2а-1843/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2019 года Ленинский районный суд г.Томска в составе:

Председательствующего судьи Моисеевой Г.Ю.,

при секретаре Рукосуева Л.В.,

помощник судьи Фоминых В.В.,

с участием административного ответчика ФИО1, её представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Томску к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Томску (далее по тексту – ИФНС России по г. Томску) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика в пользу соответствующего бюджета задолженность в размере 8140,52 руб., в том числе: в бюджет Пенсионного фонда РФ страховые взносы за 2018 год в размере 6065,39 руб.; пени на страховые взносы за период с 08.02.2018 по 16.05.2018 в сумме 618,17 руб.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования страховые взносы за 2018 год в размере 1334,41 руб.; пени на страховые взносы за период с 08.02.2018 по 16.05.2018 в размере 122,55 руб.

В обоснование требований указано, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в ИФНС России по г. Томску с 21.05.2002 по 23.03.2018. Обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд и Фонд обязательного медицинского страхования в 2018 году административным ответчиком не исполнена, требование об уплате задолженности по страховым взносам и пени, направленное административным истцом, также не исполнено. По заявлению ИФНС России по г. Томску был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности, который определением мирового судьи от 03.04.2019 отменен по заявлению должника. Поскольку задолженность до настоящего времени не погашена, просит признать причину пропуска срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа уважительной, взыскать указанную задолженность с административного ответчика.

В судебное заседание административный истец, извещенный надлежащим образом, не явился, в заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, считает возможным продолжить рассмотрение в отсутствие истца.

Административный ответчик ФИО1 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку пропущен срок как с обращением о взыскании задолженности по взносам. Причин, которые свидетельствовали бы об уважительности истцом не представлено, кроме того, исходя из судебного приказа и искового заявления невозможно определить за какой период предъявляются требования о выплате страховых взносов за 2017 или 2018 год.

Представитель ответчика ФИО2 поддержал мнение своего доверителя, также полагал, что оснований для признания причин пропуска обращения в суд уважительными и восстановление пропущенного срока оснований не имеется, кроме того и представленного расчета не возможно произвести расчет взыскиваемых сумм взносов и пени.

Исследовав материалы дела, заслушав административного ответчика и его представителя, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как установлено подп.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Указанные плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в размерах, определенных в п.1 ст.430 НК РФ.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, установлен статьей 432 НК РФ, из п.1 которой следует, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп.2 п.1 ст.419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (п.5 ст.432 НК РФ).

Пунктом 2 ст.432 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп.2 п.1 ст.419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в ИФНС России по г. Томску с 21.05.2002 по 23.03.2018, при этом в 2018 году обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование административным ответчиком не исполнена.

ИФНС России по г. Томску за 2018 год ФИО1 были определены суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6065,39 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 1334,41 руб., в связи с неуплатой страховых взносов в установленный законом срок начислены пени с 08.02.2018.

Административным истцом в адрес административного ответчика направлено требование №36445 об уплате страховых взносов, в котором отражен размер задолженности по состоянию на 16.05.2018, предоставлен срок для исполнения требования – до 09.06.2018.

В установленный срок требование ФИО1 исполнено не было, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что факт задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование у административного ответчика за 2018 год нашел свое подтверждение.

По заявлению ИФНС России по г. Томску мировым судьей судебного участка №1 Ленинского судебного района г. Томска вынесен судебный приказ от 12.03.2019 №2а-424-1Л/2019 о взыскании с ФИО1 в бюджет Пенсионного фонда РФ страховых взносов за 2017 год в размере в размере 8140,52 руб., в том числе: в бюджет Пенсионного фонда РФ страховые взносы в размере 6065,39 руб.; пени на страховые взносы в сумме 618,17 руб.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования страховые взносы в размере 1334,41 руб.; пени на страховые взносы в размере 122,55 руб.

Суд допускает, что в судебном приказе допущена описка в указание периода взыскания страховых взносов, однако административный истец не обратился за устранением указанной описки в порядке, установленным законом. Суд признает, что административный истец обращался о взыскании задолженности по страховым взносам за 2018 год подачей заявления о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Томска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г. Томска, от 03.04.2019 по заявлению административного ответчика судебный приказ отменен, взыскателю разъяснено право на обращение в суд в порядке искового производства.

Как установлено ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В п.2 ст.48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании страховых взносов, пеней подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящим административным исковым заявлением ИФНС России по г. Томску обратилась в Ленинский районный суд г. Томска, согласно штампу почтового направления 07.10.2019, то есть с нарушением установленного законом шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа (04.10.2019).

Кроме того, с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец также обратился несвоевременно.

Так, как указано выше, срок для исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней, установлен административному ответчику налоговым органом до 09.06.2018, в связи с чем суд приходит к выводу, что с заявлением о взыскании страховых взносов в порядке приказного производства административный истец мог обратиться в срок до 10.12.2018.

Однако согласно телефонограмме мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г. Томска, как следует из отметки на конверте, заявление о взыскании задолженности с ФИО1, направлено ИФНС России по г. Томску в адрес мирового судьи 18.02.2019, то есть также за пределами предусмотренного п.2 ст.48 НК РФ срока.

Суд учитывает, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 №479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

Данный срок, согласно материалам дела, пропущен административным истцом.

Административный истец просил признать причины пропуска срока на подачу заявления о выдачи судебного приказа уважительной и восстановить срок на взыскание налоговой задолженности, указав таковой последствия в виде не поступление в бюджетную систему страховых взносов и пени.

В соответствии с положениями ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года N 367-О и от 18 июля 2006 года N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

Выводы суда относительно указанных обстоятельств формируются в каждом конкретном случае исходя из представленных документов по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Изложенные в заявлении причины пропуска срока –факт неуплаты налогоплательщика обязанности по уплате налога, которые не поступят в бюджетную систему, суд не может признать уважительными. При этом суд учитывает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ему известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо иных доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока административным истцом суду не представлено. 

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия оснований для восстановления пропущенного срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд с заявлением о взыскании страховых взносов и пени.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Томску к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени за 2018 год оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Моисеева Г.Ю.

Мотивированный текст решения изготовлен 20 ноября 2019 года

УИД 70RS0002-01-2019-003509-83