Дело № 2-478/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Бейсекеевой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

22 февраля 2018 года

дело по заявлению прокурора Октябрьского административного округа г. Омска в интересах Российской Федерации, муниципального образования муниципальный городской округ город Омск, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского административного округа г. Омска в интересах Российской Федерации, муниципального образования муниципальный городской округ город Омск обратился в Октябрьский районный суд г. Омска с названным требованием, указав, что в ходе проведения проверки соблюдения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, о противодействии экстремизму и терроризму, в результате мониторинга сети Интернет при вводе в браузере адреса: 

<

адрес>/ открывается видеоматериал: «ISIS Lets Kids From Crowd Execute Hostages», длительностью 01 минута 37 секунд, который содержит сцену публичной казни с использованием огнестрельного оружия. Жертва казни одета в оранжевую робу. Во время записи видеоролика присутствует флаг ИГИЛ. При вводе в браузере адреса: 

<

адрес> открывается видеоматериал: «Irag-Five Men Beheaded By ISIS», длительностью 01 минута 31 секунда, который содержит сцену казни с использованием холодного оружия. Казненные одеты в оранжевую робу. Во время записи видеоролика присутствует флаг ИГИЛ. При вводе в браузере адреса: 

<

адрес> открывается видеоматериал: «ISIS Promises More Attacks in France, Beheads Two Men Accused of Spying», длительностью 02 минутs 40 секунд, который содержит сцену публичной казни с использованием холодного оружия. Казненные одеты в оранжевую робу. Во время записи видеоролика присутствует флаг ИГИЛ. Для фиксации обнаруженных видеозаписей произведены скриншоты Интернет порталов и распечатаны с использованием принтера НР-1022. Указанные видеоматериалы сопровождаются демонстрацией символики международной террористической организации «Исламское государство» («Исламское государство Ирака и Сирии», «Исламское государство Ирака и Леванта», «Исламское государство Ирака и Шама»), чья деятельность запрещена на территории РФ решением Верховного Суда Российской Федерации от 29 декабря 2014 года по делу № АКПИ14-1424С, а также содержат информацию об одобрении насилия в исламе, устрашающие показательные казни. Таким образом, указанные видеоматериалы содержат информацию о деятельности лиц, исповедующих радикальный ислам, действующих под эгидой запрещенной террористической организации. При проверке сведений на официальном сайте Роскомнадзора 

<

адрес>) установлено, что указанные интернет-сайты в реестре по состоянию на 26 января 2018 года не числятся. Нарушения требований федерального законодательства, установленные в ходе настоящей проверки, негативным образом сказываются на интересах общества и государства, могут повлечь на территории региона проявления, подрывающие безопасность государства, не способствуют профилактики терроризма. Индивидуализировать и разграничить права каждого из граждан, чьи права нарушены размещением указанной информации невозможно, что свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц. Просил признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-ресурсах 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>/, запрещенной к распространению. Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, расположенную по адресу: 

<

адрес> для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Представитель заявителя – старший помощник прокурора Маркова В.В. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме. 

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не вился, извещен надлежащим образом, доказательств наличия уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении и рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял..

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области в судебное заседание не вился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, по существу спора представил письменный отзыв, в котором полагал возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории России, просил решение суда направить в адрес Управления Роскомнадзора по Омской области.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 280, 282.1 - 282.3, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

За организацию деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической, предусмотрена уголовная ответственность ст. 205.5 Уголовного кодекса РФ.

Как следует из пп. б п. 15, пп. д п. 21 "Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации", утвержденной Президентом РФ 05 октября 2009 года), противодействие распространению идеологии терроризма путем обеспечения защиты единого информационного пространства Российской Федерации; совершенствование системы информационного противодействия терроризму; пропаганда социально значимых ценностей и создание условий для мирного межнационального и межконфессионального диалога. 

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 года N 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности" обращено внимание на то обстоятельство, что международно-правовые стандарты в области прав человека, провозглашая право каждого человека на свободное выражение своего мнения, вместе с тем предусматривают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию; всякое распространение идей, основанных на расовом превосходстве или ненависти, всякое подстрекательство к расовой дискриминации, а также все акты насилия или подстрекательство к таким актам, направленным против любой расы или группы лиц другого цвета кожи или этнического происхождения, предоставление любой помощи для проведения расистской деятельности, включая ее финансирование; всякая дискриминация на основе религии или убеждений должны быть запрещены законом (Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года, Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21 декабря 1965 года, Декларация Генеральной Ассамблеи ООН от 25 ноября 1981 года о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений, Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года).

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (Постановление Правительства РФ от 26 октября 2012 года N 1101). 

Основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

В ходе мониторинга Интернет-ресурсов по адресам: 

<

адрес>/ открывается видеоматериал: «ISIS Lets Kids From Crowd Execute Hostages», длительностью 01 минута 37 секунд, который содержит сцену публичной казни с использованием огнестрельного оружия. Жертва казни одета в оранжевую робу. Во время записи видеоролика присутствует флаг ИГИЛ.

При вводе в браузере адреса: 

<

адрес> открывается видеоматериал: «Irag-Five Men Beheaded By ISIS», длительностью 01 минута 31 секунда, который содержит сцену казни с использованием холодного оружия. Казненные одеты в оранжевую робу. Во время записи видеоролика присутствует флаг ИГИЛ. При вводе в браузере адреса: 

<

адрес> открывается видеоматериал: «ISIS Promises More Attacks in France, Beheads Two Men Accused of Spying», длительностью 02 минутs 40 секунд, который содержит сцену публичной казни с использованием холодного оружия. Казненные одеты в оранжевую робу. Во время записи видеоролика присутствует флаг ИГИЛ. Указанные видеоматериалы сопровождаются демонстрацией символики международной террористической организации «Исламское государство» («Исламское государство Ирака и Сирии», «Исламское государство Ирака и Леванта», «Исламское государство Ирака и Шама»), чья деятельность запрещена на территории РФ решением Верховного Суда Российской Федерации от 29 декабря 2014 года по делу № АКПИ14-1424С, а также содержат информацию об одобрении насилия в исламе, устрашающие показательные казни.

Таким образом, указанные видеоматериалы содержат информацию о деятельности лиц, исповедующих радикальный ислам, действующих под эгидой запрещенной террористической организации.

В подтверждение заявленных требований прокурором в материалы дела представлены скриншоты Интернет порталов и распечатаны с использованием принтера НР-1022. 

При проверке сведений на официальном сайте Роскомнадзора 

<

адрес> установлено, что указанные интернет-сайты в реестре по состоянию на 26 января 2018 года не числятся.

Нарушения федерального законодательства, установленные в ходе проведения Прокуратурой Октябрьского административного округа г. Омска проверки, негативным образом сказываются на интересах общества и государства, могут повлечь на территории региона проявления, подрывающие безопасность государства, не способствуют профилактике терроризма.

Обнаруженные экстремистские материалы находятся в свободном для прослушивания и просмотра доступе.

Размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением, что порождает большие проблемы в области защиты прав человека, например, облегчает работу террористических сетей, таких, как ИГИЛ, в распространении своих убеждений и в уничтожении жизни и имущества. Более того, использование онлайн-технологий для террористических организаций направлено на рекламирование себя и поиск наиболее восприимчивых членов аудитории, особенно молодых людей. 

Согласно письменного отзыва Управления Роскомнадзора по Омской области, указанная информация должна быть признана запрещенной к распространению на территории России.

В целях соблюдения прав неопределенного круга лиц суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-ресурсах 

<

адрес>/, 

<

адрес> запрещенной к распространению.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, расположенную по адресу: 

<

адрес> и Управление Роскомнадзора по Омской области, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для включения Интернет-ресурсов 

<

адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26 февраля 2018 года. 

Судья М.А. Пирогова

Решение вступило в законную силу 27 марта 2018 года.