Дело № 2А -559/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2019 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующий судья Филипповский А.В., 

при секретаре Постновой Ю.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Ленинскому району г.Ярославля обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ответчику до исполнения обязательств по постановлению о возбуждении исполнительного производства № от 24.01.2019 г.

В обоснование иска указано, что ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность с 09.10.2015 г. по настоящее время, состоит на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г.Ярославля, имеет задолженность по уплате налогов, пеней по состоянию на 07.11.2018 г. в сумме 88 107 руб. 15 коп. 

Ответчику направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 13.08.2018 г. со сроком для добровольного исполнения до 31.08.2018 г. на сумму 6748,15 руб.; № от 19.09.2018 г. со сроком для добровольного исполнения до 09.10.2018 г. на сумму 6748,15 руб.; № от 14.06.2018 г. срок исполнения которого истек 04.07.2018 г. на сумму 6748,15 руб.; № от 22.05.2018 г. – срок исполнения истек 09.06.2018 г. на сумму 6530,47 руб.; № от 25.07.2018 г. – срок исполнения истек 14.08.2018 г. на сумму 6530,47 руб.; № от 12.04.2018 г. – срок исполнения истек 04.05.2018 г. на сумму 13323,66 руб.; № № от 15.02.2018 г. – срок исполнения истек 12.03.2018 г. на сумму 7148,47 руб., № от 26.01.2018 г. – срок исполнения истек 15.02.2018 г. на сумму 7236,66 руб.; № 1200 от 19.01.2018 г. – срок исполнения истек 08.02.2018 на сумму 27990 руб. В установленные сроки требования ответчиком не исполнены.

В соответствии со ст.31, 46, 68 Налогового кодекса РФ Инспекция вынесла решения № от 22.02.2018 г.; № от 19.03.2018 г.; № от 27.03.2018 г.; № от 21.05.2018 г.; № от 27.06.2018 г.; № от 11.07.2018 г.; № от 21.08.2018 г.; № от 07.09.2018 г.; № от 17.10.2018 г.; № от 07.09.2018 г.; № от 17.10.2018 г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств.

На основании ст.ст.31, 47 НК РФ инспекцией принято решение № от 25.10.2018 года о взыскании налогов (сборов), пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика в общей сумме 88 107 руб. 15 коп., а также постановление № от 25.10.2018 года, которое направлено в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области. Судебным приставом-исполнителем на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № от 07.11.2018 г. в отношении ФИО1 

Решением Ленинского районного суда г. Ярославля от 22.01.2019 г. инспекции отказано в удовлетворении административного иска к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ в связи с окончанием 28.11.2018 г. исполнительного производства по взысканию задолженности, однако, задолженность не погашена. ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля 24.01.2019 г. вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий в отношении ФИО1, исполнительное производство зарегистрировано за №. 

На основании ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» инспекция обратилась с настоящим иском.

Представитель административного истца ИФНС России по Ленинскому району г.Ярославля по доверенности ФИО2 в суде иск поддержала по изложенным доводам. 

Административный ответчик ФИО1, заинтересованное лицо ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав участника процесса, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность с 09.10.2015 г. по настоящее время, состоит на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г.Ярославля, имеет задолженность по уплате нологв, пеней по состоянию на 07.11.2018 г. в сумме 88 107 руб. 15 коп. 

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

Ответчику направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в установленные сроки требования не исполнены. 

Из материалов дела следует, что на основании положений статей 31, 47 Налогового кодекса РФ, налоговым органом принято решение № от 25.10.2018 года о взыскании налогов (сборов), пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика в общей сумме 88 107,15 руб.

В соответствии с решением Инспекцией вынесено постановление № от 25.10.2018 года, которое направлено в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области для принудительного исполнения.

Согласно ч.ч.1,2,3 ст.67 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в редакции Федерального закона от 26.07.2017 г. № 190-ФЗ «О внесении изменений в статьи 65 и 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании постановления инспекции от 25.10.2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля возбуждено исполнительное производство № от 07.11.2018 г. в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в размере 88 107,15 руб., установлен должнику пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления (л.д.22) Как следует из сводки по исполнительному производству 28.11.2018 г. ОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, то есть исполнение исполнительного документа осуществлялось 21 день.

24.01.2019 г. ОСП вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства № от 28.11.2018 г., исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано с №, как следует из постановления копия указанного постановления направлена должнику, при этом срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику не устанавливался. 15.02.2019 г. исполнительное производство № окончено по п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен в ИФНС, то есть исполнение исполнительного документа осуществлялось 23 дня.

22.04.2019 г. ОСП вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 15.02.2019 г., исполнительное производство № возобновлено, исполнительное производство зарегистрировано с номером №.

Согласно ст. 19 Закона «Об исполнительном производстве» течение всех неистекших сроков приостанавливается одновременно с приостановлением исполнительного производства. Со дня возобновления исполнительного производства течение сроков продолжается.

В силу ч.3,4 ст. 46 Закона судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, на момент рассмотрения административного искового заявления отсутствуют обстоятельства для установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, поскольку не установлен факт неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 ст. 67 Закона.

При установленных обстоятельствах дела не имелось оснований для отложения судебного разбирательства с учетом требований ст. 141 КАС РФ о сроках рассмотрения административных дел.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для установления в отношении административного ответчика ФИО1 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации в настоящее время, в удовлетворении заявленных требований следует отказать. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна 

Судья А.В. Филипповский