Дело № 2-3182/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 12 июля 2021 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Чижовой Н.А.,

при секретаре Зилёвой Е.В.,

с участием представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству здравоохранения Хабаровского края о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения 

<

адрес> о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, указав в обоснование заявленных требований, что решением Ванинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за ней признано право на получение единовременной компенсационной выплаты в размере 1 050 000 рублей, предусмотренной постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-пр.

Из мотивировочной части апелляционного определения 

<

адрес>вого суда ДД.ММ.ГГГГ следует установленным факт ее обращения за получением выплаты в размере 1 050 000 рублей ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с порядком предоставления в 2015 г. выплаты в размере 1 050 000 рублей, утверждённого вышеуказанным постановлением, решение о заключении договора принимается в течение 30 дней со дня регистрации заявления. Перечисление денежных средств производится в течение 30 дней со дня заключения договора.

Таким образом, получение денежных средств в сумме 1 050 000 рублей должно было состоятся не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Денежные средства в сумме 1 050 000 рублей, в рамках исполнительного листа, поступили истцу ДД.ММ.ГГГГ.

Период просрочки составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сумма подлежащих уплате процентов составляет 318 918,17 рублей

Просит взыскать с министерства здравоохранения Хабаровского края, за счёт средств казны Хабаровского края, в ее пользу, проценты за просрочку в уплате, в размере 318 918,17 рублей.

Истец, надлежащим образом уведомленная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия; в связи с чем суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца по представленным доказательствам.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав представителя ответчика, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 2 провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется (ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации).

При этом, как закреплено в части 2 названной статьи, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В ходе судебного разбирательства установлено и участниками процесса не опровергнуто, что решением Ванинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО3 к министерству о признании права на получение единовременной компенсационной выплаты (далее - ЕКВ) в размере 1 050 000 рублей, предусмотренной постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр (далее - Постановление №-пр), взыскании с министерства за счет казны 

<

адрес> в пользу истца ЕКВ в размере 1 050 000 рублей удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение об отказе ФИО5 в удовлетворении заявленных требований.

Постановлением президиума 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено апелляционное определение 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанное дело передано на рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда для нового рассмотрения в апелляционном порядке.

Апелляционным определением 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение оставлено без изменения.

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ в передаче кассационной жалобы министерства на вышеуказанные судебные акты для рассмотрения в судебном заседании президиума 

<

адрес>вого суда отказано.

ДД.ММ.ГГГГ в министерство финансов 

<

адрес> на исполнение поступил исполнительный лист серии ФС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Ванинским районным судом по вышеуказанному делу.

Во исполнение вступившего в законную силу решения суда, платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 выплачена единовременная компенсационная выплата в размере 1 050 000 (один миллион пятьдесят тысяч) рублей.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим.

Согласно п. 1 постановления Правительства Хабаровского края от 16.07.20215 № 197-пр «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам в 2015 году», в целях реализации постановления Правительства Хабаровского края от 22 октября 2013 года № 350-пр «О государственной программе Хабаровского края «Развитие здравоохранения Хабаровского края», обеспечения притока кадров в краевые государственные учреждения здравоохранения, испытывающие потребность в медицинских работниках с высшим или средним медицинским образованием, поэтапного устранения дефицита медицинских работников Правительство края постановило предоставлять в 2015 году за счет средств краевого бюджета единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам с высшим или средним медицинским образованием, заключившим трудовой договор с краевым государственным учреждением здравоохранения в 2014 – 2015 годах.

Уполномоченным органом исполнительной власти края по предоставлению единовременной компенсационной выплаты определено министерство здравоохранения 

<

адрес> (п. 3 Постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр).

Процедура и условия предоставления в 2015 году единовременной компенсационной выплаты определены в Порядке предоставления в 2015 году единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам с высшим или средним медицинским образованием, заключившим трудовой договор с краевым государственным учреждением здравоохранения, утвержденном постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам в 2015 году».

В соответствии с п. 2 Порядка, размер ЕКВ составляет: медицинскому работнику с высшим медицинским образованием, заключившему Договор, - 1 млн. (один миллион) рублей; медицинскому работнику со средним медицинским образованием, заключившему Договор, - 700 тыс. (семьсот тысяч) рублей.

Право на получение ФИО1 ЕКВ в размере 1 050 000 руб. возникло на основании решения Ванинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу со дня принятия апелляционного определения 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым за истцом признано право на получение компенсационной выплаты.

Срок выплаты ЕКВ соблюден в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Нарушения исполнения судебного акта допущено не было, что не оспаривалось в судебном заседании.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Применение положений ст. 395 ГК РФ в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям (п. 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, положения ст. 395 ГК РФ предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Между тем исходя из содержания судебных актов, связанных с иском ФИО3 о признании за ней права на получения ЕКВ, суды указывали, что спорные правоотношения между сторонами возникли в связи с реализацией ФИО5 как медицинским работником, переехавшим на работу в рабочий поселок, права на получения ЕКВ, предусмотренной ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (в редакции действующей в период возникновения спорных правоотношений), а также постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр "О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам в 2015 году".

В данном случае спорные отношения урегулированы нормами специального законодательства и связаны с реализацией гражданином (медицинским работником) права на получение мер социальной поддержки.

Поскольку отношения по предоставлению ФИО5 мер социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам нормами статьи 395 ГК РФ, взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 ГК РФ противоречит нормативным положениям, подлежащим применению к спорным отношениям.

На основании изложенного суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 к Министерству здравоохранения 

<

адрес> требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству здравоохранение хабаровского края о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня со дня принятия решения судом в окончательной форме – 19.07.2021.

Председательствующий Н.А. Чижова