Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2018 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Кривенцовой Н.Н., с участием адвоката Терехович В.Л., при секретаре Федорюк В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к СНТ «Горки» о признании решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Горки» недействительными, 

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 просят суд признать недействительными решения внеочередного общего собрания членов СНТ «Горки» от (дата) (исковые требования уточнены в соответствии со ст.39 ГПК РФ),

мотивируя свою просьбу тем, что они являются членами СНТ «Горки». (дата) было проведено внеочередное общее собрание членов СНТ «Горки». На собрание была вынесена следующая повестка дня: выбор председателя собрания, выбор секретаря собрания, выбор счетной комиссии; прием новых членов в СНТ «Горки» на основании личных заявлений: ФИО4, ФИО5, ФИО6; вступительное слово председателя СНТ «Горки» ФИО7; выступления членов СНТ; внеочередные выборы Председателя СНТ «Горки»; внеочередные выборы в состав Правления СНТ «Горки»; внеочередные выборы в состав Ревизионной комиссии СНТ «Горки»; избрание Комиссии по контролю за соблюдением законодательства; утверждение бюджета СНТ «Горки» на 2017-2018 г.г.; определение размеров членских и целевых взносов и способ их начисления; утверждения Правил внутреннего распорядка СНТ «Горки»; передача земель общего пользования садоводам; Разное. 

На собрании были приняты следующие решения по вопросам: избрать Председателем собрания ФИО8; принять в члены СНТ «Горки» ФИО4, ФИО5, ФИО6; оставить в должности Председателя СНТ «Горки» ФИО7 сроком на 1 год; избран состав Правления СНТ «Горки» в количестве 9 человек; избран состав Ревизионной комиссии в количестве 3 человек; принято решение не создавать Комиссию по контролю за соблюдением законодательства; утвержден бюджет СНТ «Горки» на 2017-2018 г.г.; принято решение о взимании членских и целевых взносов исходя из количества квадратных метров (соток) в собственности члена СНТ; утверждены правила внутреннего распорядка; принято решение передать члену СНТ ФИО9 (участок 92) часть дороги, примыкающей к участку; ФИО10 передать 3 сотки под ЛЭП; принято предложение об увеличении платы за въезд на территорию грузовых машин. 

Указанное собрание членов СНТ «Горки» истцы считают неправомочным, а принятые на нём решения недействительными, по следующим основаниям. 

Всего в СНТ «Горки» состоит 85 членов (садоводов), следовательно, кворум составляет если на собрании присутствует не менее 43 членов. В «протоколе» указано, что на собрании (дата) присутствовало 59 человек, из которых 25 человек по доверенности. Однако, на собрании (дата) не присутcтвовало такого количества членов. За принятие решений на собрании голосовали неуполномоченные лица, в отсутствие членов СНТ были представители в отсутствие доверенностей, выданных в порядке, установленном законом. Однако, их голоса были учтены в результате подсчетов и подведения итогов голосования. Таким образом, решения собрания членов СНТ «Горки» (дата) принимались в отсутствие кворума. Требования закона об уведомлении членов СНТ о предстоящем собрании и его повестке дня ответчиком исполнено не было.

На собрании по предложению ФИО7 принято решение о передаче земель общего пользования ФИО9 - часть общей дороги, а также передачи земель общего пользования под линиями электропередач (ЛЭП). Кроме того, как стало известно, якобы на собрании было принято решение о передаче в собственность земельного участка его другу на безвозмездной основе из состава земель общего пользования. Указанное решение наносит имущественный вред всем членам СНТ ввиду того, что СНТ на постоянной основе имеет задолженность и отсутствие денежных средств на расчетном счету. Данный земельный участок мог бы по решению членов СНТ быть продан, а не передан безвозмездно, тем самым, вырученные денежные средства пошли бы на удовлетворение интересов всех членов СНТ. Положения действующего Устава СНТ «Горки» устанавливают, что земли общего пользования на территории СНТ отчуждению и разделу не подлежат. Поскольку данное положение, закрепленное в Уставе СНТ, не отменено, рассмотрение на общем собрании вопроса, связанного с отчуждением земель общего пользования, неправомерно.

На собрании были приняты решения о формировании неких фондов за счет дополнительных отчислений членами СНТ без какого-либо правового и финансового обоснования, а также в отсутствие сметы и целевых расходов по ним, что является нарушением имущественных прав членов СНТ. Равно как и установление каких-то тарифов за въезд на территорию членам СНТ к своим домам и за шлагбаум, который ранее покупался из личных средств некоторых членов и на баланс СНТ не передавался.

По мнению истцов, поскольку внеочередное общее собрание членов СНТ от (дата) было проведено с нарушениями норм действующего законодательства (отсутствие кворума), решения, принятые на вышеуказанном собрании являются незаконными.

Истец ФИО3, представители истца в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика СНТ «Горки» в судебное заседание явился, с иском согласен частично.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.19 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В соответствии со ст.21 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; прием в члены такого объединения и исключение из его членов; определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения; утверждение списков членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может отказать в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) в случае, если не соблюден установленный уставом такого объединения порядок подачи предложения или предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

В случае принятия правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) указанное общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня поступления предложения или требования о его проведении. В случае, если правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения приняло решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных), оно информирует в письменной форме ревизионную комиссию (ревизора) такого объединения или членов такого объединения либо орган местного самоуправления, требующих проведения внеочередного общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), о причинах отказа.

Отказ правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в удовлетворении предложения или требования о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) ревизионная комиссия (ревизор), члены такого объединения, орган местного самоуправления могут обжаловать в суд.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения.

Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.

Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

По делу установлено, что истцы являются членами СНТ «Горки». (дата) состоялось внеочередное общее собрание членов СНТ «Горки». На собрание была вынесена следующая повестка дня: выбор председателя собрания, выбор секретаря собрания, выбор счетной комиссии; прием новых членов в СНТ «Горки» на основании личных заявлений: ФИО4, ФИО5, ФИО6; вступительное слово председателя СНТ «Горки» ФИО7; выступления членов СНТ; внеочередные выборы Председателя СНТ «Горки»; внеочередные выборы в состав Правления СНТ «Горки»; внеочередные выборы в состав Ревизионной комиссии СНТ «Горки»; избрание Комиссии по контролю за соблюдением законодательства; утверждение бюджета СНТ «Горки» на 2017-2018 г.г.; определение размеров членских и целевых взносов и способ их начисления; утверждения Правил внутреннего распорядка СНТ «Горки»; передача земель общего пользования садоводам; Разное. 

Согласно протоколу от (дата) внеочередного общего собрания членов СНТ «Горки», на были приняты следующие решения: избрать Председателем собрания ФИО8; принять в члены СНТ «Горки» ФИО4, ФИО5, ФИО6; оставить в должности Председателя СНТ «Горки» ФИО7 сроком на 1 год; избран состав Правления СНТ «Горки» в количестве 9 человек; избран состав Ревизионной комиссии в количестве 3 человек; принято решение не создавать Комиссию по контролю за соблюдением законодательства; утвержден бюджет СНТ «Горки» на 2017-2018 г.г.; принято решение о взимании членских и целевых взносов исходя из количества квадратных метров (соток) в собственности члена СНТ; утверждены правила внутреннего распорядка; принято решение передать члену СНТ ФИО9 (участок 92) часть дороги, примыкающей к участку; ФИО10 передать 3 сотки под ЛЭП; принято предложение об увеличении платы за въезд на территорию грузовых машин.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания от (дата), членами СНТ являются 85 человек, из них 9 человек умершие. Согласно представленному списку, на (дата) членами СНТ являлись 83 человека. Из протокола внеочередного общего собрания членов СНТ от (дата) следует, что на собрании присутствовало 59 человек, из них 25 человек по доверенностям. Как следует из приложения № к протоколу, в собрании принимало участие 60 человек, из них 33 участвовали лично, 27 – по доверенностям. Из 33 лично присутствующих на собрании, на момент открытия собрания не являлись членами СНТ ФИО11, ФИО12, ФИО6, ФИО5 

В соответствии со с ч.1 ст.186 ГК РФ, доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. 

Из представленных ответчиком доверенностей, 7 доверенностей (ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19) не имеют даты ее совершения. 2 доверенности (ФИО20, ФИО21) не содержат данных, позволяющих уполномоченному представлять интересы на общем собрании СНТ.

В соответствии со ст.21 Федерального закона от (дата) №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Доверенность ФИО22 не заверена председателем СНТ «Горки». Доверенность, оформленная ФИО4 (дата) на представление его интересов на общем собрании, является недействительной, поскольку он не является членом СНТ. Сведений о наличии доверенности, оформленной ФИО23, суду не представлено. Доверенность от ФИО24 не может быть принята судом, поскольку в списке членов СНТ «Горки» и в приложении № к протоколу внеочередного общего собрания нет участника с таким именем. Заявление в Правление СНТ «Горки» от ФИО25 не может быть расценено как доверенность, поскольку в своем заявлении ФИО25 не наделяла кого-либо полномочиями на представление ее интересов на собрании и голосования от ее имени. Также в материалах дела отсутствуют доверенности, выданные ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО3 и ФИО29 Таким образом, из 25 документов, представленных ответчиком в качестве доверенностей, надлежаще оформленными являются только 11.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, в собрании (дата) принимало участие 40 человек: 29 – лично, 11 – по доверенностям. Достаточных и бесспорных доказательств, свидетельствующих о фактической численности участников оспариваемого собрания и членов СНТ «Горки», в материалах дела не содержится. 

В соответствии со ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято при отсутствии необходимого кворума.

Суд, оценив все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные обстоятельства по делу и вышеперечисленные нормы права, приходит к выводу, что оспариваемое истицами внеочередное общее собрание от (дата) было проведено с нарушением положений ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях», поскольку отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии кворума. Иные обстоятельства правового значения не имеют. Решения, принятые на внеочередном общем собрании членов СНТ «Горки» (дата) являются недействительными, поскольку приняты при отсутствии необходимого кворума.

Учитывая приведенные выше нормы права и установленные обстоятельства по делу, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить. 

Признать решения внеочередного общего собрания членов СНТ «Горки» от 09 сентября 2017 года недействительными.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Рузский районный суд Московской области.

Судья: Н.Н.Кривенцова

...

...

...

...

...

... 

...

...

...