Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Володарский 14.05.2019г.

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сливина Д.Н., 

при секретаре Кубейсиновой А.Ш., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости, указывая, что 02.07.2018 г. она обратилась за назначением страховой пенсии по старости, в назначении пенсии по ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано из-за отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8. Периоды работы истицы в должности методиста 

<

данные изъяты> с 01.01.1991г. по 18.04.1991г., в должности директора сельского дома культуры 

<

данные изъяты> с 19.04.1991г. по 11.02.1992г. не включены в подсчет страхового стажа, в связи с тем, что трудовая деятельность осуществлялась на территории Республики Казахстан. Также в подсчет страхового стажа не вошли периоды ухода за детьми – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ с 19.01.1994г. по 06.11.1995г. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ с 07.11.1995г. по 06.11.1998г. Полагает, что также в подсчет страхового стажа должны быть включены периоды ее работы поваром у ИП ФИО6 с 01.04.2009г. по 31.08.2009г. и у ИП ФИО7 с 05.04.2011г. по 01.10.2013г., так как данный факт подтверждается справкой об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение. 

С учетом изменений и уточнений требований просила признать незаконным решения Государственного Учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области в отказе в установлении ей страховой пенсии по старости от 03.09.2018 года и 10.12.2018 года.

Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области включить в страховой стаж периоды работы:

- в должности методиста 

<

данные изъяты> с 01.01.1991г. по 18.04.1991г.;

- в должности директора сельского дома культуры 

<

данные изъяты> с 19.04.1991г. по 11.02.1992г.;

- периоды ухода за детьми с 19.01.1994г. по 19.07.1995г., с 07.11.1995г. по 07.05.1997г.;

- периоды работы поваром у ИП ФИО6 с 01.04.2009г. по 31.08.2009г. и у ИП ФИО7 с 05.04.2011г. по 01.10.2013г.

Обязать назначить истцу страховую пенсию по старости с момента возникновения права – с 02.07.2018г.

Взыскать с ответчика в ее пользу расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила исковые требования удовлетворить с учетом дополнений и уточнений. Представитель ответчика ГУ УПФР в Володарском районе Астраханской области по доверенности ФИО3 просил в удовлетворении иска отказать в связи с необоснованностью и недоказанностью обстоятельств.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, материалы пенсионного дела, прихожу к следующему.

Из материалов дела, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области 09.10.2018 г. с заявлением о назначении пенсии.

Решениями Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области от 03.09.2018 года и 10.12.2018 года № 162851/18 и № 295910/18 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, по основаниям п.1 ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, ИПК меньше допустимого минимума. Как следует из указанного решения к зачету принят страховой стаж 9 лет 5 месяцев, ИПК 10,983 балла.

По требованию о включении в страховой стаж периодов работы в должности методиста 

<

данные изъяты> с 01.01.1991г. по 18.04.1991г.; в должности директора сельского дома культуры 

<

данные изъяты> с 19.04.1991г. по 11.02.1992г., поваром у ИП ФИО6 с 01.04.2009г. по 31.08.2009г., у ИП ФИО7 с 05.04.2011г. по 01.10.2013г.

В части 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. N 400- ФЗ указано, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины,достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно статьи 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно статье 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (далее - Соглашение) пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Это же распространяется и на случаи назначения пенсий на льготных условиях и за выслугу лет (статья 6 Соглашения).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года №1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, Законами РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О страховых пенсиях» если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулируется принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. Статьей 6 Соглашения предусмотрено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Таким образом, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13 марта 1992 года.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

В соответствии с ч. 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ - истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В силу ч.1 ст.66 ТК РФ, а также п.2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225, трудовая книжка является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Как следует из трудовой книжки AT II № истица была трудоустроена в следующих организациях:

- с 16.08.1988г. по 18.04.1991г. в должности методиста 

<

данные изъяты>;

- с 18.04.1991г. по 11.02.1992г. в должности директора сельского дома культуры 

<

данные изъяты>;

- с 01.04.2009г. по 31.08.2009г. поваром у ИП ФИО6;

- с 05.04.2011г. по 01.10.2013г. поваром у ИП ФИО7,

что также подтверждается архивной справкой № 249-01/15 от 01.11.2018г., выданной государственным учреждением «Отдел культуры и развития Карасайского района», сведениями об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Таким образом, указанные периоды работы истицы, которые осуществлялись на территории Республики Казахстан подлежат включению в ее страховой стаж, поэтому требования в данной части подлежат удовлетворению.

По требованию о включении в страховой стаж периодов ухода за детьми с 19.01.1994г. по 19.07.1995г., с 07.11.1995г. по 07.05.1997г.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются периоды ухода одного родителя за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно п. 29 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии" период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Истец ФИО1 имеет детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копиями свидетельств о рождении.

Таким образом, с учетом наличия подтверждающих документов, периоды нахождения истицы по уходу за детьми с 19.01.1994г. по 19.07.1995г., с 07.11.1995г. по 07.05.1997г. подлежат учету в качестве подтверждения страхового стажа, исковые требования в этой части удовлетворению.

По требованиям об обязании назначить истцу страховую пенсию по старости с момента возникновения права – с 02.07.2018г.

В соответствии с пп.1,2 с.22 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года - Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Согласно расчета ИПК, выполненного ответчиком, при условии зачета вышеуказанных спорных периодов работы в страховой стаж ответчика, величина ИПК составит 24,843, в связи с чем имеются все основания для удовлетворения заявленных истцом требований о назначении пенсии.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что истец на 02.07.2018 г., т.е. на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400, имел страховой стаж, являющийся достаточным для назначения пенсии, суд приходит к выводу, что истцу должна быть назначена пенсия по старости на основании п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» с момента возникновения права - со дня, следующего за датой достижения необходимого возраста - с 03.07.2018 г.

Таким образом, заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить частично. 

Признать незаконным решения Государственного Учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости от 03.09.2018 года и 10.12.2018 года.

Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с 16.08.1988г. по 18.04.1991г. в должности методиста 

<

данные изъяты>;

- с 18.04.1991г. по 11.02.1992г. в должности директора сельского дома культуры 

<

данные изъяты>;

- с 01.04.2009г. по 31.08.2009г. поваром у ИП ФИО6;

- с 05.04.2011г. по 01.10.2013г. поваром у ИП ФИО7;

периоды нахождения по уходу за детьми:

- с 19.01.1994г. по 19.07.1995г., с 07.11.1995г. по 07.05.1997г.

Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с моментом возникновения права - с 03.07.2018 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение. Решение в окончательной форме изготовлено 20.05.2018 г.

Судья Сливин Д.Н.