата] года рождения, ФИО5, [дата] года рождения;

- исключить из состава доходов семьи сумму выплачиваемых алиментов истцом ФИО8 и ее супругом ФИО9

Определением Саровского городского суда Нижегородской области от 11 июля 2025 года производство по делу в части назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО10 прекращено в связи с отказом истца от иска (т.1 л.д.235-240).

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО10, ФИО11 (т.1 л.д.120-121, 197-198).

В судебном заседании суда первой инстанции истец ФИО8 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены. От ОСФР по Нижегородской области поступили письменные возражения на иск.

Решением Саровского городского суда Нижегородской области от 11 июля 2025 года исковые требования удовлетворены, постановлено:

Признать незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от 22 февраля 2024 года [номер], от 01 августа 2024 года [номер] об отказе ФИО8 в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки (ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении: ФИО5 с 15 февраля 2024 года, с 19 июля 2024 года в отношении: ФИО5, [дата] года рождения, ФИО2, [дата] года рождения, ФИО3, [дата] года рождения, ФИО4, [дата] года рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области произвести перерасчет ежемесячного пособия с 16 августа 2024 года в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО5, [дата] года рождения, ФИО2, [дата] года рождения, ФИО3, [дата] года рождения, ФИО4, [дата] года рождения, при этом исключив из состава доходов семьи ФИО1 сумму выплачиваемых алиментов ею и супругом ФИО6.

В апелляционной жалобе ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области просит об отмене решения как незаконного и необоснованного, указывая, что исходя из буквального толкования законодательства, регулирующего спорные правоотношения, в частности пункта 53 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330, алиментные выплаты в другую семью из состава дохода члена семьи заявителя исключению не подлежат, в связи с чем пенсионный орган обоснованно при расчете среднедушевого дохода семьи истца учел данные суммы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Кроме того, информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда. Ответчиком и третьим лицом заявлено о рассмотрении дела в их отсутствие. При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело по апелляционной жалобе в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО8, [дата] года рождения, приходится матерью несовершеннолетней детей: ФИО7, [дата] года рождения, от брака с ФИО11, и несовершеннолетних ФИО2, [дата] года рождения, ФИО3, [дата] года рождения, ФИО4, [дата] года рождения, ФИО5, [дата] года рождения (т.1 л.д.17, 18, 19, 20, 21).

Истец ФИО8 с 10 декабря 2022 года состоит в зарегистрированном браке с ФИО9 (т.1 л.д.22).

Также из материалов дела следует, что решением мирового судьи судебного участка № 2 г.Саров Нижегородской области от 03 октября 2012 года по гражданскому делу № 2-836/2012 с ФИО9 в пользу ФИО12 взысканы алименты на содержание несовершеннолетней ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 07 сентября 2012 года и до совершеннолетия ребенка (т.1 л.д.39-41).

Заочным решением мирового судьи судебного участка № 2 г.Саров Нижегородской области от 23 ноября 2012 года по гражданскому делу № 2-893/2012 с ФИО9 в пользу ФИО14 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/6 части всех видов заработка ежемесячно со дня вступления в законную силу решения суда, до совершеннолетия ребенка (т.1 л.д.36-38).

Решением мирового судьи судебного участка № 4 Саровского судебного района Нижегородской области от 22 ноября 2018 года по гражданскому делу № 2-814/2018 с ФИО9 в пользу ФИО16 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 01 ноября 2018 года и до совершеннолетия ребенка (т.1 л.д.35).

Кроме того, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда № 33-666/2024 от 29 февраля 2024 года по гражданскому делу № 2-695/2023 с ФИО8 в пользу ФИО11 взысканы алименты на содержание несовершеннолетней ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 0,5 величины прожиточного минимума для детей, установленного постановлением Правительства Пермского края от 18 сентября 2023 года № 700-п (а именно 7046,50 рублей) ежемесячно, начиная с 08 декабря 2022 года и до достижения ребенком совершеннолетия. Размер алиментов подлежит индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в Пермском крае (т.1 л.д.23-34).

Судом также установлено, что в настоящее время ФИО8 находится в отпуске по уходу за несовершеннолетним ребенком ФИО18, [дата] года рождения.

Алименты на содержание ФИО10, [дата] года рождения, уплачиваются ФИО8 добровольно в сумме 7046 рублей 50 копеек ежемесячно.

15 февраля 2024 года ФИО8 обратилась в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по категории заявителей - один из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от 22 февраля 2024 года в удовлетворении заявления отказано по причине превышения размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения (т.1 л.д.53-54, 88-89).

В ответ на обращение ФИО8 от 04 марта 2024 года пенсионным органом разъяснено, что по сведениям, поступившим в рамках межведомственного электронного взаимодействия, размер среднедушевого дохода её семьи, состоящей из семи человек, на дату обращения за назначением пособия по заявлению от 15 февраля 2024 года за расчетный период с 01 января 2023 года по 31 декабря 2023 года составил 18 135 рублей 77 копеек (1 523 404,50 рублей - общая сумма дохода : 12 месяцев : 7 человек), что превышает установленный в Нижегородской области размер прожиточного минимума на душу населения на 2024 год в размере 14 526 рублей. В общую сумму дохода вошли: доход истца, в том числе денежное довольствование и материальная помощь (47 510,71 рублей), пособие по беременности и родам (217 043,36 рублей), компенсация стоимости проезда на общественном транспорте (городском) (кроме такси) и в автобусах пригородных и внутрирайонных маршрутов (2952 рубля), ежегодная выплата для подготовки к школе учащихся 2-11 классов (в том числе на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей) (1097 рублей), ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет по месту службы (169 305,71 рублей), ежемесячная денежная выплата на ребенка от 3 до 7 лет, ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, ежемесячная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет на четверых старших детей (406 348 рублей), доход супруга, в том числе денежное довольствование (678 988,24 рублей), доходы в виде процентов, получаемых по вкладам в банках (159,48 рублей) (т.1 л.д.44-46).

19 июля 2024 года ФИО8 повторно обратилась в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по категории заявителей - один из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от 01 августа 2024 года в удовлетворении заявления вновь отказано по причине превышения размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.

Полагая отказ в назначении единого ежемесячного пособия на несовершеннолетних детей незаконным, истец обратилась в суд с данным иском.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что отказы в назначении ежемесячного пособия от 22 февраля 2024 года и от 01 августа 2024 года являются незаконными, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Данные выводы являются правильными.

С доводами апелляционной жалобы нельзя согласиться по следующим основаниям.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей») назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.

Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 года № 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 13 Правил ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с 01 января 2023 года, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается, начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.

Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

Пунктом 7 Правил от 16 декабря 2022 года № 2330 определено, что ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

В состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (пункт 45 Правил от 16 декабря 2022 года № 2330).

Пунктом 47 Правил от 16 декабря 2022 года № 2330 установлен перечень видов доходов семьи, полученных в денежной форме, учитываемых при расчете среднедушевого дохода (вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, пенсии, пособия, стипендии и другие), в их числе - сумма полученных алиментов (подпункт «г»).

В соответствии с пунктом 48 Правил от 16 декабря 2022 года № 2330, среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Таким образом, при расчете размера среднедушевого дохода семьи с целью назначения меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка учету подлежат только те денежные средства, которые получены членами семьи в качестве определенного законом вида дохода.

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что уплачиваемые истцом ФИО8 и ее супругом ФИО9 алименты на содержание несовершеннолетних детей относятся к расходам, а не доходам семьи, следовательно, указанные платежи подлежат вычету из суммы доходов семьи истца.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на подпункт «н» пункта 53 Правил от 16 декабря 2022 года № 2330, согласно которому при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются: пособия и иные аналогичные выплаты, а также алименты на ребенка, который на день подачи заявления о назначении ежемесячного пособия достиг возраста 18 лет (23 лет - в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации), либо не включен в состав семьи заявителя, либо умер, объявлен судом умершим либо признан безвестно отсутствующим, несостоятельна, поскольку учет суммы алиментов супругов ФИО19 приведет к одновременному включению одной и той же суммы алиментов как в доход семьи, получающей эти алименты, так и в доход той семьи, член которой их уплачивает.

Приведенные ответчиком в апелляционной жалобе доводы об отсутствии оснований для назначения ежемесячного пособия являлись предметом проверки суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с выводами суда, изложенными в обжалуемом судебном постановлении, и направлены на иную оценку доказательств по делу, по формальным признакам указывающим на отсутствие у истца субъективного права на назначение пособия, что не отвечает целям защиты семьи и интересов детей и не учитывают конкретную ситуацию в данной многодетной семье, где четверо малолетних детей, их мама не работает, отец не находится в настоящее время в семье в связи с привлечением к уголовной ответственности, а потому основанием к отмене судебного акта являться не могут. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судом правильно, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Саровского городского суда Нижегородской области от 11 июля 2025 года (с учетом определения об исправлении описки от 12 декабря 2025 года) оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Нижегородской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня принятия.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 23 января 2026 года.